开航前纠正港口国监督检查

第一节概述港口国监督的目的和意义3港口国监督检查程序2港口国监控1含义所谓港口国监督（PortStateControl,也称港口国管理PSC），是指港口所在国家根据有关国际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船舶所实施的一种监督与控制。作用通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。具体操作港口国监督具体是指世界各港口国家主管当局依照国际公约外国籍船舶实施实际上以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。港口国监控1港口国监督检查程序2外观证书检查详细检查滞留复查合格解除滞留港口国监督的目的和意义3限制和消除低标准船舶，保证船舶安全航行和防止船舶对海洋环境污染。1）促进统一的国际标准2）增进区域性合作一）改善国际航运船舶状况（1）世界船队结构发生变化（2）航运公司经营方式发生变化（3）船舶的安全技术状态发生变化（4）船员配备及其素质发生变化二）促进航运安全三）环境保护的需要第二节港口国监督的实施检查船体、机电设备和航海仪器状况核验船舶有关证书及文件对船上船员工作和生活条件的检查。如果港口国检查人员在检查中发现有可能影响安全、人身健康和污染海洋环境的船舶缺陷则有权要求该船在开航前消除这些缺陷或滞留船舶。.根据前述的有关国际公约，对船员在船舶安全管理和防止污染方面操作要求熟练程度的检查；一实施港口国监督的内容港口国为了航行安全与保护海洋环境，依据有关国际公约与国内法律，实施港口国监督。然而，此类监控有可能对日益国际化和全球化的国际贸易运输产生某种制约作用，因为随着大量的船舶频繁地进出世界各国港口，大量的发展中国家的船员被招募至各种船旗国籍的远洋船舶上服务，港口国监督对船舶和人员的高标准严格要求，必然会对这种国际航运市场发展趋势产生一定的影响。重复检查船舶所有人蒙受经济损失港口国监督与开放登记船队发展的关系二港口国监督与国际贸易运输发展的关系经修正的1974年国际海上人命安全公约(SOLAS74)及其1978年、1988年议定书；2．经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约(MARPOL73/78)；1966年国际载重线公约及1988年议定书（LOADLINE）；1978年海员培训、发证和值班标准国际公约1995年修正案(STCW)；《国际劳工组织第147号公约》1969年国际吨位丈量公约(TONNAGE)1976年商船(最低标准)公约(1LONO．147)三、检查标准四、缺陷处理原则2.14天内纠正，一般用于小缺陷。港口国监督检查官运用其专业判断，认为船舶带着该缺陷航行，不会给船舶安全、船员健康、海洋环境构成威胁。原则上，所有被发现的缺陷都应该在开航前纠正。但是，根据缺陷的性质和严重程度的不同，港口国监督检查官可以给出不同的处理措施。缺陷处理基本措施有：1.开航前纠正，港口国监督检查官认为该缺陷的性质和严重程度需要此缺陷在开航前必须纠正。四、缺陷处理原则4.三个月纠正，应用于ISM不符合项目。3.下一港纠正，当缺陷在检查港不能解决时应用，港口国监督检查官可以根据实际情况，限制船舶的航行条件，如载货限制，气象条件限制，航行区域限制等。5.滞留，当缺陷的严重程度对船舶安全、船员健康、海洋环境构成威胁时应用。以上所述为缺陷处理的基本措施，各个备忘录还根据需要制定了一些其他措施，应用于不同情况。6．通知船旗国，当船舶被滞留时应用。7．通知船级社，当船舶存在与船级社有关的缺陷时应用。五、滞留和低标准船1）低标准船是指船体、机器、设备或操作安全方面实质上低于有关公约的标准或配员不符合安全配员证书的船舶；2）缺少公约要求的主要设备或装置；3）设备或装置不符合公约的有关要求；4）船舶或其设备的实质性损蚀，如由于维护不良；低标准船的确认：五、滞留和低标准船低标准船的确认：5）船员对主要操作程序的操作不熟练或不熟悉；6）配员不足或持证船员不足；7）如果这些明显因素的全部或个别造成船舶不适航，如果允许该船出海，会对船舶、船上人员的生命造成危险或对海上环境构成不合理损害威胁，该船则被认为是低于标准的船舶；8）缺少公约要求的有效证书将成为确认船舶低于标准的初步证据，并成为决定对该船立即滞留和进行检查的依据。五、滞留和低标准船（1）该船是否具有有效的相关文件；（2）船舶是否配有最低安全配员证书所要求的船员。《港口国监督程序》的附录1《关于滞留船舶的指南》为检查官如何运用专业判断提供了指导。其基本原则为：1）在决定船舶存在的缺陷是否严重到实施滞留时，港口国监督官员应评估：五、滞留和低标准船（1）安全航行；（2）安全装卸、运输货物及监视货物的状况；（3）安全地进行机舱操作；（4）维持正常的推进和操舵；（5）必要时能在船上任何部位进行有效的灭火；2）在检查期间，港口国监督检查官应进一步评估船舶和(或)船员，在未来的整个航行中是否能够：五、滞留和低标准船（6）必要时能迅速安全弃船和有效地救助；（7）防止环境污染；（8）保持足够的稳性；（9）保持足够的完整水密；（10）遇险时进行必要的通信；（11）在船上提供的安全及健康的条件。2）在检查期间，港口国监督检查官应进一步评估船舶和(或)船员，在未来的整个航行中是否能够：五、滞留和低标准船3）如果对上述任一项目的评估所得出的结论是否定的，应考虑所发现的所有缺陷，对该船实施滞留，某些不太严重的缺陷组合起来也可能构成对船舶的滞留。第三节港口国监督的发展趋势近些年来港口国监控的发展较快，对促进航运安全起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监控称之为海上安全的最后一道防线。但目前，港口国监控也存在一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域或港口遭到重复检查等。