关于信息化发展战略选择

1关于信息化发展战略选择高新民中国信息协会常务副会长2议题全球信息化兴起的背景我国信息化状态评估信息化战略目标和任务信息化发展战略选择电子政务发展战略选择企业信息化和电子商发展策略选择降低信息化风险的关键要素3提出一个问题：面对全球信息化的发展趋势，我们感受到多少影响和冲击？我们是否真正理解了信息化的内在含义？4信息化含义界定（1）“信息化”有特定含义，是信息技术（IT）发展和应用达到一定水平的产物，具有时代特征；信息化不仅是指计算机应用，也不只是提供或获取信息更便利；信息化有更为深刻的含义5信息化含义的界定（2）信息化是指信息技术在经济和社会生活中的充分渗透，实现信息和知识的高度共享，充分发挥人的智能潜力，最终形成与现实社会并存又相互作用的虚拟社会，促进经济和社会优质发展6信息化的时代特征根据上述界定，信息化是在上世纪九十年代开始的进程，正在席卷全球，处于方兴未艾的阶段；信息化将是新世纪上半叶全球经济发展特征之一，是当前知识经济的主要表现，犹如二十世纪工业经济是以电气化为特征那样。7全球信息化发展背景—技术因素；—经济因素；—战略因素；8全球信息化发展的技术因素信息化的第一驱动力是信息技术的日新月异；互联网技术融合了计算机技术、通信技术和信息内容处理技术，是信息技术发展的结果，又正在推动IT的今后发展；高速宽带网、多媒体技术和无线网络技术的发展将使互联网更易用、更便宜、更普及9全球信息化发展的经济因素八十年代以来，跨国企业大规模应用信息技术，企业经营管理面貌为之一新，实践证实了IT对经济的推动作用；九十年代以来，因特网商业化进一步促成新的经济增长点，IT产业规模扩大；互联网正改变国际商业模式和竞争格局：谁也不甘落后！10全球信息化发展的战略因素信息化的优势转化为战略上优势；综合国力较量集中在高技术领域，现阶段体现在信息化综合能力；信息战正成为现代战争的重要组成部分。11我国信息化状态评估过去和现在（1993--2003）由战术地位转变为战略地位由局部推进转变为整体推进由技术驱动转变为业务驱动由政府主导转变为政府、市场共推动12战术地位转变为战略地位（1）十五届五中全会决议：“大力推进国民经济和社会信息化，是复盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展.”13战术地位转变为战略地位（2）实现工业化仍然是艰巨的历史性任务信息化是加快实现工业化和现代化的必然选择坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子（摘自十六大报告）14战术地位转变为战略地位（3）成立高层领导机构综合国力的要素之一：信息能力信息能力三要素：信息基础能力信息应用能力信息规范能力15局部推进转变为整体推进“十五”设专项规划网络平台整合数据管理集中网络服务互动安全、认证强化16技术驱动转变为业务驱动指导方针：面向市场，应用主导“讲求实际效果，不搞花架子”技术平台适用即可，业务应用效果重大17政府主导转变为政府、市场共推动1997年提倡“统筹规划，政府主导”，2001年提出“应用主导，面向市场”2000年网络热潮引发市场驱动力2002年决定政府带头18信息化战略目标基于信息网络的经济运行和社会发展模式—网络经济、信息社会信息网络vs通信网络信息、知识共享，提升社会智能—信息化本质所在实现二十一世纪现代化的必由之路19信息化战略任务（1）电子政务：（经济调节，市场监管，社会管理，公共服务）提高工作效率和透明度强化经济和社会的有效管理加强与公众沟通，提供优质服务电子商务：（交易，协同，管理，监控）降低交易成本，扩展市场渠道加强协同合作，建立供应链管理增加市场透明度，有利宏观监控20信息化战略任务（2）电子教育：改革传统教育，提升教学质量建立终身教育和普及教育体系按需选择教育电子社区提升社区服务功能改进居民生活质量加强社会基层组织管理。。。。。21信息化发展战略选择以信息化带动工业化以信息化拉动信息产业技术创新与制度创新并举国际趋势与中国国情相结合22e-APEC战略（2001，上海）目标：致力于建立新经济和信息社会三大支柱：完善市场结构—开放，驱动，竟争，监管，公平促进基础设施投资和技术发展—网络，服务，安全，标准加强人力资源能力建设—教育，企业家精神，数字鸿沟23关于电子政务当前推动信息化的突破口！