关于新时期部队营房建设的几点思考

龙源期刊网关于新时期部队营房建设的几点思考作者：周文来来源：《科技经济市场》2014年第01期摘要：当前随着我国经济实力增强和建筑行业发展，部队武器装备现代化水平不断提高，军队营房建设内业与外业的管理日益细化，造型与结构的创新不断突破。然而，部队营房建设在紧随建筑行业主流趋势前行的同时，暴露了一些问题和不足，下面就此浅谈几点思考。关键词：部队；营房；建设；思考1问题和不足（一）过于注重建筑外形，忽视了结构成本。当前，部队有些项目在方案决策时，受一些地方建筑的影响，强调标新立异、与众不同，为追究外形效果和视觉冲击，把结构和功能放在从属地位，往往采用一些大跨度、高层高的异型结构，需要运用混合构件、预应力等结构措施，技术费用投入较大，造成结构成本增加较多。（二）过于突出外观效果，忽视了隐蔽和防护。随着新型装饰材料的大量采用，一些部队营房建设外部装饰路线偏离了军事建筑的固有路线，外形华丽，色彩鲜艳，在追求外观效果的同时，忽略了军队营房建筑防护、伪装的基本要求，使得军事目标过于明显，为部队战备建设带了不利影响。（三）过于强调装饰档次，忽视了经济适用的要求。从事建筑行业的人都知道工程结构确定后，结构造价一般不会有太大的波动，而安装和装饰工程的浮动空间较大，同样是门窗，从一平米两三百元到上千元价格不等，都是地板砖，市场上每平方米不足百元的有，档次高的每平方米过千的同样也不足为奇。当前，部队有些项目在建设时，过于强调装饰档次，提出“二十年甚至五十年不落后”的口号，不惜投入大量资金提高装饰效果，地面由普通瓷砖改为木质地板，墙面由乳胶漆改为装饰石材，顶面由石膏板改为金属板，往往一个坐便器好几千，一盏灯好几万，铺张浪费，忘记了勤俭节约，忽视了军队营房建设的经济适用原则，常常造成工程结算经费的超支。（四）过于重视现场施工，忽视了档案资料管理。随着近些年国防建设投入的不断增加，军队营房建设已经形成了一套较为完善管理体系，工程建设质量管理水平不断提高，随着一些优质的前沿阵地、洞库和后方营房、仓库等基础设施相继投入使用，工程资料的编篡和归档却暴露出一些问题，突出表现在有的项目施工资料不全，有的项目图纸缺张少页，有的项目发生变更资料却不更新，尤其是一些基层部队的中小型项目基本是只建设不建档，常常是维护时无档可查，只能找知情人回忆解决，给军队营房后期管理带来诸多不便，也影响了部队营房正规化建设。龙源期刊网在设计规划时应保证前瞻性针对目前营房建设存在的问题和不足，应紧密结合单位实际，在提高实用性的同时，着眼发展长期需要，使营房建设具有一定的前瞻性。（一）转变观念，统一思想认识。营区具有集中部署、集成建设、平战结合、坚固安全、环保节约、信息智能等特点，符合军事变革和现代建筑的发展方向。在建设部队营房的时候，要认真思考和筹划营房建设发展方向、发展思路和发展模式，破除传统落后的建设和管理观念，贯彻军事优先、以人为本、科技主导、理念前瞻的指导思想，按照有利于战备、有利于训练、有利于管理、有利于生活的原则，突出军营特色，不要把部队营区建成社区、把营房建成民房、把宿舍建成家居，要打造布局合理、功能齐全、设施配套、节能环保、信息智能的现代营区。（二）科学规划，精心设计布局。规划设计是营房建设的灵魂，建设部队营房，必须抓住规划设计这个龙头。规划设计时立意要高，符合我军建设发展方向，符合驻地城镇总体规划，符合部队使用管理要求。特别是要加快营房升级换代，从“小而全”的传统模式，向建设基地化大营区的方向转变，通过减少营区数量，做大营区容量，做强营区质量，实现规模化建设、基地化管理、集约化保障。