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基建施工现场安全“四步法”及挂牌持证上岗工作要求宣贯广西电网公司基建部2013年6月目录一、基建施工现场安全“四步法”二、基建人员持证挂牌上岗工作要求23南方电网公司推行“作业指导书→风险分析（尤其现场差异化分析）→安全作业票→站班会”的施工现场“四步法”，形成施工作业文化。南方电网公司一体化施工作业标准《电网建设施工作业指导书》《电网建设安全施工作业票》《电网建设施工安全基准风险指南》《基建工程安全文明施工检查标准表式》项目开工前总体策划《施工作业指导书分析表》《安全基准风险分析表》《安全文明施工检查表》作业开工前准备施工作业指导书施工作业票站班会实施落地基建施工现场安全“四步法”开工土建施工送电投产电气安装调试启动验收移交生产竣工验收（政府机构、业主）基建工程质量控制标准(WHS)“四步法”涉及各要素相互间对应关系施工作业指导书质量检验和评定标准电网建设安全风险基准指南基建工程安全施工作业票1.适用范围2.编写依据3.作业流程4.安全风险辨析及控制措施5.作业准备6.作业方法7.质量控制措施及检验标准附件：《安全施工作业票》基建工程工艺控制规范…………基建施工现场安全“四步法”“四步法”具体步骤及内容施工组织作业任务1、形成差异分析表2、审批《施工作业指导书》3、采用《监理工作典型表式》审批专项方案4、签发《安全施工作业票》差异化分析补充完善1、筛选《施工作业指导书》2、筛选《安全风险指南》现场作业召开站班会“三交”“三查”作业任务结束，办结《安全施工作业票》执行《施工作业指导书》持《安全施工作业票》工作《安全文明施工检查评价标准表式》《业主项目部工作手册》《监理项目部工作手册》检查评价安全管控基建施工现场安全“四步法”“四步法”中各参建单位到位标准与职责施工作业指导书专项/重要施工方案施工组织开工前作业中资质、资格审查技术措施安全管控定时检查安全管控完工后安全回顾评价施工单位审核安全管控安全检查安全管控监理单位批准建设单位专项/重要施工方案基建施工现场安全“四步法”目录一、基建施工现场安全“四步法”二、基建人员持证挂牌上岗工作要求78基建人员持证挂牌上岗工作要求一、基建人员挂牌进场作业目标1、在建项目于2013年12月底前实现基建施工管理和作业人员全员持证进场作业。2、杜绝不合格人员进入施工现场，规范现场作业，提高现场安全管控水平。二、基建施工作业主要类别公司基建人员持证进场作业主要涉及特殊作业人员、一般作业人员和管理人员3大类、34个作业类别。9焊工氩弧焊工高空作业（登高架设作业）电工（建筑低压）电工作业(安装、维修)电工作业(高压运行)电工作业(电气试验)电工进网作业（高压）电工进网作业（特种-继保）电工进网作业（特种-高压试验）电工进网作业（特种-电力电缆）起重机械作业起重工（塔吊、物料提升架、卷扬机等）导线液压接牵张机司机爆破工架子工测量工土石方机械操作工（含驾驶员）特殊（特种）作业人员砌筑工混凝土工钢筋工装饰装修工手工木工土建施工员电气施工员其他一般人员一般作业人员管理人员项目经理项目总工（技术负责人）技术员安全员质检员材料员机械设备管理员10基建人员持证挂牌上岗工作要求三、持证进场认定管理1、持证进场资格认定与职业资格、技能培训和安全教育培训挂钩。持证进场认定条件如下：序号作业类别持证进场认定条件1特殊作业人员（1）取得相应工种作业资格证、核定证书期限。（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格证明。（3）参加并通过施工作业指导书考试。（4）参加并通过分子公司组织或委托组织的安全知识考试，取得中国南方电网公司安全规程考试合格证。2一般作业人员（1）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格证明。（2）参加并通过施工作业指导书考试。（3）参加并通过分子公司组织或委托组织的安全知识考试，取得中国南方电网公司安全规程考试合格证。3管理人员（1）取得相应资格证、核定证书期限。（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格证明。（3）参加并通过分子公司组织或委托组织的安全知识考试，取得中国南方电网公司安全规程考试合格证。11基建人员持证挂牌上岗工作要求2、作业人员资格认定后，颁证单位应及时颁发进场证并进行分类标识管理。3、进场证“样式”见右图。特殊作业人员标识为“黄色”；一般作业人员标识为“蓝色”；管理人员标识为“浅红色”；临时进场牌标示增加“墨绿”边框。12基建人员持证挂牌上岗工作要求四、进场证颁发1、南方电网公司、广西省公司和建设单位可根据需要组织施工管理和作业人员的施工作业指导书培训和安全知识考试。考核合格的，颁发“进场证”。2、公司颁发的进场证，在其有效期内可在南方电网公司管辖的基建项目现场适用；广西省公司颁发的进场证，在其有效期内可在分子公司管辖的基建项目现场适用；建设单位颁发的进场证，在其有效期内可在建设单位管辖的基建项目现场适用。13基建人员持证挂牌上岗工作要求3、南网公司委托广东、广西、云南、贵州送变电公司和有关培训机构或单位（即考试颁证责任单位）负责公司级“进场证”的考试颁证工作（进证将印制“受南方电网公司授权颁发”的字样）。广西省公司和建设单位可自行组织或委托有关单位（即考试颁证责任单位）组织开展“进场证”的考试颁证工作。4、“进场证”采用年审考试制度，一年一审。14基建人员持证挂牌上岗工作要求五、工作措施和要求1、作业人员进场证是公司基建作业人员进场的必备条件，未取得相应证书的人员严禁进入项目现场作业。2、作业人员持证进场采用年审制，每年年审一次。各分子公司已经颁发的进场准入证可暂不更换，待有效期满后统一换证。3、施工单位应进一步完善作业人员使用管理制度，健全作业人员管理台帐和档案，定期开展作业人员教育培训、取证等工作。做到无证不上岗，上岗必有证。。15基建人员持证挂牌上岗工作要求4、监理和业主项目部负责进场证的日常监督工作，并应每月进行检查。南网公司基建部、广西省公司和建设单位将结合综合检查对“持证进场作业”进行抽查和排序通报。5、检查中若发现作业人员无证上岗及管理不到位等问题，各单位要及时督促整改，对存在问题较多、整改措施不到位的，各级基建管理部门应采用责任约谈、经济处罚、市场管理和行政问责等方式进行考核。谢谢！