保护建设好“地球母亲”湖带动生态经济全面发展

文章源于科技论文发表网：保护建设好“地球母亲”湖带动生态经济全面发展“鄱湖鸟，知多少，飞起遮尽云和月，落地不见湖边草”。这句话，是对鄱阳湖越冬候鸟壮观场面的写照，更是自然生态良好的佐证。而在这个被称为候鸟天堂的地区，还承载着江西省近50%的人口和60%以上的经济总量，是江西省综合实力最强、发展潜力最大的地区。一头是生态，一头是发展。从“山江湖”工程的实施，到“生态立省、绿色发展”战略的提出，一代代赣鄱儿女从未停止过探索和奋斗的脚步。2009年12月12日，国务院正式批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略。由此，在鄱阳湖畔，一场谋求生态和发展和谐共生的实践如火如荼地展开。时光荏苒再逢春赣鄱扬帆正起航2010年1月31日，赣鄱大地还笼罩在冬天的寒意中。江西省委、省政府在南昌召开建设鄱阳湖生态经济区动员大会，号召全省各方面力量联动，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，把国家战略转化为加快发展的强大动力，把规划提出的宏伟目标变为美好的现实，在全省掀起科学发展、进位赶超、绿色崛起的新热潮。江西省委书记苏荣说:“建设鄱阳湖生态经济区，不仅是关系全省发展的重大战略，而且是关系全国发展、展示中国形象的重大战略。建设鄱阳湖生态经济区，不仅对江西的发文章源于科技论文发表网：展具有里程碑意义，而且具有超出省域范围的重大创新和示范意义。建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子;有利于探索大湖流域综合开发的新模式;有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新起点。”就在此前的1月28日，国务院新闻办召开新闻发布会，向全世界推介鄱阳湖生态经济区。79家中外媒体的136名记者把现场挤得满满当当。在这里，中国向世界郑重承诺:永保鄱阳湖“一湖清水”。这一承诺，宣告了中国的生态追求和走可持续发展之路的决心，而江西，是这一承诺的践行者，也必然成为万众瞩目的焦点。应时而动，乘势而为。早在2008年，为积极策应鄱阳湖生态经济区建设，做好“绿色生态”文章，江西省就悄然着手前期的准备工作，全面启动了造林绿化“一大四小”工程、全省县(市)污水处理设施、农村无害化处理建设等一批重大项目建设。同时，还开展了“五河一湖”及东江源头保护区、国家风景名胜区生态环境综合整治，对133个饮用水源保护区开展了环境专项督查。在鄱阳湖生态经济区获得国务院批复之后，短短三个月的时间里，江西全省上下迅速行动，全力以赴加快各项工作进展。按照部署，3月底前，江西省将制定完成《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》，把总体规划提出的各项任务和措施分解落实到各部门、各市县，明确责任主体，明确时间节点，明确政策措施，明确工作要求。今年上半年，力争完成文章源于科技论文发表网：鄱阳湖生态经济区中的“两区一带”分区详细规划编制工作，并要求规划区内各市县尽快制定与之相衔接的实施规划，规划区外各市县则编制好策应、融入、对接鄱阳湖生态经济区建设的实施规划。鄱阳湖流域治理规划初稿、论证、审批工作全面推进，争取列入国家“十二五”重点流域治理规划。涉及鄱阳湖生态经济区环境保护、生态林业发展、水利建设、湿地保护、土地利用、矿产资源开发利用等方面的18个专项规划的修改完善工作，将在3月底前完成并尽快实施。此外，江西省今年还将全面启动一批改革试点，争取国家指导、认可，并给予重点支持，包括开展统筹城乡发展综合配套改革、基本公共服务均等化、流域综合管理体制改革、大交通改革和城际交通公交化、水电矿产等资源型产品及要素价格改革、水资源使用权出让转让和租赁改革、生态补偿等试点工作;开展城乡建设用地增减挂钩试点，争取50%的设区市列入国家试点范围;研究制定绿色国民经济考核体系，并获得国家统计局认可;加快建立绿色贸易互认体制;积极开展排污费改环境税试点。