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党工联动共发展互动双赢促和谐全面争创南阳镇党建带工建工作新局面党建带工作工作经验交流材料近年来，我们南阳镇以争创省工会工作模范乡镇为抓手，扎扎实实推进工会组织规范化建设，坚持“围绕党建抓工建”的工作要求，结合乡镇实际，积极探索基层党工共建的有效途径,确定了“三带四同步”的党工联动的工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带，组织同步设置、工作同步谋划、活动同步考虑、充分发挥了党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，实现了党建工建工作的双赢发展。南阳镇现有各类企事业单位62家（市直属事业单位9家），现已建立独立基层工会43家，行业联合工会2家，村级联合工会3家，覆盖了全镇所有企业，工会组建率达100%，拥有会员2785人，职工（包括农民工、劳务派遣工）入会率达到98.3%。在镇党委的领导和带动之下，各基层工会切实履行各项职能，提升了工作的整体水平，全镇工会工作跃上了新台阶，我镇工会连续三年在启东市镇级工会考核中名列前茅，同时，在全市创模活动中成绩显著，荣获一等奖。下面我就南阳镇近年来在党建带工建方面所作的一些工作，讲讲几点经验。一、注重“三个落实”，强化党建带工建的组织保障按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示和全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，我们把党组织和工会组织的建立作为“党建带工建”工作的首要任务进行布置和落实。（一）落实党委工作职责2005年底，省委制定下发30号文件，站在巩固党的阶级基础和执政地位，对新的历史条件下进一步加强和改善党对工会工作的领导，充分发挥工人阶级和工会组织在推进“两个率先”、构建和谐社会大局中的重要作用提出了明确要求。我镇加倍珍惜这一机遇，并以此为契机，全面推进工会工作固本强基、创新发展。我镇党委抓住关键，把健全完善工会工作领导体制和维权机制作为贯彻落实的重点，着重从以下几个方面抓好文件精神落实：1、镇党委坚持每年一至两次听取工会工作汇报，研究解决工会工作中推进工资协商百日要约活动、创建省模范工会等重大问题。2、镇党委在任期内召开一至两次工会工作会议，专题下发加强工会工作的文件，并取得实实在在的成效。3、镇政府明确一名领导负责联系工会工作，每年至少召开一次政府与工会联席会议，帮助解决职工群众和工会工会中的重大问题，特别是对企业特困职工、困难职工的帮扶走访活动，落到实处。4、镇人大每年至少一次开展对工会工作和职工权益方面的立法、执法检查和调研视察活动。当好职工的“娘家”，维护职工的合法权益；遇事可以担当起职工和领导（老板）之间的桥梁，起到沟通、调节的作用。5、镇党委坚持“党工共建”制度，把工会基层组织建设纳入基层党建工作范畴，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。6、镇党委坚持工会干部协管原则，并积极推动工会主席高配，镇工会副主席享受中层正职待遇，成为镇机关行政编制干部竞争的热点岗位。（二）落实工会工作队伍党建带动工建，关键还要有一支一支把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得的工会干部队伍，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。同时，以工会组建为基础，最大限度地把广大职工群众吸进来。我镇本届工会委员会于2009年2月选举产生，辖区内有43家独立基层工会，组建了2家行业联合工会（阀门行业联合工会、纺织业联合工会）和3家村级工会（南阳村村级工会、聚阳村村级工会、新河村村级工会）。30多家基层工会在换届时采用了直选方式。所有的基层工会都成立了“三会”，三会组织职责、制度完善，工会牌子、印章、组织机构制度全部上墙。另外，我镇以工会组建为基础，最大限度地把广大职工群众吸收到工会组织中来。