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镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第1页共38页一、本项目基本情况及招标代理服务简述（一）项目概况1、建设单位：镇巴县中医院2、项目承办人：镇巴县中医院基建办，石永喜主任3、建设项目名称：镇巴县中医院整体迁建工程4、建设地址：本工程建设地点位于镇巴县泾洋镇5、建设规模：本项目总投资：8253万元，医院占地13亩，总建筑面积约23600㎡，15层，框架结构，其中门诊楼建筑面积8000㎡、住院楼建筑面积12000㎡、地下停车场3600㎡（80个车位）；按二级甲等综合医院标准并兼顾中医特色。6、招标内容：（1）镇巴县中医院整体迁建工程施工（2）施工监理包括（但不限于）：本工程的监理、施工的招标代理全过程服务。通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主的招标工作。7、资金来源：省级配套及医院自筹（二）招标代理机构服务的主要内容简述：1、代拟招标方案；2、发布招标公告（或发出投标邀请书）；3、编制资格预审文件；4、组织接受投标申请人报名；镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第2页共38页5、审查潜在投标人资格（组织资格预审）；6、编制招标文件；7、编制工程量清单；8、编制标底；9、组织现场勘查和答疑；10、组织开标、评标；11、中标结果公示12、发放中标通知书12、编制招标投标资料书面报告；13、有关的其他事宜。如果我方负责本项目的招标代理工作，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优。镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第3页共38页二、项目招标工作组及工作质量保证制度（一）本项目招标工作组的组建原则和成员如下对本项目的代理工作我公司领导给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和国际招标的人员组成专项业务部，负责项目招标代理工作并针对项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。姓名工作单位职务赵礼伟陕西华鼎工程造价事务所有限公司组长张博陕西华鼎工程造价事务所有限公司造价师关望陕西华鼎工程造价事务所有限公司造价员潘锐陕西华鼎工程造价事务所有限公司造价员杜红梅陕西华鼎工程造价事务所有限公司组员杨克陕西华鼎工程造价事务所有限公司组员杨柳陕西华鼎工程造价事务所有限公司组员林菁陕西华鼎工程造价事务所有限公司组员镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第4页共38页（二）内部质量控制体系和相关制度1、管理职责1.1管理承诺公司总经理通过开展以下活动，并提供其建立、实施并持续改进质量管理体系有效性的承诺证据；a）向全体员工宣传满足顾客和法律法规要求的重要性；b）制定质量方针；c）确定质量目标；d）负责每年至少召开一次管理评审会议；e）确保可获得必要的资源。1.2以顾客为中心公司总经理以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定，予以满足。1.3质量方针本公司质量方针：公正公平、服务满意、持续改进含义：公司按公正公平的原则，为投标方、招标方提供最满意的服务，增强顾客满意，持续改进公司业绩。本方针与公司的经营相适应，包含了满足顾客和持续改进的承诺，每年在管理评审时对其适宜性进行评价。1.4职责、权限和沟通1.4.1职责、权限1.4.1.1总经理（最高管理者）a）制定质量方针和目标并使企业各级人员理解和得到贯彻执行；b）批准颁布公司《质量手册》；c）任命管理者代表，任命公司质量责任人员；d）主持本公司管理评审；e）为适应质量体系有效运行的需要，配备机构、人员和充分的资源；f）全面负责公司的经营管理工作，组织完成公司制定的各项技术、经济、质量目标。1.4.1.2各部门的职责要求见《各部门职责》。1.4.2管理者代表a）确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b）向总经理报告质量管理体系的运行情况和任何改进的需求；镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第5页共38页c）确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识；d）代表本公司处理和协调质量管理体系的有关事宜。1.4.3内部沟通a）对于方针、目标、质量记录、内部审核与管理评审以及体系正常运行的其他记录等正常信息，公司各部门依据相关文件的规定直接收集、传递及处理；b）潜在不合格信息按照手册“改进”章节的规定要求进行处理；c）公司通过发布通知、文件、培训及召开各种会议等方式确保在公司的不同层次和职能之间就质量体系过程的有效性进行沟通。2.1承揽工程招标代理委托合同2.1.1根据各方面信息进行工程招标代理业务联系。2.1.2委托要求初步确认经营部应全面了解委托方要求，考虑相关法律法规要求，结合公司自身的资质、能力等进行分析，确定公司是否具有满足招标代理能力，提出是否进行签约或投标的意见，报公司主管领导确认。2.1.3合同洽谈及评审经营部起草合同条款，参加与委托方的合同谈判，并对合同与要求不一致的进行协调解决，确保公司具有履约能力，由总经理审批。2.1.4合同修订在合同实施过程中，发生委托方合同变更或修订时，经营部应及时与委托方签订补充协议，仍有总经理签字或盖章，作为评审记录。3、内部审核公司办公室负责安排内部质量体系审核，每年不少于一次且覆盖质量管理体系的所有场所和活动。