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1商品流通政策的一般理论外国商品流通政策评介我国商品流通政策第十一章商品流通政策2商品流通政策—商品流通政策的一般理论商品流通政策的含义：指国家为实现商品流通的稳定发展而制定的方针或原则，以及政府对商品流通活动的干预行为，主要包括商品流通的法律、法规、计划、对策，以及政府对商品流通的直接指导等。3传统商业政策的含义：指党和政府根据基本路线制定的社会商业活动的行为准则，一般不包括强制性的商业法律，也不完全等同于具体的商业计划。4商品流通政策与传统商业政策的区别:商品流通政策的含义要比传统商业政策具有更大的外延，包括的内容更多、更全面。商品流通政策是有关商品流通的各种政策。既包括专业化的又包括非专业化的，而商业政策只针对专业化流通机构及其行为的政策。5商品流通政策的属性是一种公共政策，具有公共物品的性质。商品流通政策具有时空上的差异性。包含着自动变迁的机制或者说具有动态可变性。指涉的对象是整个商品流通过程主观性6商品流通政策的功能矫正“市场失败”扶持、促进商品流通的发展7商品流通政策的主体立法机构——最高层次司法机构——执行机构，“中立”机构行政机构——制定者、执行者规制对象8商品流通政策的一般目标经济发展经济稳定经济公正经济自由公平交易公平分配9商品流通政策的特定目标完善商品流通的信息网络培育健全的商品流通主体提高商品流通效率建立流通金融制度10商品流通政策的分类：按商品流通政策的主体商品流通法律政策整个经济社会流通领域商品流通行政政策11商品流通政策的分类：按商品流通政策的适用对象生产者流通政策商业者流通政策消费者流通政策12商品流通政策的分类：按商品流通政策的功能矫正“市场失败”政策流通稳定政策流通竞争政策促进商品流通发展政策流通财政政策流通信息政策流通福利政策流通金融政策13商品流通政策的分类：按商品流通政策的功能矫正“市场失败”政策促进商品流通发展政策商业组织化政策基础设施投资建设政策信息系统开发、推广政策流通人才、对外开放政策14商品流通政策—外国商品流通政策评介一、外国商品流通政策反垄断政策大型店政策消费者保护政策专卖政策流通组织化政策商品流通合理化政策中小商业政策15反垄断法规则的主要内容禁止垄断禁止不正当的交易限制禁止不公正交易16大型店政策的制定动机大型店铺有可能减少中小零售商的经营机会，从而不利于发挥零售业的“就业机器”功能。大型店铺有可能造成某一地区零售业的垄断，从而不利于保障消费者的福利。大型店铺有可能导致某一地区，特别是城市的“外部不经济”。17专卖政策实行许可和专卖的商品规制形式许可制专卖制18实行许可和专卖商品需求弹性小或无弹性的商品。需求弹性大、财政贡献也大的商品。供给弹性小或无弹性且单位价值较高的商品。对人身及社会安全有直接威胁的商品。19实行许可和专卖的规制许可制：指经营“特种商品”的商业企业向政府有关机构提出申请，政府有关部门对符合经营资格的企业颁发经营许可证，并按有关法律或制度规定从事经营。专卖制：指由政府指定的专门机构专门从事某些“特种商品”的生产与流通。20流通组织化政策连锁商业政策综合商社政策。商店街政策。21商品流通政策—外国商品流通政策评介商品流通合理化政策店铺选址政策物流合理化政策。信息化政策。22中小商业政策基本精神：持保护与扶持的态度政策内容对大型零售企业的规制对中小商业企业直接进行扶持23商品流通政策—我国商品流通政策一、我国的商品流通政策（1）1.流通体制改革政策2.反垄断政策3.消费者保护政策4.商品流通宏观调控政策24商品流通政策—我国商品流通政策一、我国的商品流通政策（2）5.商品流通现代化政策6.商品流通基础设施建设政策7.商品流通组织化政策8.商品流通对外开放政策25商品流通政策—我国商品流通政策二、我国商品流通政策未来走向强化对大型店铺的规制重视对中小商业的保护与扶持加强对消费者权益的保护