残疾人联合会十三五规划中期评估自查报告

残疾人联合会十三五规划中期评估自查报告残疾人联合会十三五规划中期评估自查报告根据《关于开展十三五规划实施情况中期评估工作的通知》（残联厅函〔20xx〕67号）文件要求，现将xxx省十三五加快残疾人小康进程规划中期自查评估情况报告如下。一、基本情况（一）残疾人社会保障和脱贫攻坚工作扎实推进残疾人社会保障工作。困难残疾人生活补贴方面，制定xxx省《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，为8.5万名重度残疾人和5.5万名中轻度残疾人发放生活补贴1.35亿元，达到持证残疾人的90.85%。重度残疾人护理补贴方面，制定xxx省《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，为8.4万名重度残疾人发放护理补贴1.01亿元，覆盖率达到98.74%。贫困和重度残疾人参加基本养老保险个人缴费资助方面，对重度残疾人参加城乡居民基本养老保险每人每年按300元给予全额代缴。在贫困和重度残疾人参加基本医疗保险个人缴费资助方面及重度残疾人医疗报销制度方面，出台了《关于进一步健全完善医疗救助制度的通知》（x政办〔20xx〕118号）将低收入家庭中的重度残疾人纳入重点救助对象。残疾人就业创业工作。省财政厅、地税局、人民银行xxx支行、省残联联合印发了《xxx省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》。用人单位按比例安排残疾人就业公示制度方面，20xx年4月，xxx省残联会同省委宣传部、省人社厅等部委印发了《xxx省用人单位按比例安排残疾人就业公示办法》，对本省行政区域内国家机关、企事业单位、社会团体和其他依法设立的组织机构按比例安排残疾人就业情况进行公示。省政府残工委于20xx年11月印发了《关于进一步做好残疾人按比例就业情况公示工作的通知》。目前，各级残联组织已按通知要求开展了相关公示工作。用人单位按比例安排残疾人就业奖惩制度方面，20xx年3月，xxx省财政厅、省残疾人联合会联合下发了《xxx省用人单位超比例安排残疾人就业奖励办法》。每超额安排1名残疾人就业，每年给予用人单位上年度当地月最低工资标准8倍的奖励，累计奖励不超过3年。残疾人辅助性就业示范机构建设项目方面，20xx年，省残联、省发改委、民政厅等9部门联合印发的《xxx省关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》（青残联会发〔20xx〕83号），残疾人辅助性就业，是指组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的以智力、精神、重度肢体残疾残疾人参加适当生产劳动的一种集中就业形式。20xx年，我会积极协调有关部门将为200名精神、智力和重度肢体残疾人发放5000元辅助性就业补贴纳入xxx省20xx年省政府十件民生实事中。截止20xx年底，我省共建立辅助性就业机构29个，落实就业补贴人员254名，每人5000元补贴资金127万元。残疾人职业技能提升计划方面，20xx年2月，省人社厅、省残联联合印发了《关于印发xxx省残疾人职业技能提升计划（20xx20xx年）实施方案的通知》，要求各地人社部门、残联部门通力合作，做好残疾人职业技能培训提升工作。残疾人脱贫攻坚工作。相继出台了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》《xxx省残疾人脱贫攻坚工作实施方案》、《xxx省健康扶贫工程实施意见》等一系列政策性文件，为开展残疾人扶贫工作提供了有力的组织保障和政策支持。省残联、省扶贫开发局共同印发了《关于对有关农村牧区贫困残疾人实名制信息开展核实比对工作的通知》，就残疾人基本服务状况和需求专项调查中未纳入贫困户建档立卡范围贫困残疾人进行逐一核实比对工作进行了部署。省扶贫开发局数据库显示20xx年至20xx年已纳入建档立卡的贫困残疾人42764人，至20xx年底已脱贫19732人，20xx年已脱贫10009人，尚有13762人未脱贫，80%为享受脱贫兜底政策。