南京市商业网点规划

南京市商业网点规划为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进南京市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与南京市经济发展相适应、布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，把南京市建设成为“长江下游和南京都市圈的商贸中心”，依据《南京市城市总体规划》（2001年调整），编制本规划。一、规划期限近期：2004年－2007年远期：2008年－2010年二、规划对象本次规划的对象主要是针对规模以上的商业网点进行规划布局，对于社区便民型的网点提出规划布局原则和控制建议。（一）大中型商业零售网点（营业面积2000平方米以上）（二）商品交易市场（营业面积2000平方米以上，含农贸市场）（三）商业特色街（综合商业街长度500米，特色商业街长度300米）（四）物流基地和物流配送中心（五）其他商业网点（粮油网点、生猪定点屠宰场、牛羊定点屠宰场、清真食品网点、旧货交易市场、废旧物资回收点等）三、规划范围本次规划范围为南京市域，总面积6597平方公里，重点研究范围为主城和三个新市区。四、规划指导思想（一）贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针；（二）反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想；（三）体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。五、规划原则（一）统筹全局、远近结合、协调发展的原则（二）以人为本、便民利民的原则（三）布局优化和结构调整相结合、突出地方特色的原则（四）规划调控和市场机制相结合的原则（五）可持续发展的原则（六）技术进步的原则规划发展目标一、总体战略目标依托南京特有的经济、交通、区位和商贸基础较好的优势，发展现代化商业的零售和批发体系、形成有形市场和无形市场相结合、传统商业业态和现代商业业态相融合、商业空间布局合理、市场规则健全、管理手段科学的高档次综合商贸流通中心，将南京建设成为长江三角洲地区最具活力的现代化商业中心之一，南京都市圈最具凝聚和辐射功能的商贸流通核心城市。具体战略措施包括：（一）将商业作为南京市重要的支柱性产业。（二）架构多中心、集中和分散相结合、总体均衡的空间格局。（三）引导大型商业网点向新市区、新城发展，发挥商业网点对新区建设的促进和支撑作用。（四）引导传统业态向新型业态发展，同时重视共生共存。（五）保持合理的商业网点规模结构，严格大型商业网点的准入制度，加强便民服务型的中小型商业网点建设。二、近期发展目标到2007年，南京市商业网点的配置基本实现与小康社会相适应的商业服务水平。年社会消费品零售总额达1000亿元，总营业面积816万平方米，人均营业面积1.2平方米，连锁企业年销售额700亿元，占社会消费品零售总额比重达70％，中小商业网点占全市商业网点营业面积比重达35％。三、远期发展目标到2010年，南京市商业网点的配置达到西方中等发达国家2000年的水平，市场繁荣、消费便利、生活丰富。年社会消费品零售总额1500亿元，总营业面积920万平方米，人均营业面积1.3平方米，连锁企业年销售额1088亿元，占社会消费品零售总额比重达75％，中小型商业网点占全市商业网点营业面积比重达40％。商业网点规划布局规划将全市的商业中心体系分为四级，即：市级商业中心、市级商业副中心（含新市区商业中心）、地区级商业中心（含新城、县城商业中心）、社区（重点镇）商业中心。规划远景全市形成2个市级商业中心、6个市级商业副中心、27个地区级商业中心。2010年前规划建设2个市级商业中心、5个市级商业副中心、19个地区级商业中心。一、市级商业中心规划布局（一）新街口市级商业中心新街口市级商业中心承担为南京市服务和辐射南京都市圈乃至更大范围的服务功能，是以金融贸易、商务办公和大型商业为特色的现代化商贸中心。规划发展空间是以新街口环路以内为核心区，包括周边发展地区，用地面积约1.6平方公里。