在内审检查时对QMS所有的过程进行检查。3.1审核准备a）审核实施前，组成审核小组，任命审核组长；b）考虑拟审核的活动和状况的重要程度、以往审核的结果，审核组长负责制定审核实施计划，经管理者代表审批后至少提前3天发布给各部门；c）审核组内部召开审核准备会议，说明本次审核的目的、范围、依据、计划安排，按照与受审核部门无直接责任的要求做好审核员分工；d）审核员按照分工编制检查记录表。3.2审核实施3.2.1现场审核镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第6页共38页a）审核员采用询问受审核部门人员、观察现场、抽查资料等方式进行审核，按照分工要求完成审核任务；b）审核过程中如果发现不符合项，经受审核部门主管确认后，填写《不符合项报告》；c）审核结束前，召开审核组会议，汇总分析发现的不符合项，审核组长起草质量体系审核报告；3.2.2内审总结会议审核组长召集公司领导及所有受审核部门主管，参加内审总结会议，简要介绍审核情况，报告审核结果。管理者代表讲话，就不符合项的纠正和质量体系的改进提出明确要求。3.3纠正措施a）审核结束后，受审核部门应针对审核中发现的不符合项进行原因分析，制定切实可行的纠正措施计划，填写在纠正/预防措施记录上；b）纠正措施实施后，办公室负责跟踪验证实施效果。4、改进4.1持续改进公司各级管理人员应利用以下信息和手段，促进质量管理体系有效性的持续改进。a）发现偏离质量方针、质量目标的行为；b）质量目标的完成实施结果；c）内部审核及外部审核的结果；d）建设单位评价意见；e）招标代理工作质量检查、考核统计结果；f）实施纠正和预防措施；g）实施管理评审。4.2纠正措施控制程序4.2.1评审不合格从各个途径及其他所发现的不合格（包括建设单位意见），责任主要部门评审其严重程序及可能的影响范围。4.2.2分析不合格原因对于具有一定严重程度或较大影响范围的不合格，责任主要部门应组织分析其产生的原因并将原因分析填写在纠正/预防措施记录上。4.2.3评审纠正措施需求镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第7页共38页进一步地根据纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应的原则，责任主要部门应评价确保不合格不再发生的措施的需求，从而确定所需的纠正措施。4.2.4实施纠正措施责任单位应负责实施纠正措施，并在纠正/预防措施记录上记录所采取措施的结果。4.2.5验证纠正措施管理者代表负责评审实施效果或按照相应程序规定评审纠正措施实施效果。如果实施效果不显著，则应进一步采取纠正措施直到满足预期要求。镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第8页共38页三、招标代理服务质量保证措施（一）工程招标代理及标底编制依据（1）招标投标的相关法律、法规、规章和规范性文件规定；（2）招标人提供的各单项工程设计图纸及相关资料（3）《陕西省建筑工程概（预）算编制规定》、《陕西省建筑工程预算定额》等现行相关计价规范、计价表以及与其配套的现行有关规定标准等。1、工程招标文件的编制实施方案及质量保证措施我公司是专业的招标代理机构，拥有实施大型招标代理项目的丰富经验。根据本项目性质和特点，我公司在此承诺：编制符合国家法律法规规定、规范严谨、符合业主要求的资格预审文件和招标文件，（二）、招标文件的编制实施方案招标文件是招标人意志的集中反映，是投标人制作投标文件的主要依据。我们将依据招标人的时间要求和目前设计文件的进展状况，在费率招标、假定定额直接费招标、成本加酬金招标、施工图预算招标、工程量清单招标等多种方法中，做出科学、合理的判断，选择适合工程特点和工程实际进展情况的招标方法，并据此编制招标文件。1、招标文件的编制人：项目负责人及助理2、招标文件的审核：公司总工3、招标文件的批准：审核主任4、招标文件的组成：我公司编制的招标文件严格按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的要求与格式进行，主要内容包括：投标须知；招标工程的技术要求和设计文件；采用工程量清单（采购清单）招标的，应提供工程量清单（采购清单）；投标函的格式及附录；拟签订合同的主要条款；评标的标准与方法；要求投标人提交的其他材料。5、编制招标文件的实施步骤1）招标人根据我公司提供的招标任务书格式，向我公司提供编制招标文件所需要的技术、商务资料。2）我公司依据招标人提供的招标任务书，编制招标方案，经招标人确认后，组织实镇巴县中医院整体迁建工程陕西华鼎工程造价事务所有限公司招标实施方案第9页共38页施。3）在工程设计方和我公司咨询专家库中的相关专家配合下，提出技术规范和要求，形成招标文件的技术文件，交我公司总工审阅。4）依据招标人提供的商务资料，编制招标文件的商务标书，提出投标报价的依据和要求，起草拟签订施工合同的主要条款及工程质量保修书，交我公司常务副主任审阅。5）制定细致的招标、勘察现场、招标答疑、开标、评标、定标的原则和程序。6）统稿形成完整的招标文件，在我公司做内部评审，确认招标文件与国家及省市要求的符合性。7）招标文件报招标人审查、确认。（三）、招标文件的质量保证措施质量目标：编制严谨、规范的招标文件，在法律、法规许可范围内，最大限度的体现招标人意志，维护招投标双方权益。总原则：坚持一个核心，抓好五个基本点一个核心就是以质量为核心；五个基本点就是：制定规范的招标投标程序；选择符合工程实际的招标方法（报价方式）；制定精确的技术规定；编制规范严谨的合同条款；编制合理可行的评标标准。具体措施如下：1、精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符合法律法规的程度、公开透明的程度、各类起止时间的规范程度进行评审，使其真正体现公开、公平、公正和诚实