我镇工会通过建立健全工会组织的长效机制，采取灵活的组建模式和方法，坚持做到“有一家纳税企业，建一个工会组织；有一份劳动合同，发展一名工会会员”，建立工会组织做到五同时，即同时设立工会委员会，经审委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会和女工委员会。最大限度地把广大职工尤其是外来员工吸收到工会组织中来，为巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础发挥应有的作用。（三）落实工会硬软件设施我镇村（社区）将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室，并明确专人办公。配置了电脑、文印设备等办公用具，打牢了党组织和工会组织建设，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。同时，我镇党委为为了搞好“创模”活动，曾多次召开专门会议，研究工会“创模”工作，对工会“创模”工作，起到了巨大促进作用。镇党委对工会在经费上给予倾斜，落实了工会主席“一支笔”制度，遇到工会组织大型活动，在经费十分紧张的情况下，尽力给予保证。二、坚持“两公开一协商”，夯实党建带工建的群众基础今年以来，我镇工会在党委领导和支持之下，按照市总工会37、38号文件的精神，以“厂务公开会务公开和工资协商”的制度建设为中心工作，形成了党委政府统一领导、纪委牵头、工会具体负责、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。全镇企业和事业单位两公开一协商工作进一步规范化和制度化。（一）坚持厂务公开制度在推行厂务公开工作的过程中，我镇神通阀门、飞虎针织等一些企事业单位积极结合本单位实际探索厂务公开民主管理的新途径。有一些企事业单位通过召开职工大会与每月召开中层干部会议相结合、召开职工座谈会和离退休职工座谈会、将厂务公开实施情况列入企业目标考核责任制内容、设置经理信箱、设立企业公示栏、建立厂情档案等好做法、新经验和新典型，对培养团队精神、凝聚职工思想、稳定职工队伍、建设企业文化、增强发展意识、促进企业发展等等方面有明显的作用。同时，在国有、集体企业全面实行厂务公开的基础上，我们根据企业改制和非公企业蓬勃发展的新形势，把厂务公开的内容从以国有、集体企业突出党风廉政建设为主，向以非公企业突出维护职工权益为主转移。我镇工会出台了《厂务公开考核制度》、《厂务公开责任追究制度》等几项制度，非公企业也公布自身《厂情公开计划》。最近对全镇各企业厂情公开调研结果显示，目前95.4％的企业已建立了厂务公开制度。（二）推进会务公开制度在全面贯彻《南通市基层工会会务工作公开工作意见》文件精神之下，我镇把会员和职工是否满意作为衡量工会工作成效的标准，大力推进会务公开制度，创新公开形式，形成了“会员评议工会、下级工会评议上级工会”的“会员评家”机制重点做好以下两项制度。实行工会会员代表常任制。我镇实行了工会会员代表常任制，镇工会由过去的3至5年召开一次会员代表大会，改为每年召开一次，会员代表任期与代表大会届期一致，闭会期间，会员代表继续履行职责。大力推进工会主席直选制度。为确保工会组织充满活力和朝气，近年来，我们一手抓新建企业组建工会，一手抓中小企业工会主席直选工作，通过直选，进一步激发工会组织的生机和活力。同时，面向社会选聘镇联合工会和村级工会工作者。面向社会选聘联合工会、村级工会工作者，是落实全总提出“通过2—3年的努力，切实推进小型非公企业工会联合会的建立有一个大幅度的进展，推进职业化、社会化工会工作者的数量有一个大幅度增长”目标的重要举措。通过从社会选聘职业化工会工作者，充实乡镇村级工会干部队伍，解决了村级由于没有专职工会干部编制造成工会工作人手不足问题。（三）完善工资协商制度我镇党委高度重视工资集体协商工作，把它作为“富民”实事工程来抓，结合本镇实际，成立了以镇主要领导挂帅，工会牵头，司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等相关部门密切配合的工资集体协商工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导亲自抓，牵头部门具体抓，相关部门配合抓的齐抓共管新局面。