化委员会黑龙江省新兴产业发展三年倍增行动计划的通知

黑龙江省人民政府办公厅关于转发省工业和信息化委员会黑龙江省新兴产业发展三年倍增行动计划的通知黑政办发〔２０１０〕２９号发文时间：2010-06-12各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各有关直属单位：省工业和信息化委员会《黑龙江省新兴产业发展三年倍增行动计划》已经省政府领导同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二○一○年六月十二日黑龙江省新兴产业发展三年倍增行动计划省工业和信息化委员会为加快推进我省新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备等六大战略性新兴产业发展，推动全省经济结构调整优化升级，特制定本行动计划。一、指导思想以中央经济工作会议和省委经济工作会议精神为指导，按照省委、省政府“突出打造具有竞争力的战略性新兴产业，加快推进经济结构调整”的要求，充分发挥我省资源、科技和产业基础优势，紧紧围绕现代装备制造(包括新能源装备)、新材料、生物、电子信息、新型节能环保等新兴产业，以市场为导向，加大产学研合作力度，提高自主创新能力，搞好优势特色资源的精深加工，做大做强龙头企业，鼓励发展配套企业，合理进行产业布局，着力培育发展优势特色产业集聚区，延伸产业链，提高产业集中度，通过加快战略性新兴产业发展带动经济结构调整，促进全省经济又好又快发展。二、发展目标重点围绕现代装备制造(包括新能源装备)、新材料、生物、电子信息、节能环保等新兴产业，加大投资力度，加快推进重点项目建设，促进科技成果产业化，做大做强龙头骨干企业，打造新兴产业示范基地，力争到2012年新兴产业主营业务收入比2009年翻一番。三、发展重点(一)现代装备制造业。以重点工程为依托，加快数字技术、信息技术等高新技术与装备制造业的融合，提高自主创新能力，在重点领域实现突破。巩固发电设备、重型机械、数控机床、石油装备等重大技术装备在国内的领先地位；加大与国内外大企业的合资合作力度，做大做强汽车、发动机、农业机械等区域性生产制造中心；承接国际制造业转移，大力发展飞机、国防武器等新型装备。整合现有资源，培育发展龙头企业，建立和完善专业化配套协作生产体系，提升高技术化、成套化和国产化水平，坚持重点发展和全面提升相结合，逐步形成重大技术装备、高新技术装备、基础装备等相互促进、协调发展的产业格局。——运输装备。以哈飞汽车工业集团为龙头，加快与国内外大型汽车集团的合资合作，提高技术装备水平，开发生产轿车、微型车等系列产品，推进新型电动汽车产业化。以东安发动机公司为龙头，积极采用先进技术，不断扩大发动机生产规模，同时开发生产自动变速器等新产品。以哈尔滨飞机工业集团为龙头，进一步提高研发能力和总装水平，加大民用飞机的开发力度，扩散非核心部件，与空客公司合资建设复合材料制造中心，形成综合加工区。加快汽车、飞机工业园区建设步伐，大力发展零部件配套企业，促进产业集聚化发展。以齐轨道交通装备公司为龙头，保持现有优势产品市场竞争力，积极鼓励企业走出去，开拓国际市场，开发生产快速重载铁路货车和大型铁路起重机。——重型机械。以一重集团为龙头，采用高新技术进行总体改造，建设国际一流铸锻钢生产基地，重点发展大型连铸连轧设备、大型铸锻件、压力容器等冶金、石化、矿山产品。以佳木斯煤矿机械公司、鸡西煤矿机械公司为龙头，加快企业重组改造步伐，重点发展重型煤矿掘进机、大功率电牵引采煤机等系列产品。同时积极扩大配套产品比重，提高工程成套能力，增强核心竞争力。——重型数控机床。以齐重数控装备公司、齐二机床集团为龙头，引进战略投资，加快企业重组步伐，重点发展新型重型数控铣镗床、多工位压力机、数控车床等产品。同时大力发展精密量仪、刀具、轴承等基础功能部件，形成重型机床产业群。——石油装备。