昆明市科技局

关于《2012年度昆明市科技计划项目申报指南》的通知昆明市科技局发布2012-2-2310:56:00各有关单位：《2012年度昆明市科技计划项目申报指南》在广泛征求意见的基础上，已完成了听证等程序，经我局2012年第3次局长办公会批准，现发布实施。二○一二年二月二十日2012年度昆明市科技计划项目申报指南2012年是“十二五”承前启后的关键之年，根据《昆明市科学技术进步与创新条例》，按照中共昆明市委第十届二次全体（扩大）会议部署和市十三届人大二次会议《政府工作报告》的要求，为充分发挥市级科技计划的创新引导作用，全面落实《昆明市贯彻建设创新型云南行动计划的实施方案》、《昆明市国家创新型城市试点工作实施方案》和《昆明市科学技术发展“十二五”规划》中确定的各项目标任务，加快推进昆明创新型试点城市建设，在广泛征求意见的基础上，制定2012年度昆明市科技计划项目申报指南（以下简称项目申报指南）。一、适用范围本项目指南仅适用于昆明市区域内符合条件的企事业单位为开展科学技术研究开发和技术成果转化工作，拟申请市级科技计划立项或市级财政科技经费支持的项目，本年度有效。二、支持重点（一）体现建设国家创新型试点城市目标要求，积极落实《昆明市国家创新型试点城市建设若干政策》，实现国家创新型试点城市建设的年度目标。（二）体现工业首位意识，科技支撑引领新型工业化进程要求，进一步增强支柱产业创新能力，培育区域战略性新兴产业，提升工业园区的科技研发和服务水平，提高企业竞争，发展高新技术产业化基地，创新型产业集群，结合工业园区的发展方向，重点支持经认定的国家级高新技术产业化基地，国家级创新型产业集群骨干企业和机构；认定的高新技术企业、创新型试点企业、工程技术研究中心及企业技术创新平台申报的项目。（三）体现科技促进加快现代新昆明和区域性国际城市建设的要求，围绕科学规划、建设、管理城市，建设区域性国际商贸物流、金融服务、旅游会展和科教研发四大中心，重点支持符合工业园区和农业科技园区发展方向的创新研发及科技孵化平台建设，支持科技支撑引领现代服务业发展，促进科技与旅游、文化产业的深度融合项目。（四）体现推进社会主义新农村建设，围绕农业科技创新，推进农业产业化的要求，促进农业科技园区、农业产业基地和新农村建设，重点支持现代农业技术带动传统农业技术升级，应用高新技术促进农业产业快速发展，推广应用新技术改善农村生产生活条件的项目。（六）体现关注民生，科技惠民的要求，围绕着力提高人民的生活质量、健康水平和改善百姓的生活环境，重点支持促进创业就业的科技型中小企业发展，支持促进公共安全、社会安全、生产安全、食品安全体系建设共性关键技术研发，提升防治严重危害人民健康的传染性疾病和慢性非传染性疾病的研究，以滇池治理为核心的水环境和城市供水安全关键技术研究示范项目。（七）体现科技促进县域经济转型发展的要求，围绕坚持分类指导，统筹规划，聚合要素，充分发挥区域比较优势，区域协同创新，促进县域规模集群和规模经济发展，重点支持以支撑县域经济发展方向和重点，提升县域科技水平，促进科技与县域经济结合的科技项目。（八）体现产学研结合的要求，围绕支柱产业、创新型产业集群和高新技术产业化基地发展，建立区域创新组织网络，引导和支持创新要素聚集，整合区域创新资源，营造以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。重点支持企业、大学、科研机构建立战略联盟申报的项目。（九）体现财政科技投入产出绩效的要求，进一步强化财政科技投入管理，提高财政资金使用效率，重点支持发明专利、软件著作权、动植物新品种、形成国家和行业标准、集成电路布图设计登记等科技产出高，经济前景好，与区域产业发展结合度高的项目。（十）体现整合科技投入的要求，积极争取上级部门支持，引导县（市）区加大财政科技投入，放大财政资金的投入效应，重点支持获得国家和省科技部门支持并明确要求配套经费，与县（市）区科技部门联合支持的项目；优先支持获金融部门贷款支持开展科技活动贷款贴息项目，成果转化项目一般只支持贷款贴息项目。