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11大屯公司安全风险预控管理体系2如何实现预控安全风险预控体系运行机理系统性安全风险预警模型设计有效的安全风险预控管理模式（理念、内容、流程、制度）建设风险预控管理体系安全风险是什么？运用工作任务分析法及事故树分析法，对大屯公司各单位生产活动的全过程进行危险源分析，确定可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源及其产生的后果如何实施？1个管理软件：安全风险预控管理信息系统1套管理措施：井工矿安全风险预控管理体系手册、井工风险管理手册体系内容介绍32安全风险预控体系运行安全风险预控管理体系内容介绍1风险预控管理保障体系3风险预控管理信息系统44体系内容组成52安全风险预控体系运行安全风险预控管理体系内容介绍1风险预控管理保障体系3风险预控管理信息系统46体系内容组成危险源辨识风险评价风险等级确定管理标准与管理措施制定危险源监测月度、年度安全风险报告风险管理信息系统制度保障与考核机制风险是否可承受财政保障管理评审相关单位或部门负责人风险处理风险消警持续改进是否7危险源、风险、隐患、事故危险源辨识目的及依据危险源辨识内容危险源辨识方法（1）危险源概念：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。（2）风险概念：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（3）隐患概念：某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。（4）事故概念：一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况事故隐患风险（人、机、环、管）危险源（设备、设施、场所）关系8危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法（1）成立风险小组危险源辨识前各级管理者要高度重视，在人员、时间和其他资源上给予支持和保证。矿属各单位及各相关方成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类、检查监测。矿井风险管理小组成员主要包括包括：矿领导，安监员，有关科室、队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、驻矿单位及各相关方成立相应的风险管理小组。风险管理小组成员必须具备的素质：①具有相关专业知识，熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规；9危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法②熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。③熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。④熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。⑤工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。（2）对风险管理小组成员进行培训，使其掌握：①熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。②熟悉煤矿八大事故类型及其内涵。③能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析，确定各危险源的风险等级。10辨识目的：危险源辨识的目的是为最大限度辨识出煤矿生产活动中的危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，以便对危险源进行分级分类、监测预警、控制，预防事故的发生。辨识依据：（1）国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。（2）相关的事故案例、技术标准。（3）本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。（4）煤矿事故发生机理。（5）其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法11危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法危险源辨识主要通过人、机、环、管四个方面以及危险源三种状态及时态(三种状态指正常、异常、紧急；三种时态指过去、现在和将来)。类别不安全因素人1、辨识能力缺陷（感知延迟、辨识错误）2、决策失误3、现场指挥的不安全性（指挥失误、违章指挥）4、操作的不安全性（误操作、违章操作、不规范操作）5、工作中心理异常（情绪异常、过度紧张、冒险心理等其他异常心理）6、失职（不认真履行本职工作）7、健康状况异常（带病作业、酒后工作、疲劳工作）8、联合作业的配合不当9、监护不当10、人员的其他不安全因素机1、没有按规定配备必需的设备、材料、工具2、设备、设施的设计不合理3、防护缺陷（无防护，防护装置和设施缺陷，保护不当，支撑不当，防护距离不够，操纵器缺陷，制动器缺陷，控制器缺陷）4、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土岩滑动、料堆滑动、冲击、旋转)5、制造质量差，设备有缺陷设备、设施强度不够，刚度不够，稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件6、设备安装不符合设计要求7、设备磨损、疲劳、老化8、设备、设施安全防护装置不齐全、不完好（制动、转向、喇叭、警报、灯光、护栏、联锁保护等）9、设备维护、保养、检查不到位10、设备警示标识不齐全、不清晰、不正确，设置位置不合理11、消防器材、设施不齐全、不完好、配置不合理12、设备、设施的其他不安全因素危险源不安全因素12危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法危险源辨识主要通过人、机、环、管四个方面以及危险源三种状态及时态(三种状态指正常、异常、紧急；三种时态指过去、现在和将来)。