低碳经济与可持续发展

低碳经济与可持续发展国家环保局总顾问中国环境与发展国际合作委员会秘书长同志们好，很高兴今天有机会跟大家一起来讨论低碳经济的问题。我今天想用一些数据和图表来说明低碳经济到底是怎么一回事情，一共分五个部分，先来看这张，这是上个月在丹麦哥本哈根全球192个国家在那激烈的争辩。实际上它的要害就是谁要多掏钱，为了气候变化的问题。一、气候变化是怎么回事（一）工业革命后大气中温室气体累积的结果下面我们就来说一说第一部分，气候变化到底是怎么一回事情。空气当中的二氧化碳浓度从产业革命以来不断的在增加，增加的情况过去科学家是用冰河来测量的，后来我们建立了一些监测站，现在可以直接在大气里头测量。大家可以看到这张图上从1774年到2007年大气层当中的二氧化碳浓度在不断的增加。二氧化碳浓度增加这个情况我们刚才看的是200多左右。这张图就是更长的时间，就在产业革命以前相当长的这一段期间它是波动的，但是没有增加的那么明显。可是从产业革命以后就开始急剧的增加，特别是从2007年增加的特别快，将来可能增加的更快。这些以二氧化碳为代表的温室气体，温室气体不光是二氧化碳一种，现在说有6种，但是二氧化碳是其中最主要的。温室气体累计的结果就是地球的温度在升高，我们从这张图上看这个温度是在曲折的升高，但是它的趋势是很明显升高的，但是不一定每年都是直线的上升。就像今年很多人都在说，气候变暖今年怎么那么冷，它就是一个曲折的反映。那就在北半球变的很冷，大家南半球还是很热，所以这个趋势气候变暖的趋势应该说是没有问题的。这张图也是像刚才那样，我们从长的历史时期来看，在产业革命以前温度虽然变化但是不是增加的趋势，但是产业革命以后在增加，而往后这是以后的预测，预测不能测的很准，到底是升这么高还是那么高，有这么一个返尾，这就是科学家发现的一个情况。现在有争论，有人说气候还可能变冷，但是全球几乎主流的科学家判定是有很大的可能，这个很大的可能就是90%以上的可能。二氧化碳从哪些部门放出来，我们可以从这张图上看，一个是从能源的消耗，从交通领域的运输，从建筑、从垃圾废水处理、从土地使用和林业，还有农业、工业这么的分布。另外大气里头的二氧化碳它是会存留几十年或者是几百万，我们平均来说一百年左右，所以我们现在存的二氧化碳还有可能是产业革命以来的，我们放掉的二氧化碳还有可能在停留一两百年，所以这个变化将是一个长期的影响。（二）气候变化的危害气候变化有什么问题呢？这上面我们挑了6张图片，一个是冰川消融，冰川是我们像喜马拉雅山的冰川是我们的长江、黄河的直接水源。还有冰川消融了以后就会形成海平面的上升，后面还会谈到。再有一个叫极端气候，极端气候就是指50年、100年一遇不是正常的冬天冷，夏天热，它冷的过分了，我们这几年老遇到这种极端性的，50年一遇的大旱或者是低温。还有气候变化会引起物种灭绝、粮食减产、空气污染等等。我们来看几个例子，这个片子上可以看到在南极有一个冰架，因为全球变暖就解体了，甚至要消失了。北方怎么样呢？这是在格林兰，我们看到有两位科学家走进好像是山顶上似的，实际上这个地方和这一条大河本来都是平的，而是由于气候变化水溶解了，最后就10年当中熔化的水就把它消成了一条河了，消成河了就把这个冰架给分开了，分开了将来就更容易消融了，这个是科学家已经看到的情况。另外在我们国内在离丽江不远的地方，有一个地方叫玉龙雪山，这是我们欧亚大陆离此道最近的一个海洋性的冰川区，这个冰川成了我们的一个旅游地开发，但是从1982年到2002年这20年间这个冰川的舌头，就是生出来的前沿已经往后退了250多年，咱们这里可以看到它的两个对照。我本人在2006年也到过加拿大，到过哥伦比亚冰川，那个导游告诉我，它们也是退了200多年。可见不管在我们西半球的中国，还是在东半球的加拿大冰川退缩是很明显的。冰川的退缩，或者说北极、南极的冰消融结果就是海平面上升。在十几年以前世界银行估计过当海平面升高1米的时候会有什么结果呢？