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践行主体责任实现安全发展——学习《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》2018年7月1日起施行——是指生产经营单位作为安全生产工作主体所应承担的安全生产责任什么是安全主体责任？生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全总监高危生产经营单位危险作业《广东省安全生产条例》第五十二条包括从事生产或者经营活动的企业、事业单位不具备企业法人资格的合伙组织个体经济组织生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任、有生产经营决策权的人员包括1、参与经营管理的法定代表人2、参与经营管理的投资人3、实际负有本单位生产经营最高管理权的人员分管安全生产的负责人，协助主要负责人履行安全生产管理职责，对本单位的安全生产工作负直接领导责任。主要技术负责人其他负责人分管安全生产的负责人从业人员超过50人的高危单位从业人员超过300人的其他单位应当设立安全总监，作为本单位专门负责安全生产的负责人1.非煤矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位2.危险物品的生产、经营、储存、运输单位3.锂电池的生产、加工和储存单位4.粉尘涉爆、涉氨制冷单位5.法律、法规规定的其他高危生产经营单位1.设置安全总监2.配备安全生产管理机构和人员3.建立应急救援组织高危生产经营单位4.对相关人员的培训学时和考核提出更高要求包括要求1.爆破作业2.吊装作业3.安监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业1.制定应急预案2.编制作业方案3.确认现场作业条件等危险作业（一）4.安排专门人员进行现场管理包括要求1.设备大修2.危险装置设备试生产3.建筑物或者构筑物拆除4.油罐清洗或者危险场所动火5.临时用电6.涂装7.危险品装卸8.有限空间作业9.高处作业10.涉及重大危险源、油气管道、临近高压输电线路等作业1.制定应急预案2.编制作业方案3.确认现场作业条件等危险作业（二）4.安排专门人员进行现场管理按照危险作业执行要求建立安全生产责任体系开展安全生产教育和培训。完善设备设施与作业安全管理履行应急救援和事故报告义务实施风险分级管控与隐患排查治理保障安全生产投入生产经营单位安全主体责任安全生产责任制040302组织制定安全生产操作规程、安全生产教育和培训计划保障安全设施、职业病防护设施满足“三同时”保障安全生产投入依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员生产经营单位主要负责人的职责080706开展本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援，协助开展事故调查处理建立生产安全事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次事故应急救援演练每半年至少组织一次本单位安全生产全面检查和生产安全事故隐患排查治理生产经营单位主要负责人的职责分管安全生产负责人的职责•建立双控体系，检查安全工作，确认重大隐患整改和职业病防治.•每季度组织全面检查，听取汇报，及时研究解决问题，并向主要负责人报告•每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练安全生产管理机构和专（兼）职安全生产管理人员具体履行下列职责起草或者参与制定安管制度、操作规程和事故应急预案一开展风险辨识、评估、分级管控，定期检查安全生产状况及时排查事故隐患二编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实三落实本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程“三同时”四指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全协议，督促其履行职责；五安全生产管理机构和专（兼）职安全生产管理人员具体履行下列职责落实职业病危害防治措施六开展安全生产宣传教育和培训，如实记录情况，检查特种作业人员持证上岗情况七负责安全生产情况统计、分析和报告，依法组织或者参与事故调查处理八制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为九法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责十注册安全工程师安全投入计划、建设项目计划；重大设备、设施更新计划重大生产工艺流程改变计划生产经营场所布局调整措施场所、项目、设备的发包或出租计划参与权安全管理机构及安全管理人员教育培训全员合格全面落实安全生产主体责任28序号培训对象初次培训再教育培训内容考核备注1负责人、总监、安管人员32学时12学时安全知识和安全管理能力安全合格证高危、50人以上工业、100人以上其他（任职6个月）2负责人、总监、安管人员（高危行业）48学时16学时安全知识和安全管理能力安全合格证3新从业人员离岗6个月复工换岗人员四新人员8学时工作环境和危险因素、权利和义务培训合格4高危和危险岗位72学时20学时同上培训合格5特种作业人员8学时理论和实操特种作业操作资格证书安全生产教育培训教育培训影像资料考试试卷或者考核记录其他教育培训计划或者实施方案教育培训课件或者教育培训资料教育培训签到表和培训学时记录安全生产教育培训档案较大危险标志明显全面落实安全生产主体责任风险分级管控排查治理隐患全面落实安全生产主体责任33危险作业专人管理全面落实安全生产主体责任相关各方协调管理全面落实安全生产主体责任制定预案定期演练全面落实安全生产主体责任40发生事故立即抢救全面落实安全生产主体责任责任追究全面落实安全生产主体责任帽子票子铐子民事责任刑事责任行政责任⊙企业未落实安全生产主体责任的处罚直接经济损失一百万重伤三人死亡一人造成严重后果？发生重大伤亡事故？造成重大安全事故？情节严重入罪门槛《刑法》对生产安全事故的主要规定有？条款名称犯罪主体处罚134重大责任事故罪强令违章冒险作业罪企事业单位的职工3年有期徒刑或拘役；3~7年有期徒刑；强令违章的5年以下或以上。135重大劳动安全事故罪企事业单位3年有期徒刑或拘役；3~7年有期徒刑136危险物品肇事罪一般主体，包括单位和个人3年有期徒刑或拘役；3~7年有期徒刑137重大工程事故罪建设、设计、施工和监理单位5年有期徒刑或拘役并罚金；5~10年有期徒刑并罚金139消防责任事故罪不报、谎报安全事故罪特殊主体，国家机关和企事业单位内与防火直接有关的主管领导、防火安全保卫人员和其他人员3年有期徒刑或拘役；3~7年有期徒刑规避责任风险行为可追溯失职追责痕迹可查证尽职免责