关于印发重庆市渝北区“十二五”工业发展规划的通知

渝北府办发〔2011〕102号重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区“十二五”工业发展规划的通知各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（新城、风景区）管委会，有关单位：《重庆市渝北区“十二五”工业发展规划》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。二○一一年十一月五日重庆市渝北区“十二五”工业发展规划为加快推进渝北工业转型升级，建设重庆先进制造业基地，推动区域经济社会跨越式发展，根据《重庆市工业转型升级“十二五”规划》和《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。一、“十二五”工业发展的指导思想和发展目标（一）指导思想。全面贯彻落实“314”总体部署、国务院3号文件和市委三届八次全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，以科学发展为主题，以加快发展和转型升级为主线，以改革开放和技术创新为动力，抓住两江新区开发建设的战略机遇，发挥临空、临港和临保税区优势，推动区属区域工业融合发展，做大做强存量，择优引进增量，大力发展高端、高质、出口外向型的先进制造业，加快产业转型升级，提升工业集聚发展水平，巩固工业在全市的领先地位，推动传统产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化，将渝北建成两江新区产业核心、重庆先进制造业基地，为加快建设重庆对外开放第一门户、在全市率先实现全面小康社会目标奠定坚实基础。（二）战略定位全面实施“12345”发展战略，即：实现一个目标——将渝北建设成为重庆先进制造业基地；互动两大板块——既要做大做强渝北区属板块工业，又要全力支持市级开发平台建设，主动接受辐射带动，形成区域区属同步推进的良好格局；做强三大产业——重点发展汽车摩托车、装备制造、电子信息三大产业，总产值分别突破1000亿元；打造四个千亿园区——到2015年，建设形成北部新区、保税港区空港功能区、龙兴工业园、空港工业园区（含台商工业园区）四个工业总产值超千亿的园区；“强化五大支撑”——以人才、管理和技术创新、重组上市、能源供给、质量诚信为支撑，推动渝北工业持续快速健康发展。（三）发展目标1．总量目标。到2015年，全区实现工业销售产值4500亿元，年均增长31%，占全市工业的比重比2010年提高5个百分点，工业经济总量继续保持全市第一。实现工业增加值1100亿元，年均增长30%。其中规模以上工业销售产值突破4000亿元，年均增长28%，实现工业增加值1000亿元。全区累计完成工业投资突破800亿元，工业直接利用外资达到20亿美元。2．结构目标。到2015年，汽车摩托车、装备制造、电子信息三大主导产业产值达到4200亿元，占工业总产值的比重达到95%以上；新增规模以上工业企业650家，其中100亿级企业10家，10亿级企业50家，亿元级企业300家，上市企业达到5—10家；高新技术企业达到200家，高新技术产业产值占工业总产值比重达到65％；工业出口货值达到1200亿元，占工业总产值的比重达到27%。3．效益目标。到2015年，全区工业企业实现利税达到500亿元，年均递增26%，其中实现利润200亿元，年均递增21%；工业新增就业30万人以上，经济效益综合指数和全员劳动生产率保持全市领先地位；单位工业增加值能耗、二氧化碳排放低于全市平均水平的50%，保持全市领先地位；工业固废处置利用率达80%，单位工业总产值能耗比“十一五”末降低15%。4．创新目标。到2015年，重点企业研发费占销售值的比重保持在3%以上，新产品产值率保持在60%以上，新增5家国家级企业技术中心、20家市级技术中心；新增10个中国知名品牌和驰名商标。