不支持重复申报市级财政支持的项目。（十一）体现市委市政府科技招商要求，积极引进技术水平高、创新能力强、市场潜力大的高新技术企业和项目，重点支持引进省外、国外资金进行科技成果转化产业化，进行科技公共服务能力建设，进行企业科技创新能力提升项目。（十二）体现以企业为主体的要求，充分发挥企业在市场经济中进行产业技术开发的组织、投入和受益主体作用、鼓励申报企业加大科技投入，特别是加大研发活动投入，申报企业项目自筹经费与申请经费比例不低于5:1，优先支持项目自筹经费与申请经费比例超过10:1的项目。三、科技计划昆明市科技计划是根据全市科技发展规划和经济社会发展需要，以科技政策调控、引导和市级财政科技资金支持，由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划，是科技工作的重要组成部分。（一）国家创新型试点城市实施专项1.建设创新型试点城市政策引导：落实《昆明市国家创新型试点城市建设若干政策》中需要由市级科技部门落实的项目和工作。2.中青年学术技术带头人及后备人选培养：按照《昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》执行。3.院士工作站：重点支持在昆院士工作站建设。（二）产业技术创新发展专项1.科技创新平台建设：建设昆明科技创新体系，搭建区域科技创新公共平台，支持“科技强警”项目（在昆明市“科技强警”实施方案框架中安排）。2.企业创新能力培育：增强企业科技创新能力，促进企业成为科技创新主体，支持企业申报工程技术研究中心、建设产业技术战略联盟。3.技术转移与产学研结合：开展国际科技合作，科技创新支持桥头堡建设；整合科技资源，促进产学研结合，加快科技成果转化。4.高新技术研究与开发：通过对高新技术的研发与引进，提升和改造重点产业和支柱产业，为培育区域新兴战略产业进行技术准备。5.战略性新兴产业技术创新：通过整合创新和引进创新支撑高端信息化，促进现代物流业的发展；结合资源环境优势发展新材料和生物技术，发展新能源技术，培育新兴战略产业和新的经济增长点，增强区域经济发展潜力。6.重点产业技术创新：促进装备制造业产品信息化，发展高新技术零部件产业，发展优势整机产品；促进新药发展，发展精细化工产品；发展绿色烟草及配套产品；发展石化、煤化、磷化和盐化新产品等，促进新产品产值占工业增加值比例的提升。7.自主新产品研究与开发：对接国家自主新产品计划和省重点新产品计划，促进在新产品开发中形成自主知识产权，对已拥有自主知识产权的产品进行产业化开发。8.现代农业技术开发与应用：运用高新技术发展现代农业，支撑都市农业、特色农业、高效农业的发展，支持国家、省、市农业科技园区、农业产业基地建设和农业企业科技创新。9.节能和低碳技术开发与应用：发展节能、减排、降耗技术和工艺，支持低碳技术研发，支撑新型工业化，实现可持续发展。10.环境保护和水环境治理技术创新：支持环保新技术开发与示范，支撑环保产业发展，支持区域内水源和滇池等主要湖泊污染预防、控制和治理技术研发与示范。（三）科技富民强县计划牵引县（市）区科技工作，提高县（市）区科技管理水平，提升县域科技工作的显示度，增强科技创新对县域经济又好又快发展的引领和支撑作用。项目通过“局县科技工作会商”机制安排。（四）科技惠民计划1.社会科技发展：支持重大疾病、传染病和地方病预防、诊断、治疗技术综合研究与应用；支持生殖健康和出生缺陷诊断技术等人口安全技术综合研究与应用；支持环境监测和资源保护等关系民生的社会发展领域的技术研究。2.公共安全技术创新：支持自然灾害应急处理的关键及监测系统技术研发和应用示范；支持食品安全、生产安全、社会安全等公共安全领域的关键技术研究与应用示范。3.科学技术普及计划：主要支持科普精品基地和青少年科技创新实验室认定。4.软科学研究计划：围绕昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市和建设国家创新型试点城市的重大科技问题，科技创新服务平台建设的相关问题及增强科技部门依法行政能力方面的问题，开展软科学研究。