《HSE安全管理》PPT课件

第八章HSE管理（安全管理）加油站的安全运营，是企业正常生产经营的要求，是企业实现经济效益的前提条件，也是企业对社会的责任，更是国家相关法规的要求。第二节HSE(健康、安全与环境)管理第三节安全防范管理第四节事故管理第一节HSE基础知识第一节HSE基础知识HSE基础知识1、HSE管理体系：在质量健康安全环境方面指挥和控制组织的管理体系。H—健康healthS—安全safetyE—环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能和环境发生相互作用的要素。危害因素（也叫危险源）：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、工作场所或环境破坏或其组合的根源或状态。HSE基础知识2、HSE管理体系系列标准构成质量健康安全环境管理体系系列标准，包括三项企业标准：《质量健康安全环境管理体系-基础和术语》（Q/SY2.1－2001）《质量健康安全环境管理体系-要求》（Q/SY2.2－2001）《质量健康安全环境管理体系-实施指南》（Q/SY2.3－2001）HSE基础知识3、HSE管理体系标准的整和基础质量安全环境管理体系标准采取共性兼容、个性互补的方式,以GB/T19001—2000《质量管理体系—要求》为基本框架，兼容了GB/T14001—1996《环境管理体系—规范及使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系—规范》和SY/T6276—1997《石油天然气工业健康安全与环境管理体系》。HSE基础知识4、企业建立运行HSE管理体系的意义——管理工作系统化、规范化和制度化；——降低总体上的安全风险，避免各类事故的发生；——降低生产成本；——利于企业质量健康安全环境业绩的持续改进；——适应加入WTO的需要，与国际惯例接轨。HSE基础知识5、HSE管理体系标准的总要求标准法规要求的要想到，想到的要写到，写到的应做到，做到的应记到，并予以持续改进。6、企业建立和运行HSE管理体系的关键企业建立和运行HSE管理体系要想达到提高管理水平的目的,离不开：领导认识正确到位并足够重视，各部门分工明确，接口顺畅清晰，全员充分参与。HSE基础知识7、企业建立和运行HSE管理体系对员工的要求——熟练掌握本岗位应执行的各项规章制度的要求并严格执行；——熟练掌握本岗位产生的环境因素及其控制措施；——熟练掌握本岗位存在的危害及其控制、削减和预防措施；——熟练掌握本岗位发生突发事件的应急措施；——熟练掌握本岗位各种应急装备的使用；——为企业改进各项工作出谋献策。HSE基础知识8、企业建立和运行HSE管理体系对员工意识要求——牢固树立一切按照规章制度办事的意识；——你所从事的工作就是HSE管理体系的组成部分；——质量健康安全环境管理不只是某一部门的事，而是所有部门和员工的事，必须树立全员、全过程、全方位、全天候意识；——树立个人安全是为自己及家人负责的理念；——任何工作都有改进的可能，牢固树立持续改进思想；——不清楚本岗位文件要求者应视为不胜任；——不严格执行文件者按未遂事故对待。HSE基础知识9、企业建立HSE管理体系的过程——组织准备；——基础培训；——初始化评审；——体系设计；——体系文件化；——体系试运行；——内部审核；——修订及完善；——管理评审；——体系正式运行。HSE基础知识10、建立和运行HSE管理体系与依法治企的关系贯标的过程实际上是依据标准和法律法规结合企业实际建立和完善各类规章制度及规程的过程，这些制度在实际工作中要得到严格的执行，并在执行过程中不断完善提高。因此建立和运行HSE管理体系是实现依法治企的有效途径。11、HSE管理体系标准的基本思想——法制化、规范化及效率思想；——预防为主思想；——持续改进思想。HSE基础知识12、“两张皮”现象体系运行要求严格执行各类规章制度及规范，如果工作中出现文件规定与实际工作发生相偏离的较多现象，就可判定为“两张皮”现象。