残疾人特殊教育工作。家庭经济困难残疾儿童少年免费教育方面，根据xxx省国民经济十三五规划，已对全省适龄残疾儿童给予15年免费教育。残疾儿童学前教育方面，20xx至20xx年，我省对386名学前残疾儿童给予每人每年3000元学前教育资助，投入资金115.8万元。残疾儿童少年义务教育方面，截止20xx年底，残疾儿童少年入学率提高至87.06%。残疾人职业教育方面，目前，我省残疾人特殊教育中等职业院校只有xxx省特殊教育学校，在校生112人。残疾人高等教育，20xx年至20xx年，全省通过全国普通教育高等院校招生考试，有174名残疾考生被省内外高等院校招录。残疾青壮年文盲扫盲，20xx年至20xx年，我省青壮年扫盲项目对400名残疾人开展扫盲工作。（二）残疾预防和康复服务能力显著提升残疾预防工作。一是匡湧副省长主持召开省政府残工委残疾预防和残疾人康复工作（扩大）会议，专题安排部署我省残疾预防和残疾人康复工作。二是积极开展残疾预防综合试验区创建工作，申请将xxx市城北区、城西区、城中区定为全国残疾预防综合试验区试点区，每个区每年下拨年度经费45万元。建立健全了我省残疾预防综合实验区试点工作管理体系和工作机制。举办了xxx省残疾预防综合试验区项目管理与技术培训班。实施了5大重点干预项目，建立残疾报告制度，完善残疾项目技术指标、统一残疾信息管理体系，探索和创新残疾预防工作模式，有效控制了残疾的发生发展。三是配合省卫计委逐年开展xxx省1万新生儿疾病筛查项目，实现儿童残疾早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复。四是加强推进三级残疾预防工作。通过报刊、网络、讲座等多形式广泛宣传残疾预防核心知识，面向重点人群进行健康咨询、义诊、知识竞答等活动，增强全社会残疾预防意识，广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防，有效控制出生缺陷和发育障碍致残。五是积极向省政府法制办申报将xxx省实施《残疾预防和残疾人康复条例》办法纳入20xx年立法计划酝酿论证项目。精准康复工作。13.49万名有康复需求的残疾人得到康复服务。一是协调省卫计委确定了省级精准康复服务医疗康复定点机构，建立完善了省级精准康复服务专家技术团队。二是参照中国残联的做法，建立了全省残疾人精准康复服务进展情况月通报制度。三是指导督促全省8个市州，46个县（区、市、行委）了残疾人精准康复服务工作，制定出台了精准康复服务方案，举办了培训班，确定了定点机构，建立了技术团队，实现了精准康复服务全覆盖。四是举办了全省残疾人精准康复服务培训班，匡湧副省长为培训班授课。五是制定了xxx省政府购买残疾人康复服务项目实施细则。对政府购买残疾人康复服务项目承接机构准入标准、服务规范、绩效评估等进行了明确规定。六是会同省财政厅印发了《xxx省政府购买残疾人辅助器具精准适配服务实施办法》，对互联网+辅助器具适配工作开展奠定了政策基础。省财政首次新增179万元专项资金用于支持开展残疾人辅助器具精准适配服务。七是组织xxx、xxx两市及所属区、县残联理事长等赴xxx省学习辅助器具个性化网上适配工作。全面学习了xxx省辅助器具网络平台建设、机构建设、设施建设、人才培养工作和网上个性化适配工作经验。详细了解线上线下辅助器具服务理念和工作流程。八是组织召开了全省残疾人辅助器具精准适配服务推广培训班，在全省启动推广xxx省政府购买残疾人辅助器具精准适配服务工作。培训班讲解了我省开展残疾人辅助器具精准适配服务工作的总体思路，项目内容及流程。参观了xxx市残疾人辅助器具服务中心，观摩了幸福社区、拦隆口镇辅助器具现场适配工作。xxx市、xxx市、xxx区、xxx县xxx镇分别介绍了项目试点实施中好的经验和做法，对提出的问题，做了答疑。省残联、服务机构与各市（州）残联签署了三方协议。落实机制建设情况。一是省政府办公厅印发了《xxx省残疾预防行动计划（20xx20xx年）》，对我省残疾预防工作进行了全面安排部署，明确了相关部门的责任，细化了工作措施，提出了工作要求。