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12建立完善公开机制实行“阳光操作”凝心聚力推动公司健康稳定发展**社区##物业管理公司工会委员会我们##物业管理公司现有职工255人，下设4个办公室11个基层队（站），主要承担着##四个物业小区4500多户职工居民的日常物业管理工作。为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工知情、参政、议事、监督的权利落到实处，我们按照《工会法》、《工会法实施办法》和胜利石油管理局《关于全心全意依靠职工办好企业的规定》要求，牢固树立科学建会观，以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以职工代表大会和建立完善各类办事公开机制为载体，紧紧围绕企业改革发展和职工群众关心的热点、焦点、难点问题，实行“阳光操作”抓公开，凝心聚力谋发展，上下紧密配合，不断增加企业决策和生产经营管理的透明度，积极探索社会主义市场经济条件下驾驭企业民主管理、监督和公开机制的新途径。“用班子一个清白，换职工一个明白；用班子一片诚心，赢得职工拥戴”，使厂务公开工作始终沿着民主化管理、科学化运作、群众性监督的新路子，不断迈向新的起点，有力地促进了企业的健康稳定发展。一、充分认识厂务公开民主管理的重要意义，为厂务公开创造良好的人文环境和民主氛围实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、推动社会主义政治文明建设的一项重工作。只有充分依靠工人阶级，团结和凝聚全体职工的集体智慧与力量，才能为“立党”作出贡献，为“执政”奠定基础。党的十六大报告明确指出：企业要组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益。工会、共青团、妇联等群众团体，要在管理国家和社会事务中充分发挥民主参与和民主监督作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。当前胜利石油管理局和有限责任公司企业改革已步入攻坚阶段，涉及职工切身利益的焦点、热点、难点问题较多，有些企业在改革改制工作中由于疏于厂务公开和民主监督，工作透明度不高，职工群众不了解实情，存在着某些思想疙瘩和误解，造成企业干群关系紧张、职工上访不断，严重扰乱了企业正常生产与经营，使改革、发展、稳定的大局受到一定损害。我们##物业管理公司工会和组织纪检等部门在管理局、**社区管理中心和公司党委的正确领导下，面对新的形势任务，坚持“维护职工权益，共谋企业发展”的原则，把搞好厂务公开、实行民主管理、民主参与、民主监督放到整个工会工作的大局中去认识和把握，结合企业特点力推厂务公开，积极开展“关爱员工、实现双赢”活动，在凝心聚力上狠下功夫，定期举办基层工会主席学习班，系统地学习《工会法》和《实施办法》，努力提高基层民主管理监督水平，全力打造“党靠得住、企业离不开、职工信得过”的新型工会组织，为施行厂务公开、创34造了良好的人文环境和民主氛围，有力地推动了企业改革和民主管理工作的健康稳定有序开展。二、健全组织机构，完善公开机制，为厂务公开提供强力保障一是党委高度重视，领导机制完善。公司党委高度重视厂务公开和民主监督工作。公司成立了厂务公开领导小组，设立了厂务公开、民主协调和监督办公室，小组积极发挥政治核心作用，积极组织研讨厂务公开事务，统一组织和协调厂务公开民主监督工作。根据厂务公开内容，领导小组又分别下设了生产经营、民主评议干部和涉关职工利益维护等8个“厂务公开”工作专项小组，具体负责专项公开内容的承办、检查、督促和提交领导小组研究。我们在公司门厅内和各四级单位统一设立了厂务公开栏和意见箱，由专项工作小组负责对职工提出的有关问题、意见作出解释或提出解决方案等。自厂务公开实施以来，共计发布公开信息280余条，处理和解决职工意见265条，较好地促进了厂务公开工作顺利开展。二是增加透明度,公开机制完备。为将厂务公开、民主监督落到实处,公司行政和工会共同负责建立了公开的具体制度，自上而下形成了“公司领导--协调办公室--专项公开小组--厂务公开监督员”四级管理网络，从公开的内容、标准、形式和信息处理等四个方面进行了规范，并明确了各项公开内容的具体负责部门、人员和公开的时间、程序、要求，实行责任制，通过职工大会、党政联席会、民主监督小组会、基层联系点会议等形式，根据事务的轻重缓急或半年或季度或月度进行公开一次，确保重大事项能够让职工及时了解政策和结果,消除误解，化解矛盾。在公开程序上,我们采取由工会定期整理提出厂务公开内容,报请厂务公开领导小组核定，并由相关责任人签字后予以公开的办法,诚心诚意地接受职工监督。例如：在生产经营管理承包工作中，公司每年初都将承包的原则、办法、方案和切块下移的数额在厂务公开栏里进行公开，并根据各单位实际情况下发到基层，广泛征求意见，认真做好上下结合，反复结合，直至双方满意为止，在公司上下全面形成了成本倒逼和全员、全过程控本创效的责任风险共担机制，有效地增强了全员的控本创收意识，凝聚了人心人力，为推动公司全面发展奠定了坚实的基础。几年来对职工关心的热点、焦点问题都得到妥善处理，解决处理率和职工满意率达到100%。三是明确“认定”和“公开”关系，提高民主监督质量。厂务公开是一项政治性、政策性、民主性和实践性很强的动态系统工程，它主要包括“公开”和“认定”两大环节，其中“认定”功能的效力直接关系到厂务公开的质量和生产力。