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1山西煤炭运销集团长治郊区有限公司关于开展党员干部结对帮扶活动的实施方案为进一步贯彻落实郊区区委、区政府办公室《关于区直机关单位党员干部结对帮扶农村低收入家庭的实施方案》(郊委办发[2015]11号)的通知要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强机关干部作风建设，更好地为张公庄村被帮扶的贫困户办实事、解难事、做好事，早日摆脱贫困，并确保按时完成帮扶任务，特制定本实施方案。一、保障措施1、成立帮扶活动领导小组。组长：梁伟（经理）副组长：董立新、郝电明、石旭红（副经理）成员：李新晔、陈勇、王永良、刘国跃、陈红光、王光明、刘国强、刘卫东、段卫军、刘学生、申志刚、温江民、陈玲霞、田允广、王波、郝小强、徐东亮、晋剑2、建立联络员制度。联络员由陈勇同志负责，为帮扶小组与帮扶对象保持密切联系，对帮扶的贫困户家庭的特殊困难情况及时向公司领导小组反馈，使他们得到及时救助。二、明确帮扶任务1、帮扶人员：公司在职人数136人，其中党员46人，全部纳入帮扶人员范围。22、帮扶对象：长治市郊区张公庄村长期有病、无劳动能力的贫困户5户。李金生：老俩口长期有病，没有劳动力，生活困难，有低保。韩金成：妻子身患重病，本人和孩子也长期有病，生活困难，无低保。侯永涛：身患重病，无劳动能力，生活困难，无低保。左爱国：老俩口生病，无劳动能力，无低保。李海成：本人和孩子均有残疾，并有精神方面疾病，推动劳动能力，无低保。针对以上5户因病、无劳动能力等造成的贫困状况，公司拟采取以下措施进行帮扶。3、工作措施：（1）从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，要主动协助帮扶对象与相关部门联系向他提供就业、就学、就医等优惠政策的信息，帮助他们理清脱贫思路，并通过“六送”，即送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金，切实为帮扶对象解决实际困难。（2）要着力在“四助”上落实帮扶措施：一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过号召公司广大职工干部捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落；二是“助业”。积极联系农业部门及相关3农业专家，结合贫困户家庭耕地情况，向其提供农业种植的技术，同时通过企业捐助或由企业担保申请的资金，走农业致富的道路。并且对于家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，要帮助他们转变就业观念，通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等，帮助他们实现就业和再就业；三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策落实医保情况，尽量减轻他们的医疗负担；四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的，要通过资助学杂费方式，确保不因贫困而失学。（3）根据5户贫困户的能力状况，适量提供家庭养殖，比如为他们适当提供种兔、种羊以及相关的养殖技术，帮助其摆脱困境，走上致富道路。（4）帮助非低保户协商解决纳入低保对象。三、方法步骤结对帮扶工作从2015年4月开始，计划为三个阶段进行。具体方法步骤如下：（一）第一阶段——调查摸底，掌握情况①公司组织帮扶挂钩干部人员，到张公庄村开展贫困户的调查核实工作，力求能做到全面清晰的调查摸底，并与其所在村委会沟通了解确切情况，并将属实的情况记录在《帮扶记录卡》里，做到公司正科以上干部每3人帮扶1户贫困4户，副经理每2人帮扶1户贫困户，确保每一个贫困户都有干部挂钩帮扶。②帮扶干部全面摸清被帮扶家庭急需解决的热点问题和迫切愿望，找准其家庭致贫的突出问题和薄弱环节。掌握被帮扶户情况后，做到有的放矢，给予扶贫。（二）第二阶段——探索方法，积累经验，做出成效。1、结对帮扶，责任到位。建立帮扶干部与被帮扶困难户结对人员落实，制定具体的帮扶计划和措施。2、集资捐款，救助到位。帮扶经费主要由公司帮扶干部直接捐助到贫困户，确保先解决该贫困户的目前困难。3、定期走访，提供切实的帮助。原则上每季走访一次帮扶对象家中，了解其在脱贫的过程中遇到的困难，并为其提供切实的帮助，努力做到“四清”，即对家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。建立填写《帮扶记录卡》，及时记录走访帮扶情况，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、管理规范化。4、经常提供信息支持，走出脱贫的瓶颈。通过公司积极联系相关部门，如农业部门、银行机构等，为贫困户提供最新的农业技术支持和脱贫致富、自主创业的5相关优惠政策。对其家庭中有劳动能力并且有就业意愿的成员，介绍到相关就业培训机构，进行再就业培训，让其有一技所长。同时提供就业信息，帮助其家庭成员顺利就业，从而提高家庭的收入水平，为进一步致富打下坚实的基础。（三）第三阶段——稳步开展，巩固提高。通过帮扶，贫困户的生产生活条件有所改善后，通过继续的信息支持，促使其自我发展能力进一步提高，在保证前一阶段所取得的成果的同时，找到一条走向小康生活的道路。此阶段帮扶的原则由以实际帮助为主转入思想攻坚阶段。让其真正做到打破狭隘的旧农民意识，树立自强自主的意识，打破被动脱贫的行为意识，从“要我富”到“我要富”的思想转变，从被动地接受脱贫帮助，转变为自我要求并积极主动地创造致富条件。五、工作要求1、高度重视。各帮扶党员干部必须以高度的责任心和使命感，突出“用真心、献爱心、聚民心”，着眼于稳定社会，创建和谐环境，发扬扶贫济困、互助互济的传统美德，以多种形式帮助困难群体解决生活、就学、就业等方面的实际困难。2、强化责任。各帮扶党员干部应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。要真6正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶落实到位、工作措施到位。3、严格纪律。机关党员干部在结对帮扶中，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不增加基层和群众的负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。4、加强宣传，营造氛围。通过简报、新闻媒体等宣传手段，使党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。5、紧贴实际，注重实效。帮扶方案，要力求实效，切实可行；帮扶过程，要抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广；档案齐全，要建立帮扶对象档案，每次活动要作好详细记录，注重原始资料的积累。二Ｏ一五年三月二十七日