风险管理知识(新)

风险管理HSE系列讲座讲授：王冰HSE体系管理的核心内容——风险管理事故关联图霉变隐患顶级事故火灾被盗值班责任心报警器巡逻门卫脱岗控制火种阻燃处理事故烟雾报警、喷淋装置1人死亡10个严重伤害30个轻度伤害300个仅有财产损失1000个风险事故三角形理论150事故冰山理论风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。风险管理基础知识危害（隐患）:指客观存在的不安全状态。特点是：有时间范围，有积累，有事实。风险=危害+人的行为、环境因素。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。危害与风险对比图危害因素的产生原因危害因素的产生根源是能量和有害物质危害因素发生作用源于失控能量一切产生或供给能量的能源和能量的载体，在一定条件下，都可能（能量意外释放时）是危害因素。爆炸冲击波、温度、压力、高处的势能、电能、机械物体车辆的动能、噪声的声能、激光的光能、热能及辐射能等有害物质有害物质在一定条件下损害人体生理机能和新陈代谢功能，破坏设备和物品的效能，也属于最根本的危害因素。有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等失控设备故障人员失误管理缺陷环境影响设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。管理缺陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救援。环境影响包括温度、湿度、天气、照明、空间、色彩、噪声等。危害因素的分类按直接原因进行分类依据GB/T13816－92《生产过程危险和危害因素分类与代码》参照事故和职业病类别进行分类依据GB6441－86《企业伤亡事故分类》和三部委《职业病范围和职业病处理办法的规定》危害因素按直接原因分类物理性原因化学性原因生物性原因生理和心理性原因行为性原因其他原因15种物理性原因设备设施的缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动危害明火高温低温粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他5种化学性原因易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他5种生物性原因6种心理生理原因负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他指挥错误操作失误监护失误其他行为错误其他5种行为性原因序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备按照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温按照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将物的不安全状态归纳为4大类，如下表所示。风险管理的原理风险评价可否承受？危害识别检查纠正改善计划或管理控制审查改进维持管理持续改进否是风险管理基本过程收集资料事故类型影响因素事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范措施监测审查危害识别风险评价风险控制危害辨识、风险评价和风险控制不可承受的风险QHSE方针法规要求培训与意识目标及指标管理方案运行控制应急计划作业活动危害和环境因素识别评价控制风险管理的策划风险管理策划的步骤1划分作业活动识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性划分作业活动过程1过程2过程3过程n。。。。工种1工种2工种3工种4工种n。。。企业运行全过程风险管理策划的步骤2划分作业活动识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性识别的主要范围管理、应急和辅助设施作业部位地域环境内部布局人为因素生产工艺过程生产设备装置建筑物辨识风险管理策划的步骤3划分作业活动识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性我国OHS法律法规体制地方政府职业安全卫生法规部颁职业安全卫生规章国务院行政法规地方政府职业安全卫生技术标准行业职业安全卫生技术标准国家职业安全卫生技术法规、标准劳动法等法律宪法应遵守的法律法规风险评价风险后果可能性危害评价评价后果严重度发生频率定性评价定量评价不可承受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险控制风险性控制决策风险水平示意图风险管理策划的步骤4划分作业活动识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性消除风险降低风险个体防护停止或取代危险性物质降低材料危险性将危险源与人隔离工程技术控制管理控制个体防护选择控制措施时应考虑多种因素！消除危害应急方案。。。。。。风险控制措施的选择风险的解决方案风险管理的实施方法推行风险管理工作按以下五个步骤进行●危害识别●风险评估●风险控制●应急计划●恢复实施风险管理1危害识别危害识别是指查找并认定危害的过程。危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别——项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。随机识别——整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。审计识别——各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别——外来人员发现的危害。1.1危害识别方式在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作：①成立小组——HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。②进行识别——各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。③填写报告表——将识别出的危害填入到危害报告单。④风险认定——对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。⑤填写风险管理表——对认定的风险进行登记。1.2危害识别步骤在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作：①成立小组——HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。②进行识别——各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。③填写报告表——将识别出的危害填入到危害报告单。④风险认定——对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。⑤填写风险管理表——对认定的风险进行登记。1.2危害识别步骤在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作：①成立小组——HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。②进行识别——各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。③填写报告表——将识别出的危害填入到危害报告单。④风险认定——对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。⑤填写风险管理表——对认定的风险进行登记。1.2危害识别步骤在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作：①成立小组——HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。②进行识别——各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。③填写报告表——将识别出的危害填入到危害报告单。④风险认定——对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。⑤填写风险管理表——对认定的风险进行登记。1.2危害识别步骤在进行危害识别时，我们按照以下5个步骤进行操作：①成立小组——HSE负责、HSE监督员、队医、主要班组长、工程技术人员组成的临时小组。②进行识别——各班组召开识别会议集中识别、生产过程中员工的随机识别。③填写报告表——将识别出的危害填入到危害报告单。④风险认定——对识别出的危害进行整理，由识别小组进行认定。⑤填写风险管理表——对认定的风险进行登记。1.2危害识别步骤⑤风险管理表风险编号风险名称及所在部位识别评估控制应急计划恢复备注报告单编号识别日期识别人编号初始评估等级最后评估等级评估人编号控制方法负责人编号负责人演练情况编号恢复认定人恢复批准人单位：工作性质：年月日工程项目危害因素伤亡事故的危害因素：物体打击；车辆伤害；机械工具伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；煤爆炸；瓦斯爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它伤害。工程项目危害因素其它方面的不利影响：季节或气候影响；危险动物及传染病宿主；自然灾害；工区的自然环境、地理、地质情况；施工对环境的影响；工区的社会环境；相关方的能力。各施工阶段主要HSE风险施工准备阶段：（勘查、设位、测量放线、三平一通、露营房的拉运和摆放、现场机具准备）车辆和交通伤害：设备超高超宽和施工道路；触电：架设施工现场电气线路；食物中毒和传染性疾病；高处坠落、机械伤害、物体打击：材料和设备；地表植被破坏：施工作业和运输设备；设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染。各施工阶段主要HSE风险施工过程：（各项工程设计进行具体实施，各工种交叉作业、风险相对集中的重点阶段）健康风险：焊接作业；气候；辐射；食物中毒；传染病。安全风险：高处坠落、机械伤害、物体打击、（物料、容器、设备、脚手架、车辆、维修、加工）坍塌、倒塌、触电（接地不良、违章用电、电路老化、施工环境）、火灾、天气（雷击、淹溺、风沙、冰雪、霜雾等）、灼伤（蒸汽、加工、修理、防腐、防水、焊接）、炸伤（爆炸物、动火、气罐、试压）、人员（违章作业、违章指挥、能力不足、防护和劳保不足、误操作）各施工阶段主要HSE风险环境风险：工业废弃物处理、地表植被破坏、对历史古迹和自然产生的影响、运输设备对非施工便道的碾压、设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染、焚烧和熔融材料污染空气、营地“三废”污染、工区噪声和振动扰民。工程试运转和验收阶段：（试验