我们结合公司实际和职工关注的现实问题，在厂务公开的具体操作上，认定和确立了厂务公开的三大板块15项内容：即在生产经营管理与改革发展方面定期公布公司年度发展目标、中长期发展规划、生产经营重大决策、集体合同执行情况和企业改革、56减员增效实施方案等；在涉及职工切身利益方面，把公司拟聘干、职称评定条件，分调住房、职工养老金、住房公积金、职工培训计划方案，劳动保护措施、奖金分配、双文明先进评比等做为公开内容；在党风廉政建设方面，积极开展民主评议领导干部、公开干部工资、奖金收入、话费定额、业务招待、用工制度、人事安排和发展党员条件、程序、名额等，让职工明明白白地参与管理，使职工真心实意地尽主人责，在公司上下迅速形成了“成本公开大家管，任务公开大家干，奖金公开大家算，出勤公开大家看，评先公开大家选”的良好局面，既融洽了干群关系，又激发了职工干劲，促进了企业发展。三、搞好“四个结合”，规范运作程序，推动厂务公开向深层次发展推行厂务公开，施行民主管理监督，重在落实好活动载体，规范好运作程序，做好结合文章。我们根据工作实际，重点做到了“四个结合”，有条不紊地推动厂务公开不断向深层次发展。一是做好典型选树与全面推广相结合。我们坚持选准、树好、推开“六字”方针，采取以点带面，典型引路的方法，在试点成功的基础上全面推开，边推广边规范，逐步把厂务公开引向深入。例如：1998年底，景运站在发放职工夜班津贴补助时，有2名职工对自己的津贴补助数额产生疑问，情绪激动地要求站上做出解释，在站领导耐心细致的工作下，尽管最后问题得到了圆满解决，但同时也给景运站的领导们提了一个醒：随着职工民主参与队务管理的意识不断增强，以往的模糊管理明显地暴露出了种种弊端。工会抓住这一典型个案认真进行分析，率先在景运物业管理站开展了厂务公开民主管理监督试点，决定在该站队部设立一块小黑板，就站务事项内容定期向职工公开队务管理，同时，职工有什么想法要求，也可以通过小黑板予以反映出来，受到了职工的热烈欢迎。2002年5月景运物业站厂务公开试点成功以后，我们积极在各基层队站进行全面推广，按照统一标准为机关和11个基层单位设计制作了厂务公开栏，使厂务公开工作变得更加规范有序。二是完善职代会制度与民主评议领导干部相结合。民主评议领导干部是职代会的一项重要内容，也是推行基层民主管理、融洽和密切干群关系的一个重要途径。为充分调动广大干部职工“想主人事、干主人活，尽主人责”的积极性和创造性，在民主评议干部时，我们对领导干部评议工作历来坚持“务实求效”的原则，总是尽量做好调查分析，从“让职工知道领导在干什么，让干部知道职工在想什么”的角度出发，明确地列出每名领导干部的德、能、绩、勤，精选参政意识强、责任心大的职工代表，首先进行集体评议，然后再每人发放一张问卷，让他们实事求是地对每名领导干部按照工作态度和实绩进行量化打分，使大家畅所欲言，民主测评，避免了在干部评议中只是“打打分，画画勾，举举手”就了事的形式主义，真正实78现了“领导乐意评，职工敢于评，上下一条心，团结谋发展”的可喜景象，有效地形成了“决策--执行--监督”一条龙体系，使民主评议领导干部工作踏踏实实地落在了实处。由于我们在这方面扎实有效地工作，几年来，被评议的所有领导干部中赞成票都超过了80%以上。这样干群上下同心，互相监督与制约，共同促进提高，使职代会民主评议工作真正起到了鼓舞士气、激发干劲的作用。三是落实厂务公开与加强企业管理相结合。推行厂务公开，实行民主监督，目的在于加强和促进企业管理。公司党委和工会在贯彻落实党的“依靠”方针和推行厂务公开、民主监督时，牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想；召开职代会坚持做到“三个必须”、“四个不准”，企业重大改革方案和经营管理重要事项出台，都充分尊重职工意愿，严格按照“三不出台”原则办事，把“依靠”措施贯彻落实到位，管理到位，监督到位，有效地保障了厂务公开高质量、民主监督具体化、考核评议科学化，使厂务公开和民主监督工作始终沿着健康有序的道路稳妥推进。四是坚持厂务公开与落实奖惩相结合。公司厂务公开监督小组，定期组织职工代表检查民主厂务公开工作，监督厂务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行；督促落实职代会依法作出的决议决定，对企业提出改进的工作意见、督促落实整改方案等，同时，对涉及违犯规定的问题进行调查与核实，确保厂务公开真正落到实处。例如99年公司职代会答应给各基层队安装空调，由于全力以赴忙于小区改造，直到7月也没安装，职工代表在巡查时及时向公司进行了反映，公司党委当天召开领导办公会进行研究，在不到一个星期的时间里就筹措资金、协调购置空调、安排人员为各有条件的基层队装上了空调，深受职工好评。自2000年以来，有职工反映就业难的问题，给部分职工造成严重心理负担。公司工会和公司主要领导结合，专门召开领导办公会，先后协调安排了28名职工子女到公司就业，为6名身体不好的老职工调换了新的工作，帮助他们解除了后顾之忧，激发了职工的干劲和热情。厂务公开，民主管理监督制度的实施和落实，在公司领导、基层干部和职工群众中间，拆掉了“隔心墙”，架起了“连心桥”，在公司内部建立起了有效的沟通理解协调新机制，领导干部的党风廉政建设得到加强，职工的主人翁意识和责任感明显提高，广大职工群众积极为社区和公司发展献计献策，为促进公司的文明建设和快速发展作出了积极的贡献。