考虑要全，按照整体规划、一步到位的原则，尽量把营区要素想细想全，做到不漏项不缺项。要尽可能多建一些大开间的框架结构建筑，便于灵活分割、调剂使用，满足不同兵种、不同建制的需求。要统筹发展，始终贯彻可持续发展理念，既适应形势任务满足现有需求，又为未来的改造扩建预留足够发展空间，确保一次规划、集中投入、长期受益。特别是在建设用地上，基地面积较小的，可考虑向空中、地下拓展；基地面积较大的，应适度密集布局，预留发展余地。管线、网络布置要充分考虑将来数据对接、系统集成和功能升级等因素，预留敷设位置和接口，适当增大光缆传输容量，确保未来发展不受限制。（三）保持特色，弘扬军营文化。建设军队营房要在贯穿“文化、武化”理念的基础上，突出军队特色，体现时代特征，反映地域特点，保持自然特性。力求形式美，做到南方有南方的样式，北方有北方的风格，山区有山区的要求，平地有平地的布局。力求内涵美，显示威武之师、阳刚之美，体现兵味和军队的大方、庄重、整齐有序。力求时代美，广泛采用节能环保的新技术、新产品、新能源、新材料，建设造型新颖、质感强烈、绿色节能、技术领先，成为军内和驻地亮点的现代营房。力求自然美，强化“大环境”意识，充分利用自然环境，追求生态平衡，做到立体绿化、系统环保。3从宏观和微观两方面抓好部队营房建设3.1加强宏观调控，注重科学决策营房建设决策的范围主要是工程项目的规划、计划编制，工程建设等经费的投向以及营产的调配处理等。它们受战略指导思想、编制体制、财力物力、地理环境、专业人员的素质以及领导艺术等多种因素制约。要使决策科学化，必须抓住影响决策因素中的主要因素，深人分龙源期刊网析，找准规律，从宏观上把握全局。一是要更新观念，适应战略性转变，确立新的建设指导思想。营房建设要与我军建设总目标相一致，统筹规划，突出重点，量力而行，实现基建营房建设的科学决策，搞好宏观调控，充分发挥投资效益。二是必须适应国家财力物力的实际情况。营房建设必须遵循量力而行的原则，加强宏观指导与控制，充分调查研究，真正把钱花在刀刃上，不撒“胡椒面”，不花“冤枉钱”。三是必须掌握科学方法。必须克服个人决策和经验决策的弊端，从宏观到微观、从需要到可能进行全面细致地论证，实行从个人决策到集体决策，从经验决策到科学决策的转变。3.2加强微观指导，注重管理效益战略后方基地营房建设，还必须加强微观指导，注重管理效益。一是落实各项规章制度。完善责任制，使任务、职责、权利以及经济指标落实到单位和个人。同时引入竞争机制，开展检查评比。鉴于军队的特殊性，有些方面还可运用行政手段，依据有关规定，采取定期或不定期地检查评比，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。二是加强质量监督管理。在设计施工等各个环节上，做到“三个一样重视”：大型与小型工程项目一样重视；复杂与简单工程项目一样重视；主体与附属工程一样重视。还应进一步充实质量监督站的力量，加强工程技术人员事业心和责任感；机关质检部门要对10万元以上的工程项目做到心中有数，及时监督指导，贯彻“预防为主”的方针，下大力把质量隐患消灭在萌芽状态。三是充分发挥各级基建营房部门的积极性。实行全员管理，形成合力，并重点处理好三个关系：一是处理好宏观控制与微观指导的关系，既不当“保姆”，也不当“甩手掌柜”。同时处理好中心工作与一般工作的关系、基建营房工作与干部个人利益的关系。总之，部队营房建设是一项需要长期坚持，长效落实的复杂工作，需要各级部门、广大营房工作者不懈的努力。参考文献：[1]卢有杰.系统建设工程.清华大学出版社，1996.[2]彭震伟.区域研究与区域规划.同济大学出版社，1999.