24国外电子政府的经验电子政府的目标：e-Managemente-Servicee-Governance电子政府的作用：竟争力，效率，效益，创新环境电子政府的难点：RedesignserviceRedesigngovernance25国外电子政府的经验电子政府的三阶段：信息沟通网上办公跨部门、跨地区联动电子政府成功要素：IT+Application+Leadership电子政府实施策略：Thinkbig,Startsmart,Scalefast26我国电子政务战略目标政府职能：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务电子政务是上述职能的电子化、网络化电子政务的目标：强化经济和社会的有效管理提高工作效率和透明度加强与公众沟通，提供优质服务27电子政务发展战略选择（1）职能转变vs电子政务业务规范vs电子政务内部事务vs外部事务优先顺序选择安全保密vs共享成本统一vs分散28推进电子政务的策略以安全等级划分三类网络平台建立统一的PKI以经济和社会监管网络化为重点分领域实现业务联动、信息共享统一建设基础信息资源库建好便民服务的门户网站制订相应的法律法规29关于电子商务和企业信息化今后长期的信息化重点！30电子商务发展现状电子商务目前尚处于初级阶段真正的电子商务尚待探索我国电子商务处于打基础，创环境阶段31我国企业信息化现状企业信息化发展历程：基础性应用：操作流程自动化（70年代）、OA/MIS系统（80年代）、CRM、ERP整合性应用：综合管理信息化（90年代后）协同性应用：协同电子商务智能性应用：BI，KM除少数大型企业进入第三阶段外，总体上处于第一、二阶段32推动企业信息化和电子商务要解决的问题体制约束vs电子商务流程规范vs电子商务内部流程vs外部业务企业信息化vs行业信息化基础设施vs电子商务（网络、物流、支付、安全）统一vs分散法律环境33企业信息化和电子商务发展策略选择将电子商务与体制改革结合推进业务流程规范化是前提企业内部事务与外部业务交替发展关键业务优先在行业信息化指导下推动企业信息化基础设施先行一步坚持必要的统一（标准、法规、PKI、基础信息）电子签名法先出台34企业信息化是基础•理解要点：现代信息技术的充分渗透；作业流程自动化是基础；内部和外部信息资源综合利用；由信息提升为知识支持智能决策；一个永续不断的过程：提高竞争力。•企业信息化=整合集成+信息共享+智能决策35企业信息化对行业的依存企业信息化的重点取决于行业特征:分散型,专业分工型,垄断型;同一行业中企业有共同的要求，如市场分析、予测，金融服务支持；企业间电子商务需要标准的规范;同行业内企业信息化同质性高更多…...36要重视行业信息化行业信息化是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化、网络化；行业信息化=全行业真正电子商务；行业信息化是企业信息化的扩展和延伸行业信息化的高标准是价值链管理37企业推进信息化的挑战•来自外部环境的挑战；•企业自身决策的风险；•推进策略的选择38对于我国的情况：—商业环境中信用基础；—网络基础设施及服务；—支付、配送的现代化；—立法环境外部环境对谁都是一样的，但如何对应可以不一样！来自外部环境的挑战39企业自身的决策风险技术风险：—IT技术发展太快，如何选取技术方案的平衡点业务风险：—没有现成的不变模式，需要探索；关键在于找到“支点”，把业务目标与网络技术结合起来操作风险：—主要缺乏合理的信息化管理组织结构以及既懂自身业务，又懂网络技术的复合型人才40推进策略：原则从实际出发，勇于探索.；善于规划；精心找出切入点，务求初胜；内外资源结合；不断地再创造；41信息化的风险为什么会失败？低估了信息化推进的难度：人们的接受能力制度变革的阻力技术的成熟度缺乏深思熟虑的规划没有抓住关键业务以及关键成功要素资金短缺或不到位缺乏必不可少的组织结构42为什么会成功？一定要制订科学的规划从最有效果的关键业务做起业务与技术的匹配要得当严格的项目管理高水平的CIO43结论信息化进展显著信息化任重道远当前需着重研究的问题：如何在加大推进力度的同时，讲求实效，避免浪费44