万事已俱备，号角已吹响!随着各项前期准备工作的顺利完成，鄱阳湖生态经济区建设已经进入实质性的实施阶段。物华天宝、人杰地灵的赣鄱航船，已经高扬风帆，驶入科学发展的新航程。我们可以预见，在并不久远的未来，烟波浩渺、水光潋文章源于科技论文发表网：滟的鄱阳湖，将向世人展露新的容颜;而目前尚不发达的江西，也必将迎来政通民富、经济繁荣的新时代，造就人类社会发展模式的新“样板”。生态文明开篇章“一湖清水”永守护2010年2月20日，春节后的首个工作日，在南昌市的14个植树点，万名机关干部、武警官兵、群众干得热火朝天。在全省11个设区市，处处都能看到这样的“造林添绿”场景。这一天，在省委书记苏荣和省长吴新雄的带领下，仅南昌市的3．3万干部群众就栽种银杏、樟树、杜英、桂花、雪松、湿地松等苗木23．6万余株。这只是江西省在鄱阳湖生态经济区建设过程中，坚持“生态为先”原则的一个缩影。从2008年起，江西省就启动了造林绿化“一大四小”工程，力争2010年全省森林覆盖率达到63%，提升城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的绿化工作。按照工程建设目标，到2010年底，江西将完成人工造林1500万亩，全省设市城市、县城建成区和乡镇所在地绿化覆盖率分别达到40%、35%和15%，全省高速公路、铁路、国省道、市县级干道两侧和江河渠道沿岸的绿化率目标都要达到80%以上，工业园区绿化覆盖率超过35%，全省新农村建设试点村、交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化。江西最大的优势是生态，发展的根本也是生态。《规划》文章源于科技论文发表网：为鄱阳湖生态经济区设定了13个定量指标，其中很多指标都以生态保护为主，如天然湿地面积稳定在3100平方公里，水质稳定在Ⅲ类以上，单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%。作为经济欠发达省份，江西不加快发展、扩大经济总量，就不可能有美好的未来。但如果不注重经济结构的调整，不注重发展方式的转变，江西就可能失去宝贵的发展机遇和已有的生态优势，即使GDP上去了，也会大而不强、难以为继。这一理念已经成为江西省广大干部群众的共识。为此，在造林添绿的同时，江西省投资47．3亿元，建设完成全省85个县(市)污水处理设施建设工程。为解除农村生活垃圾影响鄱阳湖水质，在全省范围内推开了农村垃圾无害化处理工程，每年在5万个自然村和500个集镇探索农村垃圾减量化、资源化、无害化处理的长效机制。2009年起，江西省还开展了污染减排评价考核，将考核结果作为各县(市、区)领导班子和领导干部政绩考核的重要依据，对没有完成任务的，实行评先评优“一票否决”，并予以通报批评和诫勉谈话。对难以完成减排任务的建设项目实行环境影响评价区域限批，对减排设施运转不正常的企业通报批评。对重点减排工程项目建设缓慢的、运行不正常的，或拒不实施减排工程的企业，依法处罚，直至停产关闭。南昌市还实行“差异化”考核制度，促进相关县区推进生态保文章源于科技论文发表网：护。在努力改变现有污染状况的同时，江西省在经济建设过程中转变思路，避免增加新的生态破坏。江西省还实行重大转变，把招商引资改为招商选资，选择没有污染的低能耗、低排放、低污染的产业和行业落户江西，促使在全国具有先进水平的产业和产品进入江西。按照《鄱阳湖生态经济区规划》的要求，江西省着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系等“四大支撑体系”。同时，江西省还大力推进科技创新，以创新促保护，组织实施《鄱阳湖生态经济区科技创新规划》，整合优化科技力量，加快鄱阳湖核心区创新体系建设;实施鄱阳湖生态经济区科技创新专项，以山江湖工程现有的10大类28个试验示范基地为基础，扩大现有国内外合作渠道，打造以生态农业和绿色食品、循环经济、低碳经济、新能源与可再生能源开发为主要领域的生态经济样板基地，为鄱阳湖生态经济区建设提供发展模式和样板。