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国土空间规划投标书范本个人整理质量实施保证3团队配置保障目录项目管理制度保障企业制度支撑保障质量管理体系具体质量保障措施总体思路1进度保证措施4项目背景总体进度安排XX市认知项目进度控制协调目标任务项目进度保证措施指导思想规划依据基本原则5流程控制各阶段工作衔接规划范围及时高效反馈制度主要工作思路人员配置及保障主要工作内容2项目特点、关键技术问题的认识及对待措施6施工现场问题处理项目响应速度保障技术路线与业主协调管理措施关键性问题及应对配合工程竣验收服务理论与技术研究后续服务工作按排7重点难点把握及规划对策后续服务工作安排售后服务保障措施项目服务承诺1项目总体思路n项目背景nXX市认知n目标任务n指导思想n规划依据n基本原则n规划范围n主要工作思路n主要工作内容XX市国土空间规划01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p国土空间规划背景改革开放以来–我国各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用。–存在规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长、地方规划朝令夕改等诸多问题，严重影响着新时期我国经济社会的进一步发展及国家治理能力的现代化。图片十八大以来–党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。2013年12月–国家领导人在中央城镇化工作会议上提出探索实现城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划相互衔接的“多规合一”。图片2015年9月–《生态文明体制改革总体方案》中提到：“构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题。”图片2018年4月–自然资源部正式成立。–全国范围内4年多的“多规合一”试点任务基本完成，标志着构建国土空间规划体系，加强用途2019年5月管制，全面开展国土空间规划条件已经成熟。–中共中央、国务院正式印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》图片–自然资源部发布《关于全面开展国土空间规划工作的通知》01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p国土空间规划认知n生态文明思想是十八代以来国家发展理念和体制的重大改革n破解新时期发展不平衡不充分的矛盾需要发展模式的重大转变高质量发展—国土空间利用效率的提高高品质生活—国土空间供给质量的升级高水平治理—国土空间生态保障的加强把生态文明建设和高质量发展相结合是新时期发展总体要求n国土空间规划是贯彻新时期新思想的具体实践生态文明理念对于规划分析方法有了根本转变，从过去30年经济优先到经济、社会、生态并列，再到当今的生态优先并包含社会、经济关系，充分体现了国家治理方向的重大转变。这里也提示我们三项规划新任务规划任务1：推进高质量发展，着重提高国土空间利用效率与效能规划任务2：引导高品质生活，着力实现国土空间供给质量的升级规划任务3：实现高水平治理，着力保障“山水林田湖草”与魅力城乡的协调发展。生态文明人征服人与自然平等平等人类自然人比自然意识掠夺自然渺小价值观行为尊重呵护善待人类中心主义人与自然关系的冲突和紧张按自然规律行事，实现人类的价值的不断强化01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p市县国土空间规划认知n市县国土空间规划定位市县级空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，并结合专项规划和详细规划对本行政区域开发保护作出具体安排，是国土空间规划体系中至关重要的层级。n市、县国土空间总体规划的基本内涵市县国土空间总体规划是对市县国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是制定空间政策和实施规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。在面向生态文明建设、以人民为中心、引导高质量发展的总体目标下，市县国土空间总体规划需兼顾落实上级要求和保障改善民生，协调发展与保护、自然与人文的关系。其基本任务有三：一是加强底线管理：突出体现在生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三个方面的底线；二是统筹空间：强调城镇、农业和生态空间的整体考虑，改变部门分治从而实现多规合一；三是促进高质量发展：对发展要划定不可逾越的红线，实现整体效率的提升。01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p市县国土空间规划认知n市、县国土空间总体规划的重点内容市县国土空间总体规划的核心内涵是实现对全域、全要素、全过程的整体管控。全域:强调覆盖行政管辖区的全部国土空间，包括全部陆域国土和海域；全要素:强调适应对自然资源全类型用途管控；全过程:是指涵盖规划、建设、管理各环节的统筹。从“规划”思维转向“管控”思维，重点在于建立以生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界为核心的规划控制线体系和以主导功能分区的规划分区管控体系，并进行相应的管控规则制定。n市、县国土空间总体规划的主要任务摸清家底:结合国土三调和“双评价”工作识别国土空间综合现状条件，分析城市发展条件确定目标:严格落实上位国土空间规划的战略要求和约束性指标，确定约束性指标分解，对同级专项规划和下层次空间规划提出目标、原则和要求用途管控:确定国土空间开发保护总体格局，统筹划定“三区三线”，严守开发边界管住底线绘制蓝图:将各类相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形成全域“一张图”搭建底板:规划成果数据库按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p习近平生态文明思想2018全国生态环境保护大会上，提出了“习近平生态文明思想”，并明确了新时代生态文明建设六大原则，有很强的针对性：“坚持人与自然和谐共生”，这是总体原则底线思维“绿水青山就是金山银山”，强调发展理念和发展方式变革生态“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，强调空间发展和治理的宗旨思维“山水林田湖草是生命共同体”，强调生态的系统思维“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，强调治理制度的底线约束“共谋全球生态文明建设”，强调命运共同体的生态文化特征。六大原则体现了“五位一体”总体布局和新的发展理念的深刻内涵，对建设中国特色的空间治理理论、方法有重要的指导意义，是新时代生态文明建设空间治理的基本遵循。01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n政策背景p乡村振兴战略——新时代，新认知乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。1、总体要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕2、重点任务：提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给；汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑；开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障；坚持和完善党对“三农”工作的领导。我们需要摆脱部门主义和学科偏见，从更宽泛的人居实践视野，用人居科学理念和复杂适应系统理论做指导！补短强弱激活抓落板项力实01项目背景项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n背景综述新机遇：新要求：新使命：新动力：01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n区位背景p区位图片图片p地理图片p交通图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——人文图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——历史图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——经济图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——社会图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——产业图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——旅游图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——资源图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——沿革图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》nXX印象1——上位规划解读图片图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n战略引导总定位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX战略1战略2战略2战略401XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n战略引导XXX发展战略1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX两轮驱动双翼齐飞建材产业集群。重要商贸物流基地。农畜产品深加工产业集群。独具农区特色的旅游休闲产业基地。农村改革试验区建设统筹城乡发展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n战略引导XXX发展战略2XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX两轮驱动双翼齐飞建材产业集群。重要商贸物流基地。农畜产品深加工产业集群。独具农区特色的旅游休闲产业基地。农村改革试验区建设统筹城乡发展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n战略引导XXX发展战略3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX两轮驱动双翼齐飞建材产业集群。重要商贸物流基地。农畜产品深加工产业集群。独具农区特色的旅游休闲产业基地。农村改革试验区建设统筹城乡发展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图片01XX市认知项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》n战略引导XXX发展战略4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX两轮驱动双翼齐飞建材产业集群。重要商贸物流基地。农畜产品深加工产业集群。独具农区特色的旅游休闲产业基地。农村改革试验区建设统筹城乡发展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图片01规划目标任务项目总体思路《XX市国土空间规划（2020-2035）》按照自然资源部和自治区自然资源厅的工作要求，立八大核心足XX市资源环境禀赋、经济社会发展阶段特征，做好XX市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工