在各企业单位认真贯彻落实工资集体协商工作，特别是南通市总工会“六涵一书”要求，推行工资协商“双百日要约行动”，我镇就工资集体协商召开了镇、村、企主要负责人参加的动员会，还深入开展了送法入企、送法进村等活动，为推进我镇工资集体协商工作营造了浓烈的舆论氛围。据我镇劳服中心统计，去年全镇职工人平工资比上年增长8.3%。三、办好多件实事，共享党建带工建的新成果衡量“党建带工建”工作的成效，关键要看职工得到了多少实惠。几年来，我镇党委借开展“和谐发展先锋行”主题活动的契机，在各级基层党组织中，广泛发动党员，通过各种形式与困难群众、困难职工“结穷亲、暖人心”；同时指导我镇工会切实为职工办实事办好事，让广大职工真真正正地享受到党建带工建的新成果。（一）全面建设“职工之家”我镇针对基层工会组织的多样化，开展以“建设合格基层工会、争创示范基层工会”为内容的建设职工之家“达标创模”活动。所属独立基层工会“合格职工之家”创建率达92%以上。同时指导基层工会普遍建立了“会员评家”机制。切实开展好职工“双爱双评”活动，由镇政府统一发文，工会工作者下基层工会做好宣传工作，开展“双爱双评”活动，促进了职工爱企业，企业爱职工的双向意识，取得了双赢，为企业发展增加了凝聚力和战斗力。江苏神通阀门有限公司通过该活动，增进了企业董事长与职工之间的沟通交流，推动了企业内的生产力发展，该单位也被南通评为“双爱双评”先进单位。（二）开展扶贫帮困活动，让困难职工安心生产我镇建立了镇、企两级困难职工救助网络，为特困职工和困难职工“雪中送炭”。合并乡镇后，我镇党委专门发文调整了镇帮困扶贫领导组，由镇工会主席和副主席两人为组长和副组长的领导小组，进行了下基层、了解、调查、摸底、登记，符合条件的分别申报特困职工和低保户，组织资金定时进行走访慰问，并建立制度，结对帮扶。同时，我镇党委在广大党员中开展“一户一策“、”万人志愿帮扶“等各种形式全力解决群众实际困难、建立帮扶对子，帮助困难群众脱贫致富。到目前为止，我镇已向十多位遇到特殊困难的职工送去25000元慰问金和慈善基金，帮助现有13位申报成功市特困职工，并且有7名特困职工的子女享受“金秋助学”的捐助。此外，我镇的神通、鑫培、富利来等企业基层党委和工会组织每逢重大节日，也都要开展走访慰问、牵情牵手、零距离帮扶等活动，达107人次，让职工真切感受到党委和工会的温暖。（三）不断扩大职工社会保险的覆盖面我镇工会一直把扩大职工养老保险和其他社会保险覆盖作为维权的第一要务来抓，全镇工会组织上下联动，积极推动企业参保面，解除职工的后顾之忧，到目前为止全镇2687名职工参加了各项社会保险。同时逐步改善职工的医疗待遇，目前已有35家企业职工参加了全市医保统筹。（四）坚持工会干部学法用法近年以来，我镇工会在镇党委的指导之下，开展了普法宣传（五五普法）活动，建立了领导小组，组织了培训学习，镇工会专门组织基层工会干部对《工会法》、《一办法五条例》和《劳动合同法》进行学习，对其进行了专业的培训，深入贯彻《工会法》、《一办法五条例》和《劳动合同法》，维护职工合法权益。培训日程、培训内容和培训测试有序进行，全面提高了工会干部的法规知识，在工作和生活中能更好地知法、守法、用法，更好地行使自己的权力和义务。以上是到目前为止我镇党建带工建的一些具体工作，也还有很多不到之处。按照市总工委的相关要求和安排，我镇将在厂务会务双公开方面着力做好以下几个点：第一、进一步学习相关文件精神，提高各基层工会对厂务公开工作重要性的认识。镇党委将指导工会花大力气宣传“双公开”，充分总结和展示厂务公开会务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的能力，确保他们“参政参到点子上”。第二、进一步规范各项工作制度，推动双公开工作健康有序发展。我们将进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的双公开领导机制，以行政为主的双公开工作机制，以纪检、工会为主的双公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。同时，，进一步完善双公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规