拿孟加拉国为例，孟加拉国在南洋，旁边就是印度，我们看原来的海岸线是在这里，如果海平面升高1米，就会把海岸线往后退，一直退到湖边了。我们在海岸线上还有一个小岛，但是这里就没有了，就淹没掉了。所以在市区里头也可能看到，马路上都没有水了。不光是孟加拉国一个国家，大家从媒体上也可以看到，马尔代夫，还有一些其他的岛国都感到非常的恐慌，觉得有灭顶之灾威胁着自己。咱们中国会怎么样呢？中国低海拔的沿海地区我们居住了大约8亿人口，这些都是经济比较发达的地区。像天津、大连、青岛、上海、杭州、广州这些地区都面临着威胁。联合国人居中心它在出版物上把亚洲列为海平面上升威胁的一个重点的地区，因为大家可以看出从日本的沿海岸或者是朝鲜半岛的沿海岸，或者是中国的海岸一直到马来西亚、越南或者是印度、巴基斯坦、孟加拉国这些沿岸的城市居住了很多的人口，像红颜色的就是100万以上人口的大城市，所以我们受到海平面上升的威胁中国同样如此。我们国家在2006年出版了《气候变化国家评估报告》，在这个报告里对近100年来中国地表平均气温升高有一个报告的数字，就是0.5到0.8，为什么有这个区间呢？因为不同的省份还有一些差别，像辽宁省温度升高的来高一点。另外我们近50年来中国的极端性的气候发生的频率和强度也明显的增加。未来的20年到100年估计大旱、大冷、大暖、大涝这些变化会经常的出现。这样就可能造成农业生产的不稳定，江河的径流量会下降，海平面上升，疾病传染会增加。西北地区可能降水量会增加，比如说新疆、宁夏这些地区，但是他们那个地方本来就缺水，增加的这点水不会改变决水的根本状态。而华东、华南地区洪涝的风险会加大，林业的生产也会有变化，这是中国的大体的估计。所以这个报告最后明确要走低碳经济的发展道路，大家注意这是2006年12月出版的报告，可见我们对低碳经济世界潮流的反映在国家评估报告上还是很明显的。下面我们来看点例子，近一点的吧，比如说2008年我们南方的雪灾影响了贵州省、安徽省、河南省还有其他的一些省。这个情况被联合国环境署登载在联合国环境署的2008年的年鉴，可以说也载入世界环境方面的史册了，他就说2008年春节的中国的暴风雪覆盖了中国大地，影响了19个省，把中国的地图一直具体到每个省都列出来了。另外据科学家研究，就是温度升以后的主要特征比如说洪涝、粮食造成的饥饿、疟疾、或者是水短缺，这四个代表性的灾难，人数会大大的增加。温度升高的小一点它这个机会，影响的人数可能少一点，温度升高的越高就会影响的人越多。我们来看这就是温度升高的横坐标，这上面就影响着人数，这边是讲饥饿影响的人数，那是可能会增加到2度左右的话就会增加几百万。水短缺、疟疾或者是海岸线的洪涝就要看这边的坐标了，那就是几十亿了，洪涝大概有将近八九亿，疟疾传播和短缺有好几十亿，这是科学家根据历史的情况和未来的预测。关于减产方面最近世界银行出了《2010年世界发展报告》，有一张图大家看一下，这个绿的越深那就是增产，红的越深那就是减产，咱们中国在这里。中国的南方是粮食主要的产地，过去不是说湖广熟天下足，这个地方都是红的，说明我们南方的粮食产地会受大的影响。绿的呢？到了西藏或者是新疆这些地方，这不是粮食的产地，所以它尽管增加了对我们的好处不大。东北影响不是太大，但是最北边可能略有一点增加，这个对中国的情况大家可以看看这张地图。大家尤其对发展中国家几乎影响都是比较大，英国的环境经济学家，原来也当过世界银行的首席经济学家叫斯特恩，他在2006年发布过一个叫斯特恩报告，就气候变化的经济学，他那里头有一段话说，气候变化的经济代价可以比的上世界大战的经济损失，应对这场挑战目前在技术上是可行的，在经济负担上也比较的合理，行动越及时花费越少，如果现在全球以每年GDP1%的投入就有可能避免将来GDP5%—10%的损失。他这里大概讲的还是比较的乐观，有一些经济学家认为恐怕1%的投入是不够的，斯特恩的报告可能对这个负担估计还偏低了一点，后来斯特恩本人也承认了，这是在2006年的报告是这么说的。（三）前景的两种选择：一切照常或积极减排前景会怎么样？