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2010年下半年公务员公共管理核心课程培训知识点33．行政实体法是规范行政法律关系主体的权利和义务；行政程序法是规范在实现实体权利和义务的过程中行政法主体的权利和义务。行政实体法与行政程序法二者不能完全截然分开，前者是行政行为的表现形式，后者是行政行为的内容，二者往往是统一的。（错）34．根据有关法律规定，我国签订的国际条约及协定优先于国内法律的适用。国际条约及协定中涉及国内行政的部分，构成行政法的渊源。当然，我国签订时予以保留的条款不能成为我国行政法规范的组成部分。（对）第二部分•39．公共支出，也称财政支出或政府支出，是政府为履行其职能而购买相应商品和劳务从而支出的一切费用的总和。政府进行货币资金支出的活动，其行为的依据是法定事权。94．行政程序法的原则，是指行政程序法的制定和实施所必须遵循的基本准则，或体现在行政程序法典中，或体现在零散的程序性法规中，或以法的一般原则、或以不成文的判例法形式存在。我国行政程序法的首要准则是公正原则。最早确立的原则是效率原则。第三部分第四部分1、医保方案的基本特征？答：政治性和公共性的统一，理论性与实践性的统一，强制性与合法性的统一。2、公共政策的价值和功能？答：规范和导向，控制和协调，管理和发展。3、公共政策提出程序？答：全选4、制定过程？答：原则、民主、参与、科学5、形成运作启示？错误的答案：医保制度改革方案不需要广泛征求意见。