相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监控的扩大，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为保障海上人命安全，保护海洋环境，防止船舶造成污染等方面，发挥更大作用。一国区域合作国际统一监控内容和权力逐步扩大监控区域从港口扩大到管辖水域检查标准不断提高被检船舶数量增加港口国监督已由最初一个国家发展到欧洲、拉美、亚太和加勒比海等多个地区的合作项目，一个全球性的港口国监督体系已经形成，港口国监督将呈如下主要发展趋势：思考题3．港口国监控发展趋势是什么？1．什么是港口国监督？为什么要进行港口国监督？2．港口国监督的主要内容是什么？ThankYou!第十四章ISO9000系列认证第一节ISO9000系列认证2．ISO9002：1994《品质体系生产、安装和服务的品质保证模式》1．ISO9001：1994《品质体系设计、开发、生产、安装和服务的品质保证模式》3．ISO9003：1994《品质体系最终检验和试验的品质保证模式》ISO——InternationalOrganizationforStandardization）,即国际标准化组织。它成立于1947年2月23日。其宗旨是在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。ISO现有117个成员，包括117个国家和地区。一、ISO9000系列1ISO9000：2000版标准中的八项原则分别是领导作用全员参与以顾客为关注焦点过程方法管理的系统方法与供方互利的关系持续改进基础事实的决策方法第一节ISO9000系列认证目前，全世界已有近100个国家和地区正在积极推行ISO9000国际标准，约有40个品质体系认可机构，认可了约300家品质体系认证机构，20多万家企业拿到了ISO9000品质体系认证证书，第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中国广州诞生。第三方的角色由国家或政府的机关直接担任这个角色，或者由国家或政府认可的组织去担任这个角色，这样的机关或组织就叫做“认证机构”。第三方的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。第一节ISO9000系列认证二、ISO9000系列认证21．强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额4．有效地避免产品责任2．获得了国际贸易“通行证”，消除了国际贸易壁垒3．节省了第二方审核的精力和费用6．有利于国际间的经济合作和技术交流5．在产品品质竞争中永远立于不败之地第一节ISO9000系列认证二、ISO9000系列认证2第二节航运公司与ISO9000系列标准(ISM,ISO9000全过程、全方位、全员系统质控要求)（ISO9000规范企业行为，增加竞争力）(ISO9004-2制定的加强服务组织内部的质量管理标准)（ISO9002强调生产的全过程受控）安全性服务性完整性经济性及时性（ISO9000规范企业行为，增加竞争力）一、航运公司质量特性13.服务产品质量控制2.服务对象1.服务产品ISO9000：2000版标准对“产品”的定义是：产品是过程的结果；港航企业产品是服务！ISO9000：2000族标准对“顾客”的定义是：接受产品的组织或个人。港口企业中，港口生产的产品既然是装卸服务，那么其顾客就是装卸服务的接受者，或者说是装卸服务的对象。港航企业属于服务业，其“产品”的要求主要取决于顾客对货物运输的要求，国家相关法律、法规要求以及港航企业的附加要求。具体体现在服务产品设计输出的要求，即三个规范：服务规范、服务提供规范、质量控制规范。2二、港航企业服务质量与ISO9000：2000版标准第二节航运公司与ISO9000系列标准质量控制规范：是服务规范要求在服务提供过程中的具体体现。每一作业过程标准和人员工作质量标准。服务规范：行业规范即服务产品的技术标准。货损、货差等；服务提供规范：规定服务提供所用的手段。港口装卸工艺；第二节航运公司与ISO9000系列标准4．港航企业中的过程控制•ISO9000：2000族标准强调“过程方法”，即根据企业的战略方针、经营理念、远景目标（Vision）、商业目标、质量目标，确定企业日常运作中的关键过程，并设定相应的质量目标，重点加以控制和改进，使企业的经营业绩和质量表现得到明显改进。•港口质量管理体系范围是由其产品的实现过程，即货物由进港到出港所经历的各个环节所决定的，主要应包括以下三个方面：•一是装卸作业过程；•二是辅助装卸作业过程，包括船舶进出港引航、拖带、理货等；•三是支持性作业过程，包括船舶燃料、淡水供应，为装卸作业提供通讯、供水、供电，生产设施、设备的维修与维护，即包括影响货物装卸的所有过程。第二节航运公司与ISO9000系列标准第二节航运公司与ISO9000系列标准PDCIA5．ISO9000：2000族标准在港航企业中的实施Action,处置E戴明循环•并确定与该关键过程相关的质量目标，以便通过测量和分析对该关键过程进行监控，保证其预期目标的实现和持续改进。(戴明循环)找出存在的问题和主要质量问题。分析现状诊断分析第三步诊断分析产生质量问题的各种影响因素。找出影响质量的主要因素。•戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第二节航运公司与ISO9000系列标准第四步针对影响质量的质量因素，制定措施，提出计划，并预计其效果。改进的措施有多种：直接措施和间接措施、预防措施和弥补措施、内部措施和外部支持。措施和活动计划应该具体、明确。一般应明确：为什么（Why）要制定这一措施（或计划）；预计达到什么目标（What）；在哪里（Where）执行这一措施（或计划）；由哪个单位，谁来执行（Who）时开始、何时完成（WHEN）；如何执行（HOW）等等，即通常所说的5W1H的内容。•戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第二节航运公司与ISO9000系列标准以上四个阶段即为P阶段，也就是计划的