目前，鄱阳湖流域各地正在建设光电、新能源、生物、铜冶炼及深加工、航空工业、汽车及零部件等工业基地及优质农产品基地、生态旅游基地，努力探索生态经济的新路。绿色发展绘宏图进位赶超谋崛起绿色发展，守护“一湖清水”，但进位赶超、实现崛起的脚步也不能停歇。鄱阳湖生文章源于科技论文发表网：态经济区批复前后，江西省在推进经济发展过程中就注重绿色发展，坚持经济文明与生态文明的有机统一，坚持把推进环境友好型产业发展作为重中之重的任务，把发展低碳经济、绿色经济作为转变发展方式、调整产业结构的重点。按照《规划》要求，江西省大力发展十大高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势，加快抢占未来发展的制高点，突出发展高效安全的生态农业，突出发展高效低耗的先进制造业，突出发展水平领先的高技术产业，突出发展旅游商贸等现代服务业。努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进产业经济生态化、生态经济产业化，使低碳与生态经济成为江西崛起的经济脊梁。2009年11月17日，世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在南昌开幕，286家世界500强企业及跨国公司参加，签约项目138个，总投资860多亿元，成为江西有史以来规模最大、规格最高、层次最高的大会。今年上半年，被列入国家低碳经济试点城市的南昌将制定与国际接轨又符合南昌实际的试点工作方案，并根据实际情况规划了四大低碳经济示范区。南昌市还加快新型战略产业发展步伐，集硅片生产、薄膜电池、导电玻璃、太阳能电池以及上下游产业于一体的世界级太阳能光伏产业园已开工建设，预计到2011年，南昌光伏产业主营业务收入将有望达到1000亿元。以建设文章源于科技论文发表网：“十城千辆、十城万盏”城市为契机，加大电动汽车、LED产业的扩张力度，全面加强节能减排。今年2月9日，备受关注的《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要》公开向社会征求意见，标志着江西省正式吹响建设鄱阳湖生态旅游示范区的号角。以鄱阳湖生态经济区范围为基本依据，结合环鄱阳湖主要旅游资源的分布状况，《纲要》确定了鄱阳湖生态旅游示范区的规划范围，具体包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶5市以及抚州、宜春、新余、吉安的部分县(市、区)，共51个县(市、区)。面积7．49万平方公里，人口2555万人。此外，江西省还重点建设区域性优质农产品生产基地、生态经济旅游基地，光电、新能源、生物及航空高技术产业基地;改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业等“十大产业基地”。根据鄱阳湖生态经济区的具体发展目标，到2012年，鄱阳湖流域生态经济区总体达到或接近全国平均水平。其中，生态农业和绿色食品产业年均增长30%，销售收入达到500亿元，保持全国先进水平;工业产业和企业节能减排取得明显进展。生态环境、资源消耗、生态环境保护三个方面继续保持优势。到2020年，鄱阳湖流域生态经济区达到世界生态现代化初级水平。其中，生态农业和绿色食品年均增长率20%以上，继续保持全国先进水平;钢铁、有色金属、建材、化工、医药、食品产业的节能减排主要指标达到国家规定的生态省的水文章源于科技论文发表网：平;主要江河和鄱阳湖水质保持Ⅲ类以上水平(一湖清水)，实现经济发展和生态改善双赢目标。如今，江西已经高高昂起的“龙头”，牢牢抓住崛起的关键，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，就在万紫千红蒸蒸日上的明天!