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一、编制依据二、专业工程特点三、监理组织机构及职责范围四、监理组织机构五、监理职责范围六、监理工作范围及重点七、监理程序及工作流程八、监理工作方法与措施一、编制依据1、国家、建设部、铁道部有关工程建设的法律、法规及条例2、《新建张唐铁路ZTJL-1标监理规划》3、《新建张唐铁路TJL-1标工程监理实施细则》4、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设[2010]162号)5、张唐铁路设计图纸及文件6、监理合同及工程建设合同二、专业工程特点铁路工程建设项目规模宏大、投资巨大、影响深远�所面临的风险种类繁多�各种风险之间的相互关系错综复杂。项目从立项到完成后运行的整个生命周期中�都必须重视风险管理。铁路建设项目风险具有如下特点�(1)风险存在的客观性和普通性。作为损失发生的不确定性�风险是超越人们上观意识的客观存在�而在项目的全寿命周期内�风险是无处不在�无时不有的。(2)某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果�是一种随机现象�个别风险事故的发生是偶然的�杂乱无章的。但对大量风险事故资料的观察和统计分析�发现其呈现出明显的运动规律�这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度�同时也导致风险管理的迅速发展。项目经理博客(3)风险的可变性。在项目的整个过程中�各种风险在质和量上的变化�随着项目的进行�有些风险会得到控制�有些风险会发生并得到处理�同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。项目管理者联盟文章(4)风险的多样性和多层次性。铁路工程建设项目周期长�规模大�涉及范围广,风险因素数量多且种类繁杂�致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样�而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性�这是重大工程项目风险的主要特征之一。三、监理组织机构及职责范围�一�监理组织机构总监�湛冬生�全面负责监理项目部的风险监理管理工作。成员�各小组组长总监理工程师风险管理领导小组副总监、组长一组组长兼风险管理监理工程师保监理师二组组长三组组长四组组长五组组长六组组长项目部副总监�金书钟�主管项目部内风险监理工作�协助总监全面负责项目部的风险监理管理工作。环保、水保专职监理工程师�宋忠干专职负责项目部的环保、水保管理工作�组员�各组组长�负责本管段内的风险管理工作。同时负责本管段内日常风险管理检查、督导和落实整改工作。�二�监理职责范围监理项目部内部实行全员监管风险管理机制�全体监理人员都承担着相应管段的风险管理责任�具体的职责如下�1、总监职责�(1�作为项目部风险监理管理第一责任人�对项目部的风险监理管理工作负总责。(2�贯彻执行国家现行的风险管理法律、法规及建设行政主管部门的风险管理的规章和标准�(3�传达贯彻上级风险管理的决定、文件指示、会议精神�组织全体员工进行风险监理管理知识的教育和培训�(4�定期进行工程风险管理情况检查�召开风险管理工作会议�分析解决有关风险管理存在的问题�(5�总结、宣传和推广风险管理的先进经验�2、常务副总监及副总监职责�(1�协助总监全面负责项目部的风险管理工作�是项目部风险监理管理工作的主要责任人�负责贯彻执行国家有关风险管理的法律、法规及上级关于风险管理工作的通知、指示�(2�负责收集和管理各类风险管理的法律、法规和规范�建立和完善项目部风险监理管理制度�(3�组织编制风险管理监理实施细则�(4�编制风险管理培训计划并负责项目部风险管理体系的贯标工作�(5�定期分析工程中风险管理形势�(6�建立项目部和各施工单位的风险管理网络�(7�根据本工程的特点和风险管理的实际情况�提出风险管理监理工作的监控要点�并制订发生风险问题的预防措施�(8�负责对监理人员进行风险管理知识教育和培训并妥善保存教育和培训记录�(9�定期检查施工单位的风险管理体系的运行情况�监督和检查各项风险管理制度及措施的落实情况�(10�定期组织对监理项目部内监理站、各组对各施工范围进行风险管理检查�对检查发现的风险管理隐患及时提出整改要求�落实到人�限期整改后进行复查�3、组长职责�(1�对项目部的风险管理负直接责任。负责收集和管理各类风险管理的法律、法规和规范�(2�认真学习上级风险管理工作的决定、文件指示、会议精神�并对照落实执行�(3�建立项目部和各施工单位的风险管理管理网络�(4�根据本工程的特点和风险管理的实际情况�提出风险管理监理的监控要点�并制订风险管理预防措施�(5�负责对监理人员进行风险管理知识的宣传和培训并妥善保存宣传和培训记录�(6�定期检查施工单位的风险管理体系的运行情况�监督和检查各项风险管理制度及措施的落实情况�(7�定期检查本组各监理人员对各管段风险管理的监理工作情况�(8�定期组织风险管理检查�(10�负责保管项目部各种风险管理文件、资料和检查记录等�做好台帐。四、监理程序及工作流程风险管理监控程序方框图符合施工单位排查风险源及制定应急预案监理工程师审查审查内容不符合施工单位按批准的风险源排查及制定应急预案组织实施施工原因监理工程师对实施情况是否符合设计文件及合同要求进行检查1.是否符合国家有关政策2.是否符合设计文件和合同要求3.是否符合现场实际并切实可行承包单位编制风险管理总结1.组织措施是否到位、合理并便于管理2.承包人风险管理体系建立和运行情况是否符合要求�是否处于受控状态审查内容签发监理工程师通知单或工程暂停令责令施工单位整改风险管理内容风险管理情况检查风险源排查及制定应急预案监理单位监督、检查施工单位建立组织机构规章制度人员资质技术措施风险管理日常管理自控检查风险管理结果评比申报核定教育培训风险管理问题处理监理工作流程五、监理工作方法与措施风险管理的定义为�当企业面临市场开放、法规解禁、产品创新�均使变化波动程度提高�连带增加经营的风险性。良好的风险管理有助于降低决策错误之几率、避免损失之可能、相对提高企业本身之附加价值.风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。监理在监督施工单位过程中需督促施工单位制定目标�确保所选定的目标支持和切合该主体的使命�并且与它的风险容量相符。而后识别影响主体目标实现的内部和外部事项�区分风险和机会。再通过考虑风险的可能性和影响来对其加以分析�并以此作为决定如何进行管理的依据。帮助施工单位选择风险应对——回避、承受、降低或者分担风险监督施工单位制定风险应对策略和制定风险行动步骤。要求施工单位的相关的信息以确保员工履行其职责的方式和时机予以识别、获取和沟通。包括信息在主体中的向下、平行和向上流动。对施工单位风险管理进行全面监控�要求施工单位定期通报风险的情况。。