劳动力市场与中小企业发展

劳动力市场与中小企业发展张车伟中国社会科学院人口与劳动经济研究所主要内容„劳动力市场改革与政策调整„劳动力市场供求形势分析„劳动力资源利用与企业发展劳动力市场改革„计划经济体制下的就业„劳动力市场改革１三结合’就业方针，1978-1985２劳动合同的实施，1986-1993３劳动法的实施，1994４劳动力市场政策体系不断完善，1998劳动力市场政策„收入支持政策(“被动的”或者说城镇“安全网”政策)„积极就业政策（5大政策方面，10项政策内容收入支持政策„提前退休„买断工龄„国有企业裁员：“再就业中心”与下岗职工基本生活保障„失业保险„城镇最低生活保障制度积极的就业政策：5大政策方面„以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策„以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策„以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策„以减少失业为取向的宏观调控政策„以保障下岗失业人员基本生活为取向的社会保障政策。积极就业政策：10项具体政策„减免政策„小额信贷政策„社保补贴政策„就业援助政策„主辅分离政策„就业服务政策„财政投入政策„社会保障政策„企业裁员政策„社区平台政策农村劳动力转移政策„户口制度和城乡分割„政策演变：越来越多的城市放开户籍制度，如石家庄、宁波等。„农民工的社会保障问题„城乡劳动力市场统筹问题劳动供给形势和趋势„目前仍然处在劳动力数量增长最为迅速的时期，劳动年龄人口的增长趋势将持续到２０１３年前后。„中国劳动力的基本素质较高，从受教育程度来看，领先其他发展中国家２０年左右。„中国目前最大的竞争优势。快速人口转变的“红利”与“负债”0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.001990199419982002200620102014201820222026203020342038204220462050年份抚养比（％）少儿抚养比老年抚养比总抚养比城镇劳动力供给压力„新增劳动年龄人口的增加；„农村劳动力向城镇地区的转移；„城镇失业和下岗；„随着城镇下岗和裁员的压力逐渐减少，而新增劳动力人口主要在农村，今后城镇就业压力将主要来自农村劳动力向城镇地区的转移。就业弹性变化与就业形势-0.6-0.4-0.200.20.40.60.8199519961997199819992000200120022003年份就业弹性农业非农劳动力市场结果：参与率下降60.0062.0064.0066.0068.0070.0072.0074.0076.0019951996199719981999200020012002年份劳动参与率（％）劳动力市场结果：失业率年份登记失业人数（万人）调查失业人数（万人）登记失业率（％）调查失业率（％）作者估算的调查失业率（％）作者估算的失业率上限（％）19955207902.94.019965538153.04.04.019975779803.14.64.55.49199857114503.16.65.06.22199957513973.16.25.67.56200059519073.17.65.918.28200168114073.65.66.515.26200277016204.06.17.016.57劳动力市场结果：平均工资上升-4.0-2.00.02.04.06.08.010.012.014.016.018.019901991199219931994199519961997199819992000200120022003年份增长率（％）国有单位集体单位其他单位劳动力市场的长期趋势„劳动力市场结果之间的矛盾说明了什么？„劳动力数量过剩：简单劳动力„劳动力相对短缺：熟练和技术工人„农民工短缺问题的实质„劳动力市场长期供求形势„中国会出现劳动力短缺吗？劳动力资源与企业发展„中国经济的最大竞争优势：丰富的劳动力资源„物质资本与人力资本那个更重要？„物质资本可以容易地被引进：为什么外资大量涌入中国？人力资本的优势„人力资本的引进相对困难„企业发展的关键：人力资源开发企业类型与生产要素的效率－－辽宁企业调查结果00.020.040.060.080.10.120.140.160.18CapitalProductivityUnreformedSOEsReformedSOEsNon-SOEs05101520253035LaborProductivityUnreformedSOEsReformedSOEsNon-SOEs企业类型与单位劳动成本比较非改制国有改制国有非国有年份平均加权平均平均加权平均平均加权平均单位劳动成本（名义）19990.40.40.30.20.10.220000.30.40.30.20.10.220010.30.40.30.20.10.2均值0.30.40.30.20.10.2单位劳动成本（实际）19990.60.60.70.40.30.320000.40.50.50.30.10.220010.60.60.30.20.10.2均值0.50.50.40.30.30.2劳动力资源利用与中小企业发展„劳动力市场分层：劳动力相对过剩和短缺„不同企业的发展战略„中小企业发展的关键：便宜的劳动力成本优势和劳动密集型产品„劳动力成本上升与企业劳动力利用：提高工资和福利会削弱企业的竞争力吗？谢谢！