二、“十二五”工业产业发展重点“十二五”时期，按照市委、市政府对两江新区各行政区、功能区的定位，立足重庆及渝北现有的产业基础，按照先进制造业产业先进性、技术先进性、管理先进性三个方面的发展要求，重点加快发展汽车摩托车、装备制造、电子信息三大支柱产业，以及家用电器、现代食品、高端服装等出口导向的特色轻工产业，建成重庆先进制造业基地。（一）汽车摩托车产业。以北部新区、空港工业园区为载体，加快发展以乘用车、重型商用车为龙头，以客车和专用车为特色，以及新能源汽车摩托车研发生产等汽车工业。进一步完善汽车配套体系，形成发动机总成、底盘技术、自动变速箱、电动助力转向器、电子控制等关键零部件产业的本土化，逐步实现与国内汽车摩托车整车厂同步开发配套，将渝北建成中国汽车名城核心区。到2015年，汽车摩托车产业累计完成投资200亿元，实现销售产值1250亿元。其中，轿车、重型车、客车、摩托车产能分别达到100万辆、8万辆、2万辆、200万辆。乘用车：依托长安股份公司、长安福特公司、力帆公司等整车生产企业，坚持节能汽车与新能源汽车并举，支持长安汽车研究院、重庆车辆检测院等研发平台建设，提高汽车车身低阻化、轻量化水平，提升发动机燃烧效率及排放标准，提高传动系统传动效率。加大产品结构调整力度，重点发展节能环保型家用轿车、中高级公务轿车等产品。尤其要密切跟踪新能源汽车的发展趋势，加强新能源整车、车用驱动电机系统、车用电动助力转向、车用动力电池、车用电动空调等技术研发，立足市场需求和产业化条件发展纯电动、插电式混合动力汽车等新能源汽车，力争新能源汽车研发生产走在全国、全市前列。大力扶持和培育长安股份、力帆等自主品牌轿车，着力推进长安福特三分厂、力帆轿车二期等项目建设。重型车：依托上汽依维柯红岩公司先进的整车技术，在扩大整车产能规模的同时，大力发展大马力发动机、重型车变速箱等关键零部件制造，建成全国一流的商用车产业基地。客车和专用车：依托恒通客车公司天然气客车、纯电动客车等城市客车技术优势，着重发展中高档城市客车、气电混合动力及纯电动客车等产品，打造具有竞争力的客车品牌。依托中国汽研院技术优势，重点开发商品混凝土运输车、举高消防车、机场专用车、特种作业车等专用车。摩托车：依托银翔、港鑫、双庆等整车生产企业，加强品牌建设，积极研发生产满足城市娱乐需求的大排量高档摩托车、全地形车，满足城市交通节能减排需求的电动助力车，用好摩托车下乡政策,开发适销对路、质优价廉、适合农村市场的摩托车，建设国家重要的大排量出口型摩托车研发生产地。汽车电子及关键零部件：依托整车企业带动，重点引进高效节能环保发动机、发动机电控系统、汽油机增压器、双离合和无级自动变速器、电动助力转向器等高技术含量的关键零部件，以及总线控制系统、数字化仪表系统、车载故障诊断仪、防抱死制动系统等汽车电子，在提高汽车关键零部件的本地配套率的同时，逐步融入国际采购体系，建成全国一流、具有比较优势、能充分支撑本地整车企业发展并面向全球供货的国内主要零部件生产基地。（二）装备制造产业。以北部新区、龙兴工业园为载体，坚持整机与基础零部件同步发展，着力夯实基础零部件制造能力，提升整机设计制造水平，增强总包及系统集成能力。坚持技术引进和自主研发相结合，大力发展具有感知、分析、决策、控制、执行功能的自动化装备；大力发展高端装备制造业，重点做大做强仪器仪表、输配电设备、通用机械、模具、数字医疗设备等5大优势装备，培育发展新能源装备、国防军工、光机电一体化高端装备等新兴装备。到2015年，装备制造产业累计完成投资300亿元，实现销售产值1400亿元。通机：依托科勒、银翔、博耐特、嘉泰等重点企业，发挥配套体系完善的优势，进一步引导通机整机企业及零部件集聚发展，积极开发下游农机等产品，打造“通机之都”。重点推进科勒500万台、博耐特100万台大功率柴油机、嘉泰2000万只缸头等重点项目建设。仪器仪表：依托四联集团、华渝电气、耐德科技、中智联等重点企业，重点发展先进传感器、射频识别系统（RFID)、现场控制系统等精密仪器仪表，智能流量计、执行器、调节阀、分析仪器等智能仪表，以及工业综合型分散控制系统（DCS）、微机电系统（MEMS）、现场总线控制系统（FCS）等高端系统，形成一批高技术层次、具有自主知识产权的数字化仪器仪表产品族。