加快经济转型 促进科学发展

1加快经济转型促进科学发展深入学习实践科学发展观，以科学发展观指导我们的工作，有助于我们端正思想，认清形势，查找不足，促进工作的改进和经济社会的发展。按照镇学习实践科学发展观领导小组的安排，结合学习实践科学发展观活动的开展，我对华山经济发展及经济转型问题进行了深入调研，现将有关情况总结如下：一、华山街道经济发展现状及特点2009年，街道完成地方生产总值28.7亿元，实现地方一般预算收入1.35亿元，农民人均纯收入10896元。2010年克服撤镇建办的影响，完成地方生产总值40.15亿元，实现财政总收入4.16亿元，其中地方一般预算收入1.28亿元。完成固定资产投资24.9亿元，出口创汇1770万美元，利用外资356.5万美元，农民人均收入达到11980元。今年一季度，地方财政一般预算收入完成4049万元，完成年计划的26.32%；固定资产投资1.414亿元，完成计划的5.2%；规模以上工业增加值4.38亿元，实现利税1.45亿元，完成全年计划的30%和21%；实际利用内资1.98亿元，出口创汇368万美元。全街道经济总体呈现出以下几个特点：（一）都市农业发展形态初显。近几年，华山街道根据地处济南近郊这一实际，大力进行农业结构调整，先后发展起了花卉苗木、黄河莲藕、富硒大米、奶牛养殖等特色农业，促进了都市农业经济的发展。目前，全街道现有农业龙头企业3家，2设施农业1400余亩，花卉苗木2415亩，奶牛2200余头，都市农业发展形态初显。(二)二、三产业占经济的比重较大。2010年我镇二、三产业分别完成产值13.8亿元和13.5亿元，分别占经济总产值的48.59%和47.54%，二、三产业已经成为我镇经济发展的支柱。其中全街道规模以上企业达到48家，年实现工业增加值12亿多元，实现利税近7.5亿元。第三产业中的市场物流业更是成为我镇经济发展的亮点，建起了200万平方米的仓储物流，培育了盖世物流、零点物流、佳怡物流等全国知名物流企业,全街道市场物流业年实现税收5500多万元。（三）中小企业基地规模初步形成。华山街道充分利用自身区位、交通优势，依托临港开发区，大力开展招商引资工作，取得了显著成绩。截止目前，全街道共有中小企业1180多家，年实现税收2亿余元，华山中小企业基地规模初步形成。二、经济发展中存在的主要问题和困难近年来，华山街道经济发展较快，但经济发展中仍存在一些问题和不足，经过深入调研，主要有以下几个方面：一是企业规模小，形不成主导产业。全街道现有企业结构中，除驻地的齐鲁制药、将军集团、电建二公司等大型省属、市属企业外，中小企业较多，大型企业缺乏，难以形成主导产业，这严重制约了华山街道向经济强镇的发展。二是企业科技含量低，不适应经济和产业发展方向。现有企业都多属于粗放型、资源型企业，企业科技含量低，高新技术企业缺乏，经济结构、产业结构亟需调整。三是企业外向度低，受市场制约严重。华山街道3外资项目和出口外向型项目缺乏，企业受国内市场制约严重。四是区域竞争加剧，发展后劲不足。随着交通等基础设施的完善，华山的区位优势已不再是独有优势，周边区、市的竞争力明显增强，特别是高新区的优势日益明显，给华山街道的招商引资和大企业的驻留带来了一定挑战，经济发展后劲明显不足。如果再过多依赖传统的花岗石加工等资源型发展模式，已经不适应华山街道作为省城近郊乡镇的经济、产业发展趋势，亟需进行经济发展转型。三、经济转型发展的思路和措施华山街道要实现经济的转型发展，就是要立足可持续发展，发挥自身优势，依托现有经济基础，积极融入省会经济，实现跨越式发展。（一）认清优势，抢抓机遇，树立发展的信心和决心。华山街道经济发展中虽然存在一些问题，面临一些困难，但也有许多优势，面临许多机遇，个人认为有“三大优势”、“三大机遇”。“三大优势”：一是区位优势。华山地处济南东北近郊，是全市“东进”的重要组成部门，也是发展省会经济圈必不可少的桥梁和纽带，区委优势明显；二是交通优势。济青高速、京福高速、绕城高速在华山汇集，历山北路、工业北路、二环东路将华山和市区紧紧联系在一起，基础交通网络完善，为发展提供了基础保障；三是产业优势。经过近几年的发展，我镇市场物流、生物制药、包装印刷等产业集群初具规模，形成了又好又快发展的支撑点和增长极。“两大机遇”：一是片区开发机遇。二环东路改造工程、小清河综合整治工程的顺利完成，4将推动沿路和沿河两线的旧村改造和片区开发步伐，这两条线也将成为全街道新的发展带动带。同时，随着华山历史文化公园项目的策划启动，全街道中、西部地区必将进行片区开展和村庄整合，给华山街道城镇化起到巨大的助推作用，也给经济发展提供了重大机遇；三是省会经济圈建设和济南东扩机遇。济南市作为省会城市，要实现经济地位与政治地位的对等，省、市必将进一步加大投入，促进省会经济圈的建设和济南本身的发展，可以说济南城市建设已经驶入快车道，我镇作为地处近郊，是省会经济圈的重要组成部分，是济南东进的重要腹地，也必将迎来新的一轮大发展。