HSE基础知识13、建立HSE管理体系要达到的境界——使各项工作到有章可循、有法可依、有据可查；——建立系统的、协调的各项规章制度及规范，提高工作效率；——贯彻预防为主和以人为本的安全管理理念，降低或杜绝事故的发生；——预防和控制污染，实现清洁生产，负责于社会。14、HSE管理体系标准的理论基础HSE管理体系的理论基础是戴明的PDCA循环。HSE基础知识戴明质量循环的含义戴明循环，或被称为PDCA循环，是一个持续质量改进的模型。它包括持续改进、学习的四个反复步骤：PLAN,DO,STUDY(CHECK)andACT，即计划、执行、检查与处理。PDCA循环也被称作为戴明循环（DemingCycle）、戴明环（DemingWheel）以及持续改进螺旋（ContinuousImprovementSpiral）。它起源于20世纪20年代，当时著名的统计学家WalterA.Shewhart引入了Plan[计划]、Do[执行]和SEE[检查]的概念。后来Deming将shewart的循环进一步发展成为：计划、执行、检查与处理。（戴明：美国质量管理专家1900---1993）HSE基础知识15、企业建立HSE管理体系应注意的问题——领导要以身作则，带头严格执行体系文件；——切忌将HSE管理体系规定与实际工作区别对待，千万不能认为HSE管理体系现有工作之外的附加工作；——体系的日常检查、内部审核及管理评审是体系有效运行和不断改进的重要手段；——建立体系一定要结合企业实际，切忌生搬硬套，走形式主义。HSE基础知识16、应急计划传达——指挥和控制人员；——应急救援部门或机构；——可能受到影响的员工和相关方。17、进行环境因素识别评价时要考虑的十方面、三种状态和三种时态十个方面：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。三种状态：正常、异常、紧急。三种时态：过去、现在、将来。HSE基础知识18、公司各部门领导在HSE管理体系中应具备的能力——明白企业建立HSE管理体系的重要性；——熟悉他们在HSE管理体系中的作用和职责；——熟悉本单位的重大危害，重大环境因素，知道如何进行危害和环境因素的识别和评价；——熟悉本单位针对重大危害的风险削减措施；知道本单位针对重大环境因素的控制措施和与之对应的管理方案；——掌握运行控制程序及应急指挥程序；——熟悉程序文件规定，并按文件要求安排组织工作。HSE基础知识19、文件控制的要点（1）确保针对具体活动所制定的各种文件规定的唯一性和一致性；（2）文件应得到广泛的讨论并经授权人（岗位）批准；（3）文件应发放至应使用的场所；（4）确保失效文件及时撤离或销毁；（5）明确文件修订或变更的方式或方法及要求。HSE基础知识20、纠正和预防措施的理解要点（1）终止或修正不符合状态和行为；（2）分析不符合产生的原因；（3）根据不符合的原因制定措施；（4）实施并验证纠防措施的效果；（5）纠防措施的体系化（修改、增加文件或程序）。HSE基础知识21、HSE管理体系的三级监控机制（1）对生产操作和基层管理的监督、检查；（2）由管理者代表组织内审员进行的内部审核；（3）由最高管理者组织的管理评审。22、什么是相关方?相关方是与组织的业绩或成就有利益关系的个人或个体。例如：顾客、员工、所有者、供方、银行、工会、合作伙伴等。HSE基础知识23、不合格和缺陷的区别不合格是未满足要求。缺陷是未满足与预期或规定用途有关的要求。缺陷和不合格有关联关系，二者都与未满足要求有关，但缺陷主要涉及与用途有关的要求，即定义中的“有关要求”可以理解为预期或规定用途有关的明示的、通常隐含的或必须履行的需求或希望。“缺陷”应慎用，一旦定为缺陷，提供产品的组织就要承担相应的法律责任。HSE基础知识24、环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境因素是造成环境影响的原因，存在于组织方方面面的活动、产品或服务中，主要是由于污染物质的产生及排放、资源能源的消耗和浪费与环境发生了作用，造成空气、水体、土地受到污染，自然资源枯竭，人、植物、动物受到伤害。