输变电成套设备：推动渝能泰山、鸽牌、宇邦等重点企业扩能改造，做大做强电线电缆。抓住国家智能电网建设机遇，积极引进输变电成套设备生产企业，发展特种电缆、超高压电缆、高低压开关、电容器、互感器、智能计量仪表、自动化控制系统等，建设中国西部输变电成套装备制造基地。模具产业：围绕汽车摩托车、装备制造、绿色家电等主导产业发展的需要，重点发展汽车覆盖件模具、多工位级进模具、精冲模具、大型精密异型塑料模具、压铸模具等，支持重庆元创技研实业等企业加快发展，进一步引进华威等国内外知名模具生产企业，建设中国中西部模具开发制造基地。数字医疗设备：依托金山科技公司、海扶公司、山外山公司等高科技重点企业，支持企业建设博士后工作站，完善数字医疗器械研发和检测公共服务平台，营造新产品产业化环境，支持胶囊内镜、超声聚焦刀、血透机等拥有自主知识产权数字医疗设备产业化，积极创建国家级数字医疗新型工业化产业示范基地。新能源装备：以海装风电成套装备为龙头，重点推进2MW风电装备整机规模化生产，推进建立国家级海洋风电工程研发基地，加快5MW风电装备研发，推进减速器、调向装置、传动装置、塔架、叶片、风力发电机等关键配套件本地化，形成以整机为主、关键核心零部件同步发展的格局，到2015年形成400万千瓦生产能力，建成国家重要的风电装备产业基地。依托水泵厂、通用集团、川仪、潍柴、重庆齿轮箱、长征重工等企业，发展核级泵、核级阀门、应急柴油机、DCS控制系统等核电配套产品。国防民用：依托现有优势，加强与国家相关部门和中央企业的合作，争取布局国家重大军民两用项目，重点发展大型飞机关键部件、直升飞机研发制造、航空附属设备、机场专用装备、军民两用微波装备等航空航天装备，建设军民结合示范基地。光机电一体化高端装备：坚持引进与自主研发相结合，培育发展贴片机、光刻机、超纯气体净化设备等电子制造装备。加快发展搬运、装配、焊接等工业机器人。引进国内外知名企业，培育发展磁性传感器及微电机、微波装备、精密数控机床等。（三）电子信息产业。围绕把渝北打造成我国“电子名都”的目标，以保税港区空港功能区、北部新区为载体，积极承接国外、台湾及东部沿海地区电子信息产业转移，重点发展笔记本电脑及关键零配件、软件研发与服务外包、数字办公及音像设备、新一代通信。到2015年，电子信息产业累计完成投资200亿元，实现销售产值1500亿元。计算机制造：按照错位发展的思路，充分发挥保税港区空港功能区的政策优势，积极引进全球著名电脑企业及世界知名笔记本电脑代工企业，以笔记本电脑制造为龙头，带动电脑关键零部件及配套设备制造业发展。到2015年，笔记本电脑产量达到4000万台。数字办公及音像设备：结合重庆打造全国最大的打印机基地的战略目标，积极引进佳能、惠普等国内外知名企业，重点发展打印机、复印机、传真机等数字办公设备，以及数码相机/摄影机和音频、视频产品及数字存储产品，同步引进打印机复印机喷墨头及引擎、激光鼓、耗材关链产业，力争形成4000万台打印机复印机、2000万台数码相机/摄像机产能，形成具有竞争力的产业集群。新一代通信：重点依托爱立信、富士通等世界500强企业，以及移动、联通、网通、电信重庆总部，进一步扶持信威、普天等通信产品生产企业，引进国际国内通信产品研发、生产知名企业。采用“芯片+终端+应用”的发展策略和模式，重点发展以TD为核心的新一代移动通信产品，重点发展TD-SCDMA增强型多媒体终端基带芯片、TD-SCDMA手机、TD-SCDMA无线上网卡、基站系统、TD测试仪器仪表、高端印刷电路板等、3G网络应用服务基地等。软件及信息服务：以北部新区为载体，围绕打造“中国软件外包前沿城市”品牌和“中国在岸外包引擎”业务品牌，“在岸离岸”、“融合分离”并举，重点发展实时控制类嵌入式操作系统、网络业务类嵌入式操作系统、大型通用数据库管理系统、网络应用服务中间件、办公与文档处理软件等，大力发展商业流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）等外包服务，打造中国中西部最重要的软件研发与外包基地。（四）特色轻工产业