二是省政府办公厅在全国率先印发了《关于印发xxx省贯彻实施残疾预防和残疾人康复条例重点任务分工方案的通知》(x政办﹝20xx﹞155号)，从加强残疾预防和残疾人康复工作保障，着力防控疾病致残，着力防控伤害致残，着力改善康复服务等方面,就推动《残疾预防和残疾人康复条例》落实做了明确分工和任务安排。为做好我省残疾预防和残疾人康复工作提供政策保障。三是与卫计委、扶贫局、民政厅等单位印发了《xxx省残疾人精准康复服务行动实施方案（20xx20xx年）》。规定对脑瘫、智障等残疾儿童国家救助每人免费康复6个月1.2万元的基础上，由省级政府购买服务延长到免费康复10个月，2万元。四是根据中国残联要求和工作安排，制定了《残疾人康复服务十三五实施方案》和《残疾人辅助器具推广和服务十三五实施方案》，对十三五残疾人康复工作和辅助器具推广服务工作进行了总体安排和规划。五是会同省财政厅印发了《xxx省政府购买残疾人辅助器具精准适配服务实施办法》。重点就辅具器具精准适配服务的定义、资金来源、工作范围、服务商和入围商的采购、互联网+残疾人辅助器具适配平台建设与管理、项目监管、工作范围、绩效等方面做出了明确规定。六是配合省卫计委对残疾人健康工作进行了调研，并积极协调将残疾人康复工作纳入《健康xxx2030行动计划》和《xxx省健康扶贫工程实施方案》和《十三五卫生工作规划》。七是协调省民政厅将家庭生活困难的苯丙酮尿症患者及时纳入临时救助对象范围。实行分类救助，对有苯丙酮尿症患者的低保和低收入家庭(家庭人均收入低于当地低保标准150%的)，按每人每年所需购买PKU特殊食品的费用给予全额救助，救助上限为3.6万元；对因患苯丙酮尿症造成支出型贫困的家庭，按每人每年所需购买PKU专用食品费用70%的比例给予救助，救助上限为2.5万元。康复人才培养。一是印发了《xxx省残疾人康复人才实名制培训方案》，对残疾人康复人才实名制培训提出了具体要求和规划，争取争取中国残联康复人才专项培训经费67.73万元。二是按照中国残联要求，积极选派人员参加中国残联培训260多人次。三是申报在xxx卫院、xxx卫校、省康复中心、xxx州康复医院等职业院校和康复机构开展康复人才培养改革试点工作。与省教育厅职成处共同召开职业院校残疾人康复人才培养改革试点工作推进会。进一步探索创新工作模式、打造完善科研平台，以医康结合、精准康复、预防康复为课程品牌，以学校带人才，人才促康复战略定位。四是举办我省彩票公益金全国智力残疾儿童康复人员培训项目知识技能轮训班、全省听力语言康复专业技术人员培训班和全国（xxx）初级辅助技术工程师（肢体方向）岗位能力认证考前培训班等10个培训班，培训全省康复教师和专业技术人员420人次。五是xxx大学医学院康复治疗学本科专业开班招生。六是派出业务骨干赴6个市（州）在7个培训班上讲解残疾预防和精准康复业务知识，共培训260人次。康复机构建设工作。一是制定印发了残疾人康复服务机构管理办法，对康复机构内部建设、人员管理、制度完善等提出了具体意见。二是全面开展残疾人康复机构安全隐患排查。印发了《关于开展全省残疾人康复机构安全隐患排查整治工作的通知》，转发了中国残联办公厅《关于集中开展残疾人康复机构自查自纠工作的通知》。对省残疾人康复中心、xxx市星光残疾儿童康复中心安全隐患排查整治工作进行督导检查。三是按照工作安排，康复部于4月24日进行了政府购买残疾儿童康复项目机构准入招标。报名参与了公开竞标的机构有42家。社区康复工作稳步提升。一是建立健全了政府主导，部门配合、社会参与的残疾人社区康复工作机制。进一步完善了社区康复组织管理网络、技术指导网络、康复服务网络的社会化工作体系。完成了村、社区残疾人基本情况和残疾人康复需求信息档案建设，为全面开展残疾人精准康复服务提供了支持。二是完成了社区康复基础服务设施建设。实施了xxx省社区残疾人之家项目建设，使残疾人能够就近就便得到基本康复服务，保证了精准康复项目的有序开展。三是推进了医疗机构与残疾人康复机构的有机结合，为社区康复服务提供医学技术支持。建立医院社区家庭一体的残疾人康复服务模式，保证了残疾人早发现、早干预、早康复。四是积极争取