在其用地范围内商业、商务、金融、服务设施的比例各占四分之一左右。鼓励设置：市区购物中心、百货店、大型专业店、专卖店、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：超市、便利店、折扣店、餐饮网点、生活服务网点；限制设置：大型超市、家居建材商店、仓储会员店、农贸市场。（二）河西市级商业中心河西市级商业中心在规划期内作为新街口商业中心功能的补充进行培育与建设。远景打造成为商务、商业、金融、文化娱乐相结合的南京市新中心，商业功能以高档次、新业态的特色零售业为主。其功能定位主要承担为周边本市居民服务并具备对外辐射的服务功能。规划发展空间在梦都大街以南，河西大街以北，沿江东中路和河西大街布局，其中商业设施主要分布在江东中路以东和河西大街以北。鼓励设置：市区购物中心、百货店、大型超市、大型专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：中型超市、便利店、生活服务网点；限制设置：仓储会员店、家居建材商店、农贸市场。二、市级商业副中心规划布局（一）湖南路副中心湖南路副中心为各类业态齐全，兼顾服务本市居民和外来人口的综合性商业中心。规划发展空间沿湖南路、山西路向两侧纵深发展，东至玄武门、西至金川河支流、北至童家巷、南抵云南路、云南东路。鼓励设置：市区购物中心、百货店、大型超市、大型专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：中型超市、便利店、生活服务网点；限制设置：仓储会员店、家居建材商店、农贸市场。（二）夫子庙副中心主要发展旅游商业和特色商业，增强对外辐射功能，适度控制为本市居民服务为主的便民服务型网点的发展。规划发展空间北至建康路、西抵中华路、南到平江府、东至大石坝街。鼓励设置：餐饮网点、专卖店（传统特色）、专业店、便利店、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：市区购物中心、百货店、中型超市、生活服务网点；限制设置：大型超市、仓储会员店、农贸市场。（三）火车南站副中心火车南站副中心主要是以吸引流动性大的外来人员为主的城市副中心。规划发展空间主要在南站的南北两侧、宁溧路和机场高速之间布局商业用地。鼓励设置：城郊购物中心、市区购物中心、百货店、大型专业店、家居建材商店、餐饮网点、专卖店、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：仓储会员店、便利店、生活服务网点；限制设置：大型超市、农贸市场。（四）东山副中心东山副中心主要功能是以服务江宁区为主，兼顾分担部分主城商业中心功能，为南京主城以南地区居民服务。规划发展空间为秦淮新河以南、以西，百家湖以北，通淮路以东的地区。鼓励设置：市区购物中心、百货店、大型专业店、专卖店、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：大型超市、家居建材商店、生活服务网点；限制设置：仓储会员店、农贸市场。（五）仙林副中心仙林副中心以服务仙林新市区为主，兼顾辐射新尧、龙潭和主城以东等地区。规划发展空间在仙鹤片区，仙霞路以东、学院路以西、文苑路以南、仙林大道以北的地区。鼓励设置：市区购物中心、大型超市、专卖店、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点、生活服务网点、自动售货亭；适度设置：百货店、大型专业店；限制设置：家居建材商店、仓储会员店、农贸市场。（六）浦口副中心浦口副中心为规划预留的市级商业副中心，可根据实际情况择机发展。该中心承担为江北地区服务及辐射苏北和安徽的功能，并与金融、办公、休闲娱乐结合，形成多功能、综合性的商业中心。规划发展空间结合浦口新市区中心设置，商业设施的总建筑面积可放宽到40万平方米左右，以满足对外辐射和服务本地的功能。鼓励设置：市区购物中心、百货店、大型超市、大型专业店、专卖店、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点、自动售货亭；适度设置：家居建材商店、生活服务网点；限制设置：仓储会员店、农贸市场。