凝心聚力谋发展 构建和谐新家园

1林甸县四合乡党课教案题目：凝心聚力谋发展构建和谐新家园主讲人：孟令玺（四合乡党委书记）教学对象：乡全体干部教学时间：60分钟教学地点：乡大会议室教学目的：为深入贯彻落实市委七届九次全会和县委十四届五次全会精神，宣讲林甸“十一五”成就，明确“十二五”目标和做好四合乡2011年重点工作，使全乡干部更好的把思想和工作重点统一到县委的会议精神上来，推动我乡经济和社会各项事业快速发展。教学要求：通过本课的学习，使广大党员干部进一步领会县委十四届五次全会精神，了解我县当前和今后一个时期经济社会热点难点问题，使党员干部把思想和工作重点统一到县委的会议精神上来，全力完成好四合乡2011年发展任务。2凝心聚力谋发展构建和谐新家园开创“十二五”期间四合乡全面振兴新局面四合乡党委书记孟令玺2011年4月为全面贯彻市委七届九次全会和县委十四届五次全会精神，根据县委宣传部的安排和部署，今天我讲党课的主题是“凝心聚力谋发展，构建和谐新家园，开创‘十二五’期间四合乡全面振兴新局面”。下面我从2010年实现目标、未来五年发展蓝图和2011年发展任务三个方面进行阐述，从如何坚定不移地解放思想和如何抓好工作落实两个方面谈几点想法。一、以真抓实干的精神，全面实现2010年的发展目标2010年，是全面冲刺“十一五”发展目标，各项事业取得较大进展的一年；也是加强精神文明建设，提升软实力、增创新优势，在建设和谐新四合的道路上迈出坚实步伐的一年。在县委、县政府的正确领导下，全乡人民敢闯敢试敢争先，继续保持了经济社会又好又快发展的良好态势。2010年实现社会总产值5.55亿元，同比增长40%，其中，农业产值2.78亿元，畜牧业产值1.67亿元，劳动力转移产值0.55亿元，其他各业产值0.55亿元，人均收入达到10,045元。我们重点做了以下几方面的工作：----以环境整治为重点，全面推进社会主义新农村建设3本着“科学谋划、合理布局、因地制宜、统筹发展”的原则，以新农村建设“二十字”方针为目标，以“四个结合”为方略，不断加大以环境综合整治为重点的新农村建设，取得了明显成效。一是环境整治与乡村道路建设相结合。全乡11个行政村，已有8个村全部完成了村通屯路的硬化工作。全乡58个自然屯的巷道整修基本完成，同时还解决了屯内汛期排水不畅、庭院栅栏不规范的问题。乡政府自投资金80万元，完成了对乡直“十字”大街的改造工作。共硬化边沟2,000延长米，加宽道路10,000平方米。乡政府所在地的巷道全部实现了硬化。二是环境整治与村屯绿化、净化相结合。全乡11个行政村有8个实现了整村绿化，规划设计的17个中心村全部实现了绿化目标。2010年村屯绿化共栽植苗木近20,000株,完成工程造林和村屯绿化5,525亩，同时还在永合新建一处317亩的果园。四合乡顺利通过了省市林业主管部门的检查验收。福发村、学田村、永合村共安装了15,000延长米的标准化栅栏和350个铁制大门。乡政府所在地设置了40个卫生箱，成立了保洁队伍，完善了门前“五包”责任制，初步形成了环境整治的长效机制。三是环境整治与泥草房改造相结合。在开展泥草房改造工作中，我们认真组织，广泛宣传，加强了档案管理，缩减了办公流程，采取一站式服务的办公方式，为群众提供方便快捷的服务。同时，认真落实上级泥草房改造的优惠政策，对在中心村新建标准化住房的农户，乡政府给予每户2,000元的建房补贴。现在我乡有省、市级新农村建设重点村3个。全面完成2010年度1,2934户泥草房改造任务。四是环境整治与公共设施建设相结合。一是通过上级扶持和自筹资金相结合的办法，投资40万元新建面积300平方米的文化活动中心一处，目前基础建设已经完成，预计今年上半年即可投入使用。二是实施安全饮水工程，在福发、永合两个村新上自来水净化处理项目3处，提高了村民的健康水平。三是乡政府投资30万元新建集贸市场一处，硬化面积10,000平方米，大集四周安装围栏500延长米，规范了集贸市场，解决了占道经营问题。