因此，我们在看到经济发展存在困难的同时，也要看到我们的优势，看到我们的发展机遇，做到不自大、自满，也不妄自菲薄，要立足自身，冷静分析，找准思路，开拓奋进，努力推动华山街道经济实现新的、更大的发展。（二）突出重点，加快推进经济转型，实现镇域经济发展新跨越。实现华山街道域经济发展新跨越，必须以科学发展观为指导，适用形势的需要，适用产业发展的方向，大力推动全街道经济发展转型。1、借助区位优势，建设城市综合体，提高区域经济承载力。华山街道实现经济转型，应依托区位优势，加快城市化进程，将经济发展重心转向加快第三产业的发展上来。借力二环东路改造工程的顺利完成，加快沿线片区的开发步伐，在重点做好重汽客车厂、华光日化两个片区开发的同时，以此带动整个二5环东路周边的开发，以重点项目为基础，策划建设集商业、办公、居住、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市功能为一体的城市综合体，推动周边第三产业的全面发展，提升城市建设档次，配套城市功能，建设“二环东路城市带”。以零点立交周边现有市场物流为基础，建设好盖世超级摩尔、大润发华北区配送中心、盖家沟冷链物流等大项目，利用产业优势，完善产业集群，加快区域提升步伐，与二环东路实现对接，大力培育发展与市场物流业相适用的金融、保险等现代服务业和总部经济发展，打造“零点商业圈”。以小清河综合整治为契机，加快沿河区域旧村改造步伐，建设集居住、休闲、观光于一体的沿河发展带，特别是利用华山历史文化公园项目的启动和建设，实现与小清河沿线的连体开发，进行片区开发和整合，建设“中部城市发展带”，推动华山街道中部区域经济发展，形成全街道“一圈两带”的发展新格局，提高区域经济承载力，推动经济转型发展。2、借助工业企业基础，拉长产业链，促进工业经济实现新提升、新发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，在工业结构调整、工业发展转型上做足文章，推动工业经济实现新发展。以实现产品、产业结构优化升级为目标，以应用先进、适用技术和高新技术改造机械、化工、食品、印刷等传统产业为重点，对现有企业进行提升改造。依托现有工业企业基础，突出招商选资，大力引进符合华山街道产业发展方向，科技含量高、经济效益好的项目，发展壮大生物制药、包装印刷、新型建材等主导产业，拉长产业链，尽快形成支撑经济发展的优势特色产6业。同时，坚持产业抓支柱，产品抓名牌的原则，发展壮大骨干企业，全面实施骨干带动战略，利用品牌优势、管理优势、技术优势，加快膨胀企业规模，形成产业集群，努力实现工业经济新的、更大的发展。3、借助农业品牌，发挥资源优势，打造观光旅游农业新格局。农业经济在我镇经济结构中的比重较低，但却是大有可为的产业。特别是立足地处近郊的区位优势，现代都市农业发展前景良好。通过制定科学的农业结构调整规划，大力发展“花卉苗木、品牌农业、旅游观光农业”三大都市农业板块。花卉苗木板块积极探索“基地+农户”的发展模式，在已经形成的王闸、坝子、程庄三个花卉苗木基地的基础上，进一步突出基地带动，突出产品定位，提升花卉苗木发展的档次和水平。品牌农业板块突出发展黄河莲藕、富硒大米这两个特色品牌农业，加大种植基地建设和宣传推介力度，真正将这两个品牌做大、做强。观光旅游农业板块的发展就是抢抓华山历史文化公园开发建设和小清河综合整治这一机遇，依托“山、水”特色，利用万亩荷塘、天然温泉等特色资源，加快观光旅游农业发展，尽快形成“一山、一河、一特色”的观光旅游农业发展新格局。（三）优化发展环境，促进经济发展转型，保障经济科学发展。1、完善基础设施，打造经济发展新平台。利用省、市重点工程建设契机，加大基础设施建设力度，对荷花路西段、华山北路西段进行改造提升，实施好小清河两侧景观路建设，实现与清河北路的对接，扎实推进还乡店中心街的改造提升，与华7山东路实现贯通，打造我镇“四纵四横”的基础道路网络（四纵即：历山北路、二环东路、华山东路—还乡店中心街、浮桥路；四横即：工业北路、清河北路、荷花路、华山北路），全面提升城乡规划管理水平，深入推进“环卫进农村”工程，规范运作，进一步改善城乡环境面貌，为经济发展创造优良条件。2、强化服务，优化经济发展软环境。加快政府职能由管理型向服务型转变，围绕“两种意识、两种能力”，为企业发展提供优质服务。即通过积极开展以行业争先进，基层创一流的“亮点工程”，不断提高干部的服务意识和廉洁干事意识；通过强化干部培训，优化干部结构，不断提高干部的服务能力和依法办事能力，积极为企业提供各类专业化服务，为镇域经济发展创造宽松、文明、安全的社会环境和低成本投资环境，不断开创华山各项工作的新局面。