以大庆油田装备制造集团为龙头，以大庆经济技术开发区为依托，重点建设抽油机、减速器、潜油电泵、射孔器材生产基地；加快发展具有潜在优势的真空加热炉等产品；稳步发展石油钢管、压力容器、钻机、特种汽车、钻采配件等产品；跟踪前沿技术，研制开发三次采油装备、先进钻井装备；积极发展节能环保型变压器、电动机等配套装备。形成主导产品突出、合理发展的产业格局，力争建成国内第一、国际知名的石油装备制造基地。——现代农业装备。以约翰迪尔佳联收获机械公司、哈尔滨东金沃尔科技有限公司为依托，整合资源，迅速扩大规模，开发生产收获机械、播种机械、整地机械、动力机械以及畜牧机械、农机具等系列产品，促进农机制造业向大型化、成套化、智能化方向发展。发挥我省装备制造业优势，促进企业联合，提高配套比重。——其他新型装备。以哈尔滨焊接研究所、哈尔滨四海数控科技股份公司、哈尔滨华崴焊切成套设备公司为依托，重点发展数控切割机、焊接自动化集成设备、焊接机器人、焊接加工中心等，建成国内最大的焊接基地。以哈尔滨泰富实业公司为依托，研制开发城市轨道交通用直线电机集成装置，大力发展直线电机产业。以哈尔滨博实自动化设备公司、哈尔滨哈飞工业公司等企业为依托，发展包装码垛设备、高速线材轧机、星轮调速系统、自动化控制系统。(二)电子信息产业。适应数字化、网络化、智能化总体趋势，按照产业先导的发展要求，促进电子信息产业整体做大、局部做强，增强对新型工业化的带动作用。依托哈尔滨和大庆国家级高新技术产业开发区，积极承接国内外产业转移，发展高技术产业中的劳动密集型产品，融入国际分工产业链，形成一定规模，促进集群化发展。积极推进信息化建设，用信息技术改造提升传统产业。大力发展电子信息产品制造业，重点发展软件、汽车电子、敏感元器件、集成电路等产品，把我省建成东北亚重要的信息产业基地。以哈尔滨、大庆软件园为依托，重点开发应用软件、自动化软件、嵌入式软件等产品，积极发展系统集成和软件服务外包企业。以航天科技控股集团、哈尔滨志阳汽车电气公司等企业为龙头，重点发展汽车电子控制系统、发动机电子控制单元和点火线圈总成、汽车空调控制器、电子喇叭等汽车电子产品，提高省内外整车配套能力。以哈尔滨海格集团为龙头，重点发展气敏、湿敏、应力、光敏元器件，建成我国重要的敏感元器件及传感器产业基地。以哈尔滨工业大学微电子中心为依托，建设集成电路芯片和芯片封装生产线，重点发展计算机、通信及消费类集成电路。以亿阳集团为龙头，重点发展计算机网络设备。同时发展应用电子产品、通信产品、数字音视频产品，加快发展为信息产业配套的专业化服务业。(三)生物产业。充分发挥我省资源优势和技术优势，大力发展生物医药产业，积极推进生物制造、生物能源以及生物环保等技术产业化，努力使生物产业发展成为新的主导产业。——生物医药。以哈药集团为龙头，在保持现有优势的基础上，提高三大母核工艺技术水平，建设全国最大的7-ACA生产基地，开发生产青霉素系列产品和头孢第三代、第四代系列创新药物。以哈药集团生物疫苗公司、哈药集团生物工程公司等企业为龙头，建设生物工程基地，开发生产禽流感疫苗和蛋白类、肽类基因工程药物以及基因重组疫苗等生物技术治疗药物和生物技术诊断药物。大力推进中药现代化，建立标准化、规模化中药材种植、养殖示范基地，以哈药集团中药有限公司、葵花药业公司、珍宝岛制药公司等企业为龙头，推进中药提取标准化、产业化、规模化，发展以双黄连、丹参、刺五加等为主的中药粉针和水针系列产品。——生物制造。加大生物制造产业化步伐，推进乳酸、脂肪酸项目建设，发展生物基化学品；以哈尔滨马利酵母公司为依托，开发生产干酵母食品添加剂，实现规模化。积极开发新型酶制剂，推广酶制剂在造纸、纺织及化工行业的应用。充分利用马铃薯资源，开发生产淀粉类生物降解材料。(四)新材料产业。按照突出重点、突出特色、突出市场竞争力的原则，重点发展十大类新材料。以哈尔滨国家铝镁产业化基地、东北特钢集团等为依托，加快技术改造，延长产业链条，发展铝镁合金、镁锂合金、钛合金、新型合金钢、新型高强高效焊接材料、特种铜合金等金属新材料。以哈尔滨玻璃钢研究院、哈尔滨工业大学等为依托，加强产学研合作，重点发展碳纤维、玄武岩纤维、高性能纤维复合材料等纤维及复合材料。