同时也为乡直群众休闲娱乐提供了场所。----以发展“四型经济”为主线，扎实推进经济强乡强村建设我们从乡情实际出发，确立了“四型经济”发展模式，推动和促进了强乡强村建设的有效开展。一是突出奶站建设，奶牛大乡建设迈出新步伐。深入实施农转牧战略，大力发展以奶牛为主的畜牧业。政府为投资建标准化奶站者提供优惠政策，无偿提供土地，免收政策性收费。目前，全乡建标准化奶站25个，奶牛小区一处，实现了村村都有标准化奶站的目标。同时依托4个中心防疫区，采取联防联动和防疫人员“四位一体”的工作机制，认真做好防疫工作，有效地保证了全乡畜牧业的健康发展。目前，全乡奶牛存栏15,172头。二是强化基础设施建设,粮食生产获得大丰收。按照农业增效、农民增收的目标，在稳定粮食生产的基础上，进一步深化种植业结构调整，提高经济效益。抓住合胜、永合万亩土地整理项目全部投入使用的有利契机，充分发挥好现5代农田基础设施的作用，建设万亩玉米高产攻关示范带，带动全乡玉米种植业提档升级。2010年全乡种植高产优质玉米面积14万亩，年产值达到1.5亿元。三是依托市场需求,杂粮生产基地建设再度上规模。通过政策扶持、科技投入、典型带动等方式，大力发展特色产业基地建设。在县科技局的扶持下,以丰田村为中心的中草药种植基地建设，落实种植面积1万亩，品种也由单一的板蓝根品种发展为铁芪、水飞蓟等多个品种；以东胜村为中心的马铃薯种植基地建设，落实种植面积6万亩。特色种植使种植业提高了科技含量，增加了经济收入。另外，我们还积极发挥乡直、永合、长胜三处杂粮杂豆农贸市场的带动和辐射作用，扩大杂粮杂豆种植面积，种植面积达到6万亩。同时积极推进新风、长胜两村的葵花生产，种植面积1万亩。四是搞好引导服务，劳务经济再上新台阶。充分发挥乡劳动力服务保障站的作用，通过政府引导、专家培训、能人带动等方式，提高剩余劳动力外出务工人员的就业率。2010年共转移劳动力3,500人，促农增收0.5亿元。----以招商引资为突破口，全力推进农业基础设施建设多渠道、多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破。一是引进风力发电站一处，已与企业签定了意向性协议，现正在测试之中。二是实施四合双南灌区五万亩水田开发项目，该项目通过省级专家组评审，已正式立项。四合水库水田开发项目进展顺利，主体工程全面开工建设。工程完工后，可开发6水田2万亩。三是争取了千万元的大型农机合作社项目一个，提高了农田标准化生产的水平，农业机械化程度水平明显提高。四是新生村引资400万元建奶牛小区一处；联合村引进投资200万元的博艺生态园一处，基础设施建设已经全面完成，今年“五·一”后可接待游客；福发村引进投资260万元的苯板厂一处，已投入生产；永乐村引进投资80万元的生猪养殖合作社一处。这些项目的达产达效将有利地推动四合乡的经济发展。----以加强党的建设为根本，党的各项事业协调发展一是阵地建设进一步加强。紧紧抓住县委组织部关于完善和改造村级活动场所的有利时机，改扩建村级活动场所5个，其中项目投资两个。设专人对组织部投放的远程教育设备进行管理，实现了全乡11个村党员、群众在村级活动场所通过远程教育网络学习会议精神及科技知识的新局面。二是干部队伍素质进一步提高。通过开展“创建学习型党组织活动”，党员干部的学习能力、创新意识、服务群众能力明显增强，干部队伍的素质全面提升，确保了全年各项工作任务的顺利完成。三是廉政工作成效进一步突出。通过一年的规范运作，“三资”管理工作成效明显。解决了村级管理不规范、不透明的问题，减少了社会矛盾，壮大了村集体经济，提高了村级干部的凝聚力和战斗力，促进了社会和谐发展。四是综治维稳工作进一步巩固。运用“六调联动”工作机制，发挥乡维稳中心和村级调访网络作用，有效化解各类矛盾纠纷。在连续保持三年全县信访优胜单位的基础上，实现了全年到市级以上上7访为零的良好局面。----以强化服务为导向,各项社会事业取得新成果一是计生工作再上新台阶。