类别不安全因素环1、温度、湿度、雨、雾、雪、风沙天气、能见度低2、照明、视野、噪声、振动、标识3、工程质量不符合要求,通道和道路缺陷、泥泞、冰雪4、供电线路（裸露、漏电、雷电、静电、电火花），供电电缆、设施摆放位置不合理5、安全防护装置（安全挡墙、排水沟）6、水害7、作业区域内外的的稳定性；区域狭小8、易燃易爆危险化学物品储存、运输、使用,爆破时异常情况9、高空作业、搬举重物10、高段作业（坡顶作业、坡底作业；）11、采空区、高温区、明火区12、腐蚀性物质、高温物质、低温物质13、信号缺陷（信号位置不当、通讯信号差）14、标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷）15、环境的其他不安全因素管1、组织结构不合理；2、组织机构不完备，机构职责不明晰；3、文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱；4、作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位；5、安全措施、应急预案不完善、不合理；6、岗位设置不齐全、不合理；7、岗位职责不明确；8、岗位工作人员配备不足；9、职工安全教育、岗位培训不到位；10、没有有效的本质安全文化；11、其他管理的不安全因素。危险源不安全因素13危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法类别事故描述瓦斯事故瓦斯、煤尘爆炸或燃烧，煤(岩)与瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等；顶(底)板事故指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等(底板事故视为顶板事故)；机电事故指机电设备(设施)导致的事故，包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故；放炮事故指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故；水灾事故指地表水、采空区水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故；火灾事故指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火，逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)；运输事故指运输设备(设施)在运行过程发生的事故；其他事故以上七类以外的事故煤矿八大类事故(原煤炭部能源安保（1990）735号文件规定)14危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法直接经验分析法和系统安全分析法方法名称实施步骤适用范围优点缺点工作任务分析法以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每项任务的具体工序，对照相关的规程、条例、标准，并结合实际工作经验，分析每道工序中可能出现的危害因素。辨识煤矿现有工作条件下各工作任务中存在或潜在的所有危险源。简便、详尽、易掌握。受工作人员主观因素影响。直接询问法组织有现场工作经验的人员进行交谈，询问具体工作有哪些危害因素，根据交谈来初步辨识出工作中存在的危险源。复审煤矿企业危险源辨识结果。易发现遗漏的危险源。受人员主观因素影响。现场观察法通过对工作环境的现场观察，辨识系统存在的危险源。要求现场观察的人员要具有安全技术知识和掌握完善的职业健康安全法规、标准。复审煤矿危险源辨识结果。易发现遗漏的危险源，且结果客观准确。限于对现存在危险源的辨识，应用范围比较窄。查阅记录法查阅生产单位的事故、职业病的记录及从有关类似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险信息，加以分析研究，辨识出系统存在的危险因素。复审、补充煤矿危险源辨识结果。针对性强，可找出能造成事故的直接原因。应用范围较窄。直接经验分析法15危险源、风险、隐患、事故辨识前准备危险源辨识内容危险源辨识方法直接经验分析法和系统安全分析法系统安全分析法主要包括安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法，常方用法如下：（1）安全检查表方法。为了系统地找出系统中的危害因素，把系统加以剖析，列出各层次的危害因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审（2）事故树分析。事故树分析(FaultTreeAnalysis，FTA)又称作故障树分析或事故逻辑分析，是一种表示导致灾害事故(或称为不希望事件)的各种因素之间的因果及逻辑关系图。这种由事件符号和逻辑符号组成的模式图，是用以分析系统的安全问题或系统的运行功能问题，并为判明灾害或功能故障的发生途径及导致灾害(功能故障)各因素之间的关系，提供一种形象而简洁的表达方式。16瓦斯爆炸事故瓦斯事故积聚达到爆炸界限引爆火源瓦斯积聚未按规定排放瓦斯巷道配风不足通风系统不合理采煤工作面风量不足瓦斯涌出量增大明火电火花局部停机通风掘进工作面风量不足爆炸火焰管理人员未掌握配风情况氧气风吹排放瓦斯瓦斯排放不及时瓦斯监测系统故障瓦斯员假检漏检瓦斯断电警报失效摩擦撞击火花静电火花煤炭自燃风吹排放瓦斯瓦斯检查汇报制度执行瓦斯防治措施落实不到位未编写瓦斯防治措施变道未及时调整系统冒顶区瓦斯积聚进回风巷共用串联通风通风断面小采空区瓦斯积聚工作面风量不足变道未及时调整系统变道未及时调整系统变道未及时调整系统变道未及时调整系统井下吸烟井下电焊非防爆车排气高温电缆损坏电气设备失爆带电检修非防爆车使用马达放明炮湖炮抵抗揽不足防暴器失爆炸药不合格电雷管不合格封泥不足电网停电风机故障风机随意开停不及时审核通风报表工作面通风能力不足风荷漏风严重通风脱节掘进工作面通风超距离局部通风机循环风风流短路密闭漏风风量核定不准未进行风量核定测风员未完成测风工作测风不准确计算不准确未及时修改矿井通风系数顶上事件、中间事件符号，需要进一步往下风险的事件。基本事件符号，不能再往下分析的事件。。或门，表示B1或B2任一事件单独发生时。A事件都可以发生。与门，表示B1或B2两事件同时发生时。A事件才能发生。&000瓦斯监测失效服装、电器等电炉&000&00017顶板事故支护不合格煤岩片帮空顶面积超过规程规定顶板破碎支护不及时未按规范施工有伞檐支护材料不合格煤岩节理发育支护不及时、不合格超循环作业顶板坚硬强制放顶效果差地质信息不准确未制定强制放顶措施未执行强制放顶措施未进行强制放顶强制放顶顶板未垮落采掘工作面顶网破烂采煤机回采过程中割破未按要求铺联网或支护移架不及时空顶面积顶板破碎顶板下沉呈网包状割煤过程未控制好空顶距超过规程规定顶板下沉呈网包状未控制好截割头割煤高超循环作业空顶面积漏顶掘进机掘进过程中割破冒顶支护质量检查不到位冲击地压支护设计不合理遇顶板破碎未及时采取措施顶上事件、中间事件符号，需要进一步往下风险的事件。基本事件符号，不能再往下分析的事件。。或门，表示B1或B2任一事件单独发生时。A事件都可以发生。18风险值(D)风险等级风险等级320极其危险5160-320高度危险470-160显著危险320-70一般危险220稍有危险1作业条件风险性评价法（LEC法）D=LECD：风险值；L：发生事故的可能性；E：暴露于危险环境的频繁程度C：发生事故产生的后果分数值（L）事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全