HSE基础知识25、环境影响定义：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。环境影响是环境因素与环境发生作用的结果，是由组织的活动、产品或服务产生的，环境影响包括负面和正面的环境影响，如空气、水体、土地污染，自然资源枯竭或生态破坏属负面的环境影响，植树造林绿化环境属正面环境影响，一般组织主要考虑的是负面环境影响，并以此为基点加以管理和改善。HSE基础知识26、危害辨识定义：识别危害的存在并确定其性质的过程。找到活动和过程中存在或潜在的危险因素并进一步判定其类别，分析其分布、引发事故的途径等的过程。27、风险评价定义：也称危险评价，评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。评价危险程度并确定其是否在可承受范围的过程，是对某项活动或过程中识别出的一系列危害事件从发生可能性和后果严重度两方面综合考虑，评价其程度大小，并与预定目标或准则对比，确定其是否在可承受范围内的过程。HSE基础知识28、HSE方针的制定应满足的要求HSE方针应满足“三个承诺”、“一个框架”。三个承诺：遵守国家和所在地区法律、法规及其他要求；持续改进；坚持预防为主。一个框架：方针要为制定和评审质量健康安全环境目标提供指南和方向。HSE基础知识29、最高管理者在HSE管理体系中的职责——为体系的建立和实施提供必备的资源；——主持审定质量健康安全环境方针；——任命管理者代表，明确其职责和权限；——主持管理评审。HSE基础知识30、管理者代表在HSE管理体系中的职责——确保公司HSE管理体系的过程得到建立、实施并保持；——组织开展内部审核并将审核结果、HSE管理体系的业绩和任何改进的需求向最高管理者报告；——促进公司内“满足员工、顾客、社会要求的意识”的形成；——负责与HSE管理体系有关事宜的外部沟通和联络，如与顾客或认证机构等的沟通和联络等。HSE基础知识31、危险作业厂内动火作业；进入有限空间；登高架设；电气作业；接触化学危险品作业；厂内机动车辆驾驶。32、HSE管理体系控制的对象和范围HSE标准不同于其他国际性标准，标准的执行不应有删减，包含公司能够控制或发挥影响的所有活动，特别强调的是“能发挥影响的活动”，因而公司原本自身做但临时性外包或外委的业务和活动也包含在其中。HSE基础知识33、HSE管理体系建立的三条主线——过程划分、过程分析、过程优化；——危害辨识、风险评价、风险削减（控制、运行、措施、应急）；——环境因素识别、环境因素评价、运行控制（管理方案）。第二节HSE(健康、安全与环境)管理HSE管理即健康、安全与环境管理，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范的管理方法。HSE是石油公司生存和发展的需要，是石油企业进入国际石油市场的“准入证”。一、HSE管理体系与传统安全管理的主要区别(1)HSE管理的内涵和外延都比传统的安全管理要宽泛得多，HSE管理除了延续和丰富传统的安全管理外，还将健康、环境保护、社区关系、社会责任等内容纳入其中，管理对象也由单一或局部上升为一个系统。因此，与传统的安全管理相比，HSE管理是一种全新的管理模式，有利于实现真正的健康、安全与环保。一、HSE管理体系与传统安全管理的主要区别(2)HSE管理是一种开放的动态管理，遵循PDCA（计划、执行、检查、处置）的工作模式，从而使整个体系得以持续改进和不断完善。传统安全管理的各项制度虽然也进行修订，但缺乏规律性、主动性。(3)HSE管理以风险管理为核心，其基本特征是注重事前预防，识别、评价、消防和控制风险均在事故发生前进行。管理的目的是控制事故的发生，减少事故发生所造成的人员伤害和环境污染。而传统安全管理则主要集中在对事故的处理上。一、HSE管理体系与传统安全管理的主要区别(4)HSE管理体系倡导“以人为本、全员参与”，把健康、生命放在第一位，注重对员工提供全方位的劳动保护，从员工的防护用品、生产场所条件，到为员工制定操作规程