（五）科技型中小企业技术创新基金按照《昆明市科技型中小企业技术创新基金项目申报指南》实施。四、重点领域（一）战略性新兴产业1.电子信息和现代服务。主要研究开发与产业化应用方向：高性能多业务承载网技术，宽带无线与移动通信技术，业务控制与媒体处理技术，宽带多媒体网络技术，光通信技术，家庭网络技术，智能终端技术，智能信息处理和通信网络技术；电子商务应用平台技术，城市信息化技术，企业信息化技术，农业信息化技术，服务业信息化技术；公路、铁路、航空等多种运输方式有效衔接的大物流产业技术。2.生物医药。主要研究开发与产业化应用方向：中药、民族药成方新制剂研究开发和剂型创新，以传统药物、天然药物为基源的具有自主知识产权的新化学药及其制剂，中药、天然药物标准提取物，以中药、天然药物为基源的化学原料药和中间体；针对重大传染性疾病的减毒和重组疫苗、非常规疫苗新品种生物药新产品，贵金属创新药物及制剂，针对重大疾病的化学药新制剂。3.光电子。主要研究开发与产业化应用方向：红外光学材料和器件、组件技术、OLED器件技术；重点发展激光器、光电探测器、光传输和光传感设备、微光机电系统、半导体照明等产品；新一代红外热成像技术，微光夜视探测技术，光通信及光传感技术，微光机电系统技术，半导体照明技术。4.新材料。贵金属功能材料、信息功能材料、环境及催化功能材料、化工材料及药物材料及复合材料；红外光学锗元器件、低位错密度锗单晶及晶片、光纤四氯化锗等稀散金属新材料；钛基、铜基、铝基新材料。5．新能源。主要研究开发与产业化应用方向：高效晶体硅太阳电池技术，低成本晶体硅太阳电池技术，新型太阳能路灯技术，建筑结合光伏组件技术，聚光太阳电池系统设计与制造技术，硅材料薄片切片及其太阳电池制备技术，硅基薄膜太阳电池材料及器件；太阳能光伏、热利用与建筑一体化技术；高效产甲烷菌的培养与分离技术，大规模沼气综合利用技术，能源作物及生物质液体燃料制备产业化技术，农作物秸秆能源化利用技术，以太阳能为重点的新能源及生物质能结合应用技术。6.高端装备制造业。以具有一定基础的大型铁路养护机械、物流装备、机床、电力装备、内燃机等领域为重点，通过提高企业的集成创新与引进技术再创新，使产品性能高效化、微电子化，利用高技术零部件和新材料提升产品的性能与档次，提高高技术零部件的研发水平。（二）重点产业1.金属冶炼业。以节能减排、降低成本和提高产品档次，适应市场对产品的需求结构为重点，发展资源高效利用、循环利用、综合利用、低碳技术，重视高技术产品和深加工产品的开发。2.非金属材料制造业。立足资源优势，以开发磷化工、新型建材等产品的多样化、高档化和精细化研究，发展资源高效利用、循环利用、综合利用、节能减排技术。3.烟草及配套业。加大新技术的引进与消化吸收力度，以开发适应世界卫生组织的卷烟技术标准的产品为重点，重视围绕烟叶为核心的植化产业发展。（三）现代农业1.农业信息技术。开展3S（地理信息系统、遥感、全球卫星定位）、网络与平台、专家系统、数字处理等技术在现代农业中的推广应用，加强农业信息技术集成和再创新。2.节约型农业技术。推广应用新型节水、节肥、节能、节材、节地等共性技术，推广结合昆明实际的抗旱农业新技术，推行中低产田改良技术，推广应用测土配方施肥、调亏灌溉、副产品综合利用技术提高农业劳动生产率；大力推广生物质能、太阳能、风能等新能源技术在农业生产、农村生活中的应用。3.动植物优良品种的引进、选育和改良技术。引进和推广优势特色农作物、花卉、林果、畜禽、水产新品种，加强新品种选育，加快良种繁育、示范推广与品种更新速度。4.优势、特色农产品综合配套栽培技术。建立花卉、蔬菜、林果等优势、特色农产品优质、高产、高效、生态、安全综合配套栽培技术体系和操作规范，突出引进和培育新品种保健栽培，健康养殖、有害生物控制技术。5.畜、禽现代饲养管理技术。加强集约化、规模化养殖关键技术引进推广，保护地方优良畜禽品种，加强畜禽疫病综合防治，建立安全畜牧业养殖