世界银行的报告里面说，我们面临两种选择，一个是我们不采取任何的行动，那就将来会可能上面红的，现在我们2010年大概400多亿吨的二氧化碳排放出去，将来会越来越多，将来会1000多亿吨，最高的可能走到这儿，最低也会到这儿。如果我们现在采取措施可能还会往上升一点，但是到2030年左右就会往下降，降的结果就会避开一场很大的损失。2度的目标，我们前面已经看到，危害的时候看到两度，刚才看的也是往下降的就可以保证两度。这是由欧盟的一些科学家提出来的，他们认为这是现在人类社会可以接受的最高的温度升高的限度，在欧盟已经达成共识了。这个共识在2009年的7月在意大利召开的八国首脑会议上也认可了，后来在20国的高峰会议上也没有提出异议，所以现在2度基本上可以说是全球的共识。但是为了达到两度的目标是需要动员一切的手段，我们再来看如果是要保证两度就是要再往下降，稍微的升一点往下降，而不是刚才红的一直往上升。这需要动用哪些手段呢？首先是节能，还有要大量的使用可再生能源，比如说水，还有水利、发电，太阳能、风电、地热能，另外要大量的使用核能，要开发和使用碳捕集和封存技术，就是把我们发电厂里头的烧煤，烧的石油排放出来的二氧化碳把它捕集起来，然后再把它封存到海底，地下，就把它放出来，放出来就使全球变暖的妖魔了。再有一个就是要增加森林的碳汇，因为我们森林太阳光的作用底下可以吸收二氧化碳，放出氧气，森林越多吸收的二氧化碳越多，放出的氧气越多，这当然是好事。还有就是对其他的温室气体，比如说甲烷，我们的稻田或者说一些牛反刍打嗝吐出来的甲烷气，再有把煤作为清洁煤，就是把它变成气，加上化工的一些过程，通过这些手段先进的技术才能够降低二氧化碳的排放，达到两度的目标。（四）工业革命以来二氧化碳增加是谁的责任我们来看看全球历史上，刚才我们已经提到工业革命以来二氧化碳增加了，那么到底是谁的责任。这张图也是世界银行最新的《世界发展报告》上说的，他说碳足迹，什么叫碳足迹？就是说每人每年平均排放的碳叫碳足迹。高收入的国家那就是那些发达国家，他们的排放平均大概在15吨。而中等收入和低收入的国家就比它要低的多，中国现在是属于中等偏下的国家，还有一些非洲或者是南洋都是低收入的国家，你看低收入和中等收入的国家我们的人口超过世界80%，但是排放的二氧化碳远远低于发达国家，从人均来说要低于发达国家。这张图是联合国开发署在2007年出的《人类发展报告》上面的一张图，大家可以看到加拿大它在1990年他每人排放碳是这么多，20吨以上。本来他应该现在要降低，因为他参加了《京都议定书》了，但结果他非但没降低还增加了，所以2004年比1990年还多了。美国1990年，这个黑圈的，2004也比1990年增加了，美国他是开始参加《京都议定书》，后来他退出了。俄罗斯因为经济状况不好是缩小了，英国、法国等等也基本上保持，没有明显的下降，也就是说他们没有完全的履行《京都议定书》规定他们要减排的任务。我们这张图也可以再看一下，也是世界银行的报告，我特别把高收入国家用的颜色跟他占的比例是一样的颜色，就高收入国家过去一直占在过多的二氧化碳的排放的比例，他20%左右的人口占的不得了，占64%左右。实际上这些份额是多占，多排多占的，这是从1850年才开始算起的他多排放的。像我们低收入国家是排了这么一点，中等收入国家排了这么一些，中国也是从低收入国家进入到中等偏下收入国家，我们是属于这一块儿。这张图也是世界银行提供的，他说假定把美国的SUV轿车，这是一个很耗油的轿车都换成了低油耗的车，就这么一下二氧化碳的排放量几乎相当于16亿人供电所产生的排放。大家知道在世界上很多的发展中国家它没有电的供应，中国现在虽然已经有很大的进步，但是在西部地区还有几千万人享受不到电的供应。所以你看它的耗油高的轿车换一个就可以少排好多，所以在联合国辩论的时候，我们中国的代表就一针见血的指出，你们是奢侈性的排放，我们发展中国家是生存性的排放，你先逼着我们生存性的排放还要降低，而不从自己的奢侈性的排放方面下