以哈尔滨鑫达高分子材料公司、省石油化学研究院等为依托，发展高性能专用塑料、工程塑料、高性能胶粘剂、阻燃剂、变性淀粉等化工新材料。以绥化、黑河硅基新材料园区为依托，发展化学硅、有机硅、有机硅制品、无机硅系列等硅基新材料。以牡丹江圣戈班陶瓷材料有限公司、黑龙江宝通石英有限公司等为依托，发展硼化硅超细微粉、高纯超细石英粉、球形硅微粉、高纯硼化钙、碳化硅陶瓷轴承制品等新型陶瓷材料。以哈尔滨工大奥瑞德光电公司、哈尔滨宾西蓝宝石产业园等为依托，发展半导体及大尺寸光电窗口用蓝宝石器件、LED衬底材料等光电材料。以鸡西市和萝北县石墨资源为依托，发展石墨微粉、高碳高纯石墨、氟化石墨、可膨胀石墨、电池石墨、天然石墨电极等石墨深加工产品。以哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、黑龙江大学等为依托，重点研发聚合物基纳米复合材料、高绝缘高导热材料、耐电晕材料、高性能纳米陶瓷粉体材料、环保纳米材料等纳米材料。以双鸭山东方墙材公司、黑龙江恒信材料有限公司等为依托，发展新型墙体屋面材料及隔热保温材料等新型建材。以哈尔滨翰邦医疗科技公司、哈尔滨沛奇隆生物制药公司等为依托，发展新型医用生物手术材料、生物基高分子新材料、生物基绿色化学品和新型碳吸附材料等生物材料。集中打造镁合金材料、钛合金材料、新型合金钢、新型高强高效焊接材料、人工晶体、聚烯烃及改性材料等6个优势特色基地，集中发展高档石墨制品、大直径单晶及新型半导体材料、新型陶瓷材料、有机高分子材料、复合材料、特种铜合金材料、新型建筑材料等7个优势特色产业群，形成特色鲜明、技术先进、附加值高、拉动力大的新材料产业体系。(五)节能环保产业。按照减量化、再利用、资源化的原则，统筹规划、合理开发、综合利用好各种资源，提高资源利用率，推广节能降耗新技术、新工艺，鼓励企业进行清洁生产，形成资源-产品-再生资源产业链条，走产业化、生态化、绿色化协调发展的道路。充分利用我省制造业基础和科技资源，重点发展多功能组合式污水和垃圾处理、脱硫除尘一体化设备和电除尘设备、有毒有害废物封存及运输、环保型吸音性减震材料、环境监测技术和设备以及高效电机、高效照明等节能环保产品。针对废弃物产生量大的冶金、电力、煤炭、石化、医药、轻纺等行业中的重点企业，搞好工业污水、煤矸石、粉煤灰、煤层气、焦炉气、冶金废渣等可再生资源和工业废弃物的综合利用，提高资源循环利用水平。积极推广先进适用的资源循环利用技术和产品，高起点改造现有企业，实现资源利用循环化。充分利用农作物秸秆、稻壳等，采用生物质燃气高效净化技术，建设秸秆、稻壳等生物质发电和供热示范工程。组织实施《黑龙江省工业节能产业发展行动计划》，根据国家“十大节能工程”重点在高耗能企业实施工业锅炉、余热余压利用、电机系统、节约和替代石油等方面实施节能技术改造，推进重点企业、重点行业、重点领域、产业园区和中心城市的循环经济试点和清洁生产试点工作，培育发展一批咨询、设计、评估、检测、诊断、培训等专业节能服务机构，加快形成“低投入、低消耗、低排放、高效益”的产业结构。(六)新能源装备制造业。充分发挥我省装备制造能力的比较优势，以哈电气集团、一重集团等为龙头，面向国内外两个市场，提高自主创新能力和成套设计制造能力，重点开发生产燃气蒸汽联合循环机组、整体煤气化燃气-蒸汽联合循环机组、大型循环流化床锅炉、大型水电机组和抽水蓄能水电站机组、大型空冷电站机组、百万千瓦级核电机组、生物质发电设备等技术装备；以大庆瑞好集团、哈尔滨飞机工业集团等企业为龙头，在实现1.5兆瓦以上风电机组产业化的基础上，重点开发生产2.5兆瓦以上风电机组及配套设备；以哈尔滨光宇集团、绥化宝利光伏材料科技有限公司等为龙头，发展新型燃料电池、汽车动力电池、多晶硅和非晶硅薄膜太阳能电池等产品。鼓励引导企业研制开发智能电网设备、沼气工程装备、生物质固体成形燃料设备、加大电站空冷器、电机、输变电控制系统等配套产品开发力度，提高成套供货水平，建立售后服务系统，增强国际竞争力，带动我省新能源产业加快发展。四、主要任务(一)全力推进100项新兴产业重大项目建设。滚动实施新兴产业大项目建设计划，推进