三、地区级商业中心规划布局（一）规划主城内地区级商业中心有中央门、瑞金路、晓庄、热河路、中保、江东门、河西南部、安德门、石门坎、孝陵卫，共10个。（二）主城内地区级商业中心总体策略地区级商业中心以发展社区购物中心或大型超市为主，发展与居民日常生活息息相关的商业业态；地区级商业中心要尽可能结合地铁站场设置，并注意地上地下空间和交通流线的合理组织；大型网点往地区级商业中心相对集中设置，地区级商业中心的直接影响区内的其它地区主要发展中小型日常消费类业态的网点。（三）主城内地区级商业中心业态规划引导鼓励设置：社区购物中心、大型超市、专业店、专卖店、便利店、餐饮网点、生活服务网点、文化娱乐网点；适度设置：百货店、中型超市；限制设置：大型专业店、家居建材商店、仓储会员店、农贸市场。（四）主城内地区级商业中心规划布局引导1、中央门地区级商业中心结合南京长途汽车站、南京商厦、南京火车站进行网点布局。零售业态和经营品种上应和建宁路市场群和易初莲花超市、新一佳超市等有所区别，拉开档次。注意处理好交通组织和环境影响等问题。2、瑞金路地区级商业中心在现有金润发超市的基础上向东发展，形成瑞金路地区级商业中心。规划形成以大型超市、专业店为特色的综合性商业服务、文化休闲娱乐中心。应预留充足的停车空间和开敞空间，解决好交通问题和环境问题。3、晓庄地区级商业中心规划该地区中心在神农路、黄河路之间，和燕路以东。应结合地铁1号线的吉祥庵站和中心区内预留的公交站场，组织好该中心区的人流车流。离中心区较远的东部地区可再布局大型超市等网点。4、热河路地区级商业中心以热河路商业街作为核心进行发展，引导各类市场往社区购物中心方向改造，打造较高档次大型超市或百货店的主力店，营造良好的商业气氛，提高整个中心区的档次。应结合规划地铁5号线和6号线交汇点预留地上地下的发展空间。规划该中心区主要以业态的升级改造为主，可适当新建部分商业设施。在其直接影响区内的专业、批发市场，逐步往各规划市场群引导。5、中保地区级商业中心该中心的发展重点在草场门外大街以南的新城市广场，为近期在建项目，以发展社区购物中心为主。北部建议对金盛百货大市场进行提档升级改造，往精品百货方向引导。结合规划地铁4号线和6号线的站点预留适当的地上地下发展空间。规划该中心区主要以提档升级为主。以金润发超市为主力店新建社区购物中心（新城市广场），配套文娱和生活服务设施网点，注意交通设施和外部环境的建设。6、江东地区级商业中心该中心的空间发展重点安排在水西门大街以南的现状金陵装饰城和石林装饰城一带，应对现状的建材市场进行业态改造，发展社区购物中心。7、河西南部地区级商业中心规划该中心位于河西南部地区中心公园北侧，该中心要结合中心公园的规划建设统一布局商业网点，结合河西南部地区高品质居住社区的定位，以发展社区购物中心，精品专卖店、餐饮店、文化娱乐等网点为主。8、安德门地区级商业中心规划该中心区在雨花西路东侧，应结合规划地铁1号线和7号线站点进行建设。商业设施建设要处理好与周边道路和地铁站点交通流向的关系，避免相互干扰。9、石门坎地区级商业中心规划建议近期预留，等机场地区开发定位及相关规划确定后，再进行规划建设。10、孝陵卫地区级商业中心该中心位于中山陵以南，规划建议打造一个规模较大、档次较高、兼具内外服务功能的主城东部地区商业服务中心，该地区级中心的规划面积可适度扩大。（五）规划远景主城外地区级商业中心有东山老城、九龙湖、白象、青龙、龙翔、板桥、龙潭、新尧、桥北、珠江、桥林、大厂、雄州、永阳、淳溪、禄口、铜井，共17个。其中2010年前重点建设的地区级商业中心有板桥、东山老城、新尧、桥北、珠江、大厂、雄州、永阳、淳溪，共9个。四、社区级商业中心（一）市区社区级商业中心按照3万人左右的规模配置社区级商业中心。社区商业建设，应依靠各方力量，吸引多元资本，创新建设思路，建设发展融合各种新型业态、各种服务功能的现代社区商业。鼓励设置：中型超市、食杂店、便利店、农贸市场、餐饮网点、生活服务网点；适度设置：文化娱乐网点、专业店、专卖店、自动售货亭；限制设置：家居建材商店、大型超市、百货店、购物中心、仓储会员店。（二）郊区重点镇商业中心郊区重点镇商业中心，要根据其各自的功能特征，构建符合郊区城镇需求、具有