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规划基数转换要求和方法CHANGE1什么是规划基数转换2如何进行规划基数转换3规划基数转换案例目录CONTENTS1什么是规划基数转换2如何进行规划基数转换3规划基数转换案例第4页为什么提出规划基数转换？概念“三调”工作分类与国土空间规划用途分类存在差异什么是规划基数转换？以“三调”成果为基础，结合国土空间规划用途分类与“三调”数据的差异之处，分类对“三调”数据进行归并或细分形成国土空间规划分类。国土空间规划基数转换可通过直接对应、核实归并、补充调查等方式，在“三调”成果的基础上，转换为国土空间规划分类。规划基数转换的意义？成果形成“一张底图”为国土空间规划提供“规划基础”。一级分类：13类“三调”二级分类：55类部分细化三级一级分类：28类“国土空间”二级分类：102类三级分类：24类概念1、什么是规划基数转换1什么是规划基数转换2如何进行规划基数转换3规划基数转换案例第6页A标注城镇等用地属性（包括201城市、202建制镇、204采矿用地和205特殊用地）的非建设用地（耕地、即可恢复的耕地除外）转换为公园绿地。规划底图备案以前已验收的拆旧复垦、城乡增减挂钩等地块在“三调”中土地利用现状为验收前地类，按验收文件中新增地类进行转换。规划底图备案以前批而未用的土地，土地已征用，有完善合法用地手续，但“三调”中将其调查为农用地或未利用地的，可以转换为批地文件对应的规划用途分类。规划底图备案以前已取得用海批文或海域使用权证，但未纳入“三调”调查范围的，按用海批文或海域使用权证对应范围红线转换为海洋利用对应规划用途分类。BCDEFG标注村用地属性（203村庄）的非建设用地（耕地、即可恢复的耕地除外）转换为农村住宅用地等建设用地。规划底图备案以前已办理农转用或拥有土地使用权证，但农转用批文或土地使用权证上所载地类与“三调”不一致的，按农转用新红线或经认定土地使用权证对应范围红线，转换为该农转用或土地使用权证对应的规划用途分类。根据土地管理的实际情况分成“七种”类型针对原为存量建设用地，近两年因低效用地二次开发、原拆原建或集体土地预征等原因已先行拆除，“三调”将其调查为耕地或其他非建设用地的地块，依据县级自然资源主管部门出具的情况说明转换为对应的规划用途分类。2、如何进行规划基数转换类型第7页城镇属性的非建设用地公园绿地A类转换（201城市、202建制镇、204采矿用地和205特殊用地）除耕地标注城镇等用地属性（包括201城市、202建制镇、204采矿用地和205特殊用地）的非建设用地（耕地、即可恢复的耕地除外）转换为公园绿地公园绿地采矿用地2、如何进行规划基数转换类型第8页标注村用地属性（203村庄）的非建设用地（耕地、即可恢复的耕地除外）转换为农村住宅用地等建设用地村庄属性的非建设用地农村住宅用地村庄属性的非建设用地农村住宅用地B类转换（203村庄）除耕地2、如何进行规划基数转换类型第9页规划底图备案以前已验收的拆旧复垦、城乡增减挂钩等地块在“三调”中土地利用现状为验收前地类，按验收文件中新增地类进行转换“三调”为建设用地农村住宅用地已验收复垦的建设用地验收批文地类性质C类转换与“三调”调查不符提供：验收批文扫描件新增地块红线2、如何进行规划基数转换类型第10页规划底图备案以前已办理农转用或拥有土地使用权证，但农转用批文或土地使用权证上所载地类与“三调”不一致的，按农转用新红线或经认定土地使用权证对应范围红线，转换为该农转用或土地使用权证对应的规划用途分类土地使用权证书农村住宅用地已办理农转用或拥有土地使用权证使用权证书用途性质D类转换与“三调”调查不符提供：农转用审批文件或土地使用权等扫描件用地范围红线2、如何进行规划基数转换类型第11页规划底图备案以前批而未用的土地，土地已征用，有完善合法用地手续，但“三调”中将其调查为农用地或未利用地的，可以转换为批地文件对应的规划用途分类批而未用土地农村住宅用地批而未用的土地批地文件对应的规划用途分类E类转换与“三调”调查不符提供：批地文件扫描件批地范围红线2、如何进行规划基数转换类型第12页针对原为存量建设用地，，近两年因低效用地二次开发、原拆原建或集体土地预征等原因已先行拆除，“三调”将其调查为耕地或其他非建设用地的地块，依据县级自然资源主管部门出具的情况说明转换为对应的规划用途分类现状已先行拆除例：规划为建设用地存量建设用地县级自然资源主管部门出具说明规划用途F类转换与“三调”调查不符提供：县级自然资源主管部门出具的证明材料用地范围红线2、如何进行规划基数转换类型第13页规划底图备案以前已取得用海批文或海域使用权证，但未纳入“三调”调查范围的，按用海批文或海域使用权证对应范围红线转换为海洋利用对应规划用途分类已批用海海域海域使用权公告已取得用海批文或海域使用权证海洋利用对应规划用途分类G类转换与“三调”调查不符提供：用海批文或海域使用权证等扫描件用海范围红线2、如何进行规划基数转换类型第14页直接转换加和得出所需要的用地分类数据需进行针对性细化调查以满足规划需要需进行针对性补充调查以满足规划需要水田（0101）水田（0101）沙地（0101）采