计生工作以稳定低生育水平为目标,以优质服务为手段,人口出生率、自然增长率、人口出生符合政策率均达到了国家规定标准。在全县各项工作检查中均受到了上级的好评。二是文化、教育、卫生工作取得长足进步。进一步重视文化工作。全乡现有村级文化大院5处，农家书屋11处，藏书3.5万册，福发村还有设施齐全的室外休闲广场1处，活跃和丰富了农民业余文化生活。进一步加大教育投入力度。乡村两级为改善中小学校园环境及基础设施建设，全年投资达30万元支持教育事业。进一步加强农村医疗卫生工作。全乡在完成村级卫生所优化整合工作的同时，新建了4所标准化卫生室。2010年全乡农民新农合参合率达到99%，累计报销金额近100万元。二、以审慎的分析和判断，描绘未来五年的发展蓝图虽然2010年经济社会发展持续向好的态势已成定局，但我们必须充分认识国际国内经济形势的复杂性、保持经济平稳较快发展的艰巨性。放眼望远，善断大势才能顺势而为，把握机遇，再创辉煌；扩大视野，善谋全局才能把握关键，有的放矢，成就大业。未来五年，国内外宏观环境将继续发生深刻变化，我乡面临的机遇和挑战并存。“十二五”期间四合经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚8持“调结构、惠民生、维稳定”的战略，以建设“富裕之乡、生态之乡、文明之乡”为目标，以深化农村改革为动力，以提高人民福祉为根本，着力调整经济结构、转变发展方式，着力推进资源节约型、环境友好型社会建设，为全面实现小康奠定坚实基础。（一）加快建设生产先进的富裕之乡一是构建现代农业重点乡。以发展棚室经济为重点，优化产业功能、完善产业结构，重点发展经济林果、精细蔬菜等优质农产品，大力发展生态旅游农业，努力促进农业转型升级。全力实施玉米膜下滴灌项目，增加农田产出量，提高土地亩效益。二是构建“四型经济”特色乡。坚持“牛、粮、特、劳”四型经济发展思路不动摇。做强“牛”经济，确保畜牧业“半壁江山”战略地位；做牢“粮”经济，助推千亿斤粮食工程顺利实施；做优“特”经济，扩大中草药、马铃薯、杂粮杂豆生产基地规模；做大“劳”经济，扩宽农村富余劳动力就业渠道。三是构建旅游业发展先导乡。以大力发展特色旅游业为突破，加快实施四合水库和旱田改水田“双轮驱动”战略，打造“宜居、宜商、宜人”的四合乡。（二）加快建设环境优美的生态之乡一是大力实施低碳经济促进工程。加大节能减排工作力度，积极构建循环经济，实现资源的高效利用和清洁生产。争取在“十二五”期间沼气池建设全面铺开。二是大力实施环境友好提升工程。“十二五”期间，确保完成县下达的省级生态乡、省级重点村、市级泥草房改造示范村等创建任务。继续深化村屯绿化、美化、9净化、亮化工作，全力改善群众的宜居环境。（三）加快建设稳定和谐的文明之乡积极实施民生工程，让群众共享发展成果。力争到“十二五”期末，全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法专项救助衔接配套的城乡社会救助体系，全面提高贫困人群的社会保障水平。积极落实新医改政策，充分发挥乡、村卫生服务中心作用，为群众提供基本医疗卫生服务。大力发展先进文化，增加文化事业投入。以人的全面发展促进社会全面进步。把人才队伍建设作为强乡之基、竞争之本、转型之要。三、以前瞻的眼光和安排，科学谋划2011年的发展任务2011年是落实“十二五”规划的开局之年，是贯彻党的十七届五中全会精神的关键之年，做好2011年的工作至关重要。（一）扎实推进以棚室生产为目标的蔬菜基地建设棚室经济是农村经济大发展的优势产业。我们将紧紧抓住发展机遇，把发展棚室经济作为今年全乡工作的重中之重，下大力气推进“菜篮子”工程，形成全乡抓棚室、突出抓基地、重点抓品牌的工作格局。一是科学规划，构建棚室生产的良好格局。以明龙路为重点，构建一个棚室生产园区，科学规划三年发展目标，在高标准、高质量完成县政府下达的500栋棚室建设任务的基础上，再自加任务500栋，实现全年完