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第一章概述1.1评估目的公路桥梁工程及高边坡施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁工程及高边坡设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程和高边坡施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次对中川机场进出口公路立交改造工程安全风险评估的主要目的如下：（1）对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥三座大桥工程风险进行评估。（2）为三座大桥工程下一步施工管理提供重要的安全技术参考。（3）对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。1.2评估依据（1）国家有关法律法规如下：《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令【2002】第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令【1998】第4号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令【2001】第60号）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令【1997】第91号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令【1989】第22号）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令【1998】第88号）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令【2003】第72号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令【2007】第69号）《中华人民共和国许可证法》（2004年7月1日起施行）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令【1997】第94号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令【2002】第344号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令【2002】第352号）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令【2002】第372号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令【2005】第1号）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》《公路工程地质勘查规范》(JTJ064-98)《公路工程质量检验评定标准》(JTGF801-2004)《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）（2）工程项目的有关技术文件、资料如下：《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015《低压配电设计规范》GB50054-95《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194-93《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93《供配电系统设计规范》GB50052-95《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2006《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质【2005】184号）《甘肃省公路建设管理集团有限公司高速公路标准化建设管理公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段施工图设计-桥梁设计图》《中川机场进出口公路立交改造工程一阶段阶段施工图设计-工程地质勘查报告》《中川机场进出口公路立交改造工程实施性施工组织设计》甘肃路桥建设集团《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施办法》(试行)国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资发〔2004〕69号附件1）中国地质环境监测院《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则》，2001年3月国土资源部地质环境司《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》，2000年1月《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）《公路工程地质勘察规范》（JTGC20-2011）1.3评估范围本评估方案对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥施工可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。1.4评估原则本次评估将按照国家现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：（1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。（2）采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章工程概况2.1工程规模1、K1+935主匝道桥梁桥跨布置自南向北依次为14×30m钢腹板组合简支箱梁+(42m+3×50m)+(4×50m)钢腹板组合连续箱梁+(5×30m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度1066.42m。0号桥台处起桥高度按3.5m控制，桥梁起点为远期机场高速与纬一路高架桥连接预留空间。跨马家山互通立交A、E、G匝道布置30m简支钢腹板组合箱梁，E、G匝道处设置门式墩跨越。主匝道桥第16、17孔跨越中川城际铁路隧道处采用50m钢腹板组合连续箱梁，以门式墩跨越铁路隧道，桥墩桩基外边缘距离铁路隧道结构外轮廓不小于3.0m控制。主匝道第17～19孔为跨越新区迎宾大道桥孔，采用50m钢腹板组合连续箱梁，桥墩采用钢结构门架墩型式。门架墩桩基布置受迎宾大道行车道及人行道控制。主匝道第20～24孔桥梁位于迎宾大道中央分隔带内，考虑尽量在中央分隔带内少设桥墩及景观协调一致因素，本联桥梁均采用5×50m跨布孔，同时第24孔跨越Z031公路。主匝道第25～29孔5×30m采用钢混组合简支箱梁，28号桥台落地高度为3.5m。2、ZDK0+672.72匝道跨线桥本桥为D匝道上跨A匝道而设，桥梁上部采用1×30m钢腹板钢混组合梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。原有马家山互通立交A匝道跨线桥为1×16m钢筋混凝土简支空心板桥，桥下净空高度4.5m，梁底剐蹭漏筋、混凝土剥落严重，因此拆除重建，并抬高原有高速路面设计高程，以桥下净空高度按不小于5m控制。3、ZEK0+611.2匝道跨线桥本桥为E匝道上跨A匝道而设。桥梁上部采用1×40m钢混组合简支箱梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。2.2地貌地形1.K1+935高架桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势稍有起伏，总体较开阔平坦。现地面高程介于1924～1942m之间，高差14m。2.ZDK0+672.72匝道跨线桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度20-25m左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。3.ZEK0+611.2匝道跨线桥桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度20-25m左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。2.3工程地质桥址区无天然地表水流，未揭露地下水；场地土混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土中钢筋具微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。建议采用相应防腐蚀措施。地层岩性主要为黄土状粉土（层厚12m左右）、粉细砂（层厚10m左右）、砾砂（层厚2-5m左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在20-25m左右。2.4施工总体安排本项目建设工期为10个月，施工时必须对施工中的各个环节严格控制，确保工程质量和进度。建设单位应加强施工管理和组织工作，并建立较为权威、完善的组织管理机构来负责工程的管理。强化政府监督和监理的责任制度，规范设计变更的程序和施工、监理、设计单位应负的责任和权限划分。公告举报电话，实施社会监督，以确保高标准、高质量、按工期要求完成全部工程。1.施工组织（1）需组建包括交通、水利、电力、土地等部门及沿线有关人员参加的专门机构，进行项目管理，协调相关各部门之间的关系，使项目顺利实施。（2）沿线生态环境较脆弱，公路在施工过程中难免会造成一些环境破坏，所以在工程施工过程中应制定相应的环保措施。（3）沿线的河流、沟谷地带，汛期应作好防洪工作，以免造成不必要的损失，同时应先做好防护工程，然后再进行主体工程施工。第三章桥梁总体风险3.1总体风险评估思路桥梁工程施工安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、地形地貌、桥位特征、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估桥梁工程的整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》推荐，本三座大桥采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下：(1)现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料。（2）分析《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析》中风险评估指标体系是否能较好地反映本工程的特点与难点，如有不妥，可做适当修改。（3）根据工程具体情况，对照风险评估指标体系，依次对各评估指标进行风险赋值，并求和得出总体风险值。(4)根据总体风险分析标准，确定桥梁工程施工安全总体风险等级。3.2建立风险评估体系本三座大桥工程安全风险总体评估主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标的分类、赋值标准可参见表3-1。表3-1桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值LK＞150M或L＞1000M4-5100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米2-3L＜100米或LK＜40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度2-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域1-3江、河、海湾区险要区域3-5一般区域1-2平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6没有跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥0-2施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺成熟，国内有相关应用0-13.3总体评估3.3.1K1+935高架桥1）分析赋值（1）建设规模桥跨布置自南向北依次为14×30m钢腹板组合简支箱梁+(42m+3×50m)+(4×50m)钢腹板组合连续箱梁+(5×30m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度1066.42m。由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为4-5，最终确定值为5分。（2）地质条件桥址区出露地层主要为黄土状粉土、粉细砂、砾砂、圆砾，下伏基岩埋深在20-30m，为泥岩、泥质砂岩。确定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。（3）气候环境桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。（4）地形地貌特征桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度20-30m，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，经过综合分析分值为0分。（5）桥位特征