矿用地（0101）沙地（0101）采矿用地（0101）一对一国土空间规划三调沼泽（1802）深林沼泽（0304）一对多国土空间规划三调供水用地（1201）公用设施用地（0809）其他公用设施用地（1211）区域公用设施用地（1506）多对一国土空间规划三调工业用海（2201）无军事用海（2501）盐业用海（2202）无无缺乏对应国土空间规划三调灌丛沼泽（0306）沼泽草地（0402）沼泽地（1108）针对不同的对应关系采用不同的转换方法2、如何进行规划基数转换关系第15页一对一的直接对应关系表(二级）一级二级耕地水田水浇地旱地种植园用地果园茶园橡胶园其他园地林地乔木林地竹林地灌木林地其他林地草地天然牧草地人工牧草地其他农用地设施农用地农村道路田坎坑塘水面沟渠公共设施用地行政办公用地道路与交通设施用地城市轨道交通用地一级二级区域基础设施用地铁路用地公路用地港口码头用地机场用地管道运输用地采矿盐田用地采矿用地盐田湿地红树林地沼泽滩涂其他自然保留地盐碱地沙地裸土地裸岩石砾地其他草地冰川永久积雪陆地水域河流水面湖泊水面水库水面“三调”“国土空间”国土空间规划用途分类中部分地类的含义与“三调”一致，可进行直接转换2、如何进行规划基数转换关系第16页一对多的拆分对应关系表(二级）二级三级城镇住宅用地一类住宅用地二类住宅用地三类住宅用地农村住宅用地一类宅基地二类宅基地工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地物流仓储用地一类仓储用地二类仓储用地危险品仓储用地商服用地商业服务用地商务办公用地批发市场用地加油加气站用地其他商服用地………………二级三级教育用地高等教育用地中等职业教育用地中小学用地幼儿园用地特俗教育用地其他教育用地体育用地体育场馆用地体育训练用地医疗卫生用地医院用地公共卫生用地其他医疗卫生用地社会福利用地老年人社会福利用地儿童社会福利用地残疾人社会福利用地其他社会福利用地………………“三调”“国土空间”科教文卫用地“三调”中部分地类与国土空间规划用途分类存在关联性，但由于数据精细度存在差异，需根据“三调”成果地类，结合遥感影像图、POI数据、城乡用地监测数据、地形图等辅助数据，以及实地补充调研，对“三调”地类进行核实归并至国土空间规划用途分类2、如何进行规划基数转换关系第17页补充调查类的直接对应关系表(二级）一级二级渔业用海渔业基础设施用海增养殖用海捕捞用海游憩用海风景旅游用海文体休闲娱乐用海特殊用海军事用海其他特殊用海交通运输用海港口用海航运用海路桥用海工矿用海工业建设用海盐田用海固体矿产用海油气用海可再生能源用海………………“三调”“国土空间”“三调”中未进行调研的国土空间规划用途分类，需进行补充调查，相关文件证书确认规划用途渔业用海、工业与矿产能源用海、交通运输用海、旅游娱乐用海、特殊用海、可利用无居民海岛、保护海域海岛、保留海域海岛2、如何进行规划基数转换关系第18页2统计表格1文字报告4矢量图层3栅格图件基数转换报告（word形式）基数转换汇总表、基数转换分类统计表、基数转换地块对应表………(excel)5相关附件基数转换标示图、基数转换成果图（.jpg形式）相关基数转换所需证明材料；成果上报过程的自查报告；各级审查申请及审查意见（扫描件或出具证明）基数转换（JSZH）（.shp或.mdb）2、如何进行规划基数转换成果与要求第19页2、如何进行规划基数转换成果与要求第20页三调数据库三调数据类A三调数据类B三调数据类C三调数据类D国土空间规划用途分类A国土空间规划用途分类B国土空间规划用途分类C国土空间规划用途分类D国土空间规划用地现状图国土空间规划用地现状图国土空间规划用地现状图直接转换合并转换拆分转换调查核实转换代码直接转换归类代码转换细分代码转换现场调研代码转换核实对应关系叠区查重用地红线核实漏区核查用地红线核实调查核实梳理分析数据核实上报审查2、如何进行规划基数转换技术思路第21页040605ArcgisFastTSP010203一张底图Mapgis湘源8.0FME2、如何进行规划基数转换技术软件1什么是规划基数转换2如何进行规划基数转换3规划基数转换案例第23页3、规划基数转换案例案例分析第24页以连山为例以宁波市为例VS开展“国土空间规划”因为：“省厅规划修编工作会议明确了各市新一轮规划主要控制指标”所以：进行新一轮规划修编工作收集“三调”并查看国土空间规划用途分类对应表，形成工作基础形成基数转换调查表收集相关不明确用地的证明材料或实地调研形成初步工作底图自我审查核实收集资料，进行二图（05年土地用地图、二次调查成果图）叠加，形成工作底图形成基数转换调查表误差处理（叠区处理）形成初步“工作底图”外业调查、判读核实梳理分析、汇总形成“成果”梳理分析、分类汇总，形成基数转换分类表、规划基数调查分类图、成果图对比经上级审查，最终形成”一张底图”3、规划基数转换案例案例分析第25页石矸街道规划基数调查分类图3、规划基数转换案例案例分析第26页石矸街道土地利用总体规划现状数据转换标示图（局部）3、规划基数转换案例案例分析第27页石矸街道土地利用总体规划现状图3、规划基数转换案例案例分析演讲完毕感谢观看THEEND