内江市生产性服务业发展战略研究

内江市生产性服务业发展战略研究战略研究课题组2007年八月-1-目录目录........................................................................................................................1内容提要........................................................................................................................1一、服务业发展现状....................................................................................................2（一）纵向比较.....................................................................................................2（二）横向比较.....................................................................................................3二、有利条件和不利条件（优劣势比较）................................................................4（一）有利条件.....................................................................................................4（二）不利条件.....................................................................................................5三、发展战略................................................................................................................5（一）战略定位.....................................................................................................5（二）战略步骤.....................................................................................................6四、发展对策................................................................................................................7（一）重点发展行业.............................................................................................7（二）大力发展行业.............................................................................................8（三）扩大服务业对外开放.................................................................................8（四）加大服务业招商引资力度.........................................................................9（五）加快城市化进程.........................................................................................9（六）夯实服务业发展的基础.............................................................................9五、保障措施................................................................................................................9（一）进一步提高思想认识.................................................................................9（二）健全管理机构，完善工作机制.................................................................9（三）加大政策和资金扶持力度.........................................................................9（四）优化生产性服务业发展环境.....................................................................9（五）完善三产（服务业）统计工作...............................................................10内容提要本文在如何融入成渝、联动川南这一大背景下，从内江生产性服务业发展现状和与川南诸城市的对比分析入手，根据内江的区位和交通优势，提出了建设区域性商贸物流中心的生产性服务业发展战略定位。并按照先易后难的思路，选择农产品作为战略突破口，进而提出了内江发展生产性服务业的重点行业、对策及保障措施。当前，世界各国竞相发展服务业，加快服务业发展已经成为世界经济发展的大趋势。今年三月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出了到2010年，有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度；到2020年，基本实现经济结构向服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%的宏伟-2-目标。今年四月，四川省政府和重庆市政府签署了共建成渝经济区的协议。在这样的大背景下，在内江“融入成渝、联动川南”之际，内江的生产性服务业如何实现市委、市政府提出的“快速崛起、富民强市”的目标，如何找准自己的发展定位，实现又好又快地发展，这是摆在我们面前急待解决的战略课题。一、服务业发展现状内江服务业（因第三产业与服务业内涵和外延基本相近，后面所用数据均为三产业统计数据）自改革开放以来得到了很大的发展，到2006年第三产业增加值实现94.85亿元，是1978年的50倍。实现地税收入43283万元，占地税总收入的57.57%。但是同川南其它城市相比，内江服务业的发展速度较慢，经济总量偏小，没有明显的优势行业。具体反映在以下几个方面。（一）纵向比较1、服务业总体发展较快，但行业间发展不平衡。改革开放以来，内江服务业发展较快，从1978年到2005年平均增速达15.1%，高于GDP的增速。但行业间发展不平衡，住宿餐饮业，居民服务和其它服务业，信息传输、计算机服务和软件业在服务业中的比重逐年上升。批发零售业、金融保险业和房地产业在服务业中的比重逐年下滑。交通运输、仓储和邮政业先扬后抑，在服务业中的比重1985年达到高峰为14.04%，以后逐年下滑。上升的行业既有传统的服务业，也有新兴的服务业。新兴的服务业发展较快有利于结构调整。但应引起重视的是金融保险业和房地产两大行业的下滑，这与整个国民经济的快速发展和城镇化进程加快是相背离的。批发零售业虽有下滑，仍占服务业增加值五分之一强，占有举足轻重的地位。内江市生产性服务行业发展情况统计表（表一）单位：亿元1978198519901995200020052006国内生产总值8.1318.2033.1086.12131.12254.82301.29三产业增加值1.883.999.826.7348.4183.7894.85占国内生产总值%23.1221.9229.6131.0436.9232.8831.48批发零售业增加值0.541.172.627.4912.4720.2122.47占三产%28.7229.3226.7328.0225.7624.1223.69交通运输、仓储和邮政业增加值0.180.561.112.865.719.1811.51占三产%9.5714.0411.3310.711.810.9612.13房地产业增加值0.250.441.253.295.979.19.3占三产%13.311.0312.7612.3112.3310.869.8住宿餐饮业增加值0.160.240.832.364.368.529.9占三产%8.516.028.478.839.0110.1710.44金融保险业增加值0.20.360.8323.655.556占三产%10.649.028.477.487.546.626.33居民服务和其它服务业增加值0.080.090.471.452.64.685.4占三产%4.264.514.85.425.375.595.7信息传输、计算机服务和软件业增加值0.020.090.260.891.633.373.6占三产%1.062.262.653.333.374.023.82、改革开放以来，服务业发展分为两个阶段。第一阶段快速发展，到2001年在三次产业中的比重和对GDP的贡献率达到顶峰，第二阶段逐年下滑。这与三次产业的发展规律正相吻合。进入本世纪以后，工业化进程加快，服务业开始下滑。今后，随着服务业发展步伐的加快，服务业的比重将逐步上升，并最终超-3-过其他行业。内江1978年以来第三产业增加值占GDP比重图0.0010.0020.0030.0040.001978198019851990199519981999200020012002200320042005时间增加值内江三次产业对GDP的贡献率（表二）年份第一产业贡献率%第二产业贡献率%第三产业贡献率%20019.057.633.4200215.253.331.520039.759.530.8200413.056.030.9200512.064.723.320062.673.224.2（二）横向比较1、内江服务业不仅总量最小，而且分行业比较也不具优势。改革开放之初，内江第三产业增加值在川南五市中排第2位，至2001年，内江第三产业增加值排川南五市的末位，2005年内江服务业总量比宜宾、自贡、泸州、乐山分别低25.89、17.16、18.95、6.09亿元。分行业来看，批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务和其它服务业增加值在川南城市群排第3位；交通运输、仓储和邮政业增加值，信息传输、计算机服务和软件业增加值排第4位；金融保险业增加值排第5位。川南五市第三产业增加值对比（表三）单位：亿元年份内江宜宾自贡泸州乐山增加值增加值增加值增加值增加值19781.883.851.861.751.7819853.996.584.224.424.65199526.7324.7531.2624.3528.29200154.1554.6464.3262.6854.42200583.78109.67101.04102.7489.87-4-2005年川南五市分行业增加值对比（表四）单位：亿元内江宜宾自贡泸州乐