转制工作方案参考文本

1×××报（杂志）社转制工作方案（参考文本）依据中央有关文化体制改革的政策精神和省委省政府的工作要求，结合本社（单位）实际，制定转制工作方案。一、基本情况（一）机构情况1.单位名称：×××报（杂志）社（单位的实际名称）。2.单位性质：……。3.业务范围：……。4.单位地址：……。5.主管单位：……。6.主办单位：……。（二）资产状况我社（单位的实际名称）总资产××万元，总负债××万元，净资产××万元。（三）人员状况1.我社（单位的实际名称）现有事业在编人员共计××人，其中截至2012年6月30日，工作年限满20年且距国家法定退休年龄5年内（含5年）××人、工作年限满30年的××人（即下文所说“5.30”人员）。2.我社（单位的实际名称）现有离退休人员共计××人，2其中离休××人、退休××人。（四）经费、社会保险、办公用房等情况1.我社（单位的实际名称）属于财政全额（差额）拨款单位，每年得到财政全额（差额）拨款××万元（属于自收自支单位，每年得上级主管（主办）单位支持经费××万元或者属于自收自支单位，没有财政拨款和上级支持经费）。2.我社（单位的实际名称）已为（未为）全部（部分）在职职工缴纳社会保险费，缴纳社保的险项是×××、×××、×××、×××，缴纳社保的人数为××名。3.我社（单位的实际名称）现使用的办公用房属单位自有（上级提供或者社会租赁），面积为××平方米。二、实施步骤和进度安排我社（单位的实际名称）的转制工作拟按三阶段（以下步骤）进行：第一阶段（××月××日至××月××日）主要开展以下基础性工作：1.成立机构，广泛动员。……。2.理解政策，调查摸底。……（如：核对“5.30”人员基本情况，测算相关费用，对拟申请提前退休人员进行摸底等）。3.拟制规划，聘请机构。……（如：组织人员制定出版规划、产业发展规划、机构（公司）章程等）。4.听取意见，拟制方案。……（如：在广泛征求职工意见3的基础上，拟制转制工作方案，经主管主办单位同意，在规定时限送交省非时政类报刊出版单位体制改革联席会议办公室预审等）。第二阶段（××月××日至××月××日）主要开展以下实质性工作：1.召开职工代表大会，审议联席会议办公室预审后原则同意的转制工作方案，审议通过后，经主管单位审核同意，以主办单位名义正式报送非时政类报刊出版单位体制改革联席会议办公室。2.办理企业注册登记，安排专人或者委托中介机构完备注册登记手续，尽快办理注册登记，取得企业法人资格。3.开展清产核资工作，按规定和程序完成财务审计、资产评估等（此项工作可根据实际进展跨阶段进行）。第三阶段（××月××日至××月××日）主要开展以下完善性工作：1.为提前退休人员办理手续，报省人力资源与社会保障厅审批。2.开展企业员工竞聘上岗，与职工签订劳动合同。3.按规定参加社会保险，办理职工社会保险的结转事宜。4.办理核销事业编制、注销事业单位法人手续。5.提交确认完成转制、享受优惠政策的申请。三、清产核资立项方案4清产核资基准日（自行确定）、范围，中介机构由财政厅指定。四、债权债务继承方案原有债权、债务的范围、数额、关系，处置或者继承的意见等（若无债权、债务亦应说明）。五、人员安置与社会保障为妥善做好转制过程中人员安置及相关社会保障工作，依据中央和我省的有关政策规定，我社（单位的实际名称）执行豫政办〔2006〕63号文件等有关规定。（一）关于转制前离退休人员。转制前已离退休人员，继续按照事业单位办法计发并调整离退休费。（二）关于提前退休人员。截至2012年6月30日，我社（单位的实际名称）工作年限满20年且距国家法定退休年龄5年内（含5年）和工作年限满30年的人员共计××人，经本人自愿提出书面申请、报省人力资源和社会保障厅批准后，在转制时可办理提前退休手续。（三）关于转制前在编，转制后退休人员。转制前在编，转制后退休的人员，退休时基本养老金计发和退休后基本养老金调整按照企业办法执行。对2017年7月1日（不含）前退休人员按企业办法计发的基本养老金，如低于按原事业单位退休办法计发的退休费，其差额部分采取加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金支付。补贴基数为2012年6月5当地企业基本养老金平均水平与本人2012年6月按事业单位办法计算的退休金差额。补贴基数一次核定不再变动。具体补贴比例递减办法按照豫政办〔2006〕63号文件办理。（四）关于转制后参加工作及调入人员。转制后参加工作及调入人员，与企业签订劳动合同，参加城镇企业职工基本养老保险、工伤险等保险，退休时按照企业办法办理退休手续。（五）关于非在编聘用人员。非在编聘用人员继续留用的，在企业养老保险机构参保缴费，退休时按企业社保规定领取退休费。（六）相关费用预算：1.养老金差额：对2017年7月1日（不含）前退休人员按企业办法计发的基本养老金，如低于按原事业单位退休办法计发的退休费，其差额部分采取加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金支付，共计××××元。2.提前退休人员费用：我社（单位的实际名称）“5.30”人员共计××名，如果全部办理提前退休手续，自××××年××月至法定退休年龄期间，应缴纳的养老保险费和领取的养老金，共需××××元。该费用从我单位净资产或有效资产中扣除，以货币形式划拨给养老保险经办机构。清产核资后，若我单位确实无力解决，由省财政拨付专项经费解决。3.经济补偿金：对转制时自愿辞职和根据经营方向确需分流的在编人员，给予一次性经济补偿金，共需××××元。需6由省财政按有关规定予以支付。4.基本养老保险费：转制前未参加基本养老保险的报刊转制单位，应参加当地企业基本养老保险，所有在编在册正式职工在2012年6月30日前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限，基本养老保险费为××××元,不再补缴。六、转制后的机构设置及薪酬管理（一）基本思路。按照现代企业制度的运作模式，建立竞争、激励和约束机制，坚持用人所长、知人善任的原则，把合适的人选拔到合适的岗位上，形成精干、高效的人才格局。按照现代企业制度的要求，定机构、定编制、定岗位、定员工、定薪酬。（二）定岗定员：1.实行全员劳动合同制。通过定机构、定编制，我社（单位的实际名称）职工岗位总数预计控制在××个左右。2.企业和员工实行双向选择。企业明确岗位职责、制定考核办法，员工竞聘上岗、科学轮岗，形成职务能上能下，人员流动顺畅的管理机制。3.非在编聘用人员继续留用的，重新签订劳动合同。4.辞职等其他人员按照《劳动合同法》及有关规定办理。（三）薪酬管理：1.所有在职职工执行企业工资制度，以岗定薪，以效定酬，薪酬与绩效直接挂钩。按员工的岗位及综合考核指标，确定薪7酬标准。员工岗位调整实行动态管理，薪酬随岗而动。2.员工薪酬收入由岗位工资、绩效工资两部分组成。七、领导机构成立×××报（杂志）社（单位的实际名称）转制工作领导小组。组长×××，副组长×××，成员为×××、×××、×××等。八、转制改制方案的实施本方案经社职工代表大会审议通过、主管主办单位审核同意，报省非时政类报刊出版单位体制改革联席会议审批后实施。