市设施蔬菜标准园建设项目实施方案

西姚温设施蔬菜生产基地建设项目实施方案二、立项依据1、立项理由为了进一步规范我市设施蔬菜生产，以加快转变农业发展方式为主线，以“一村一品、一县一业”为切入点，围绕全省农业和农村经济“十二五”总体规划，按照“区域化布局、标准化生产、产业化开发”的思路，提高农业整体素质，为了实现我市设施蔬菜产业健康有序发展，把设施蔬菜产业产业做强做大实施该项目。2、项目建设的有利条件和可行性（1）符合国家产业政策和投资要求。设施蔬菜标准园建设是基础性的建设，符合国家财力支持的方向，对农业可持续性发展具有深远影响。建设设施蔬菜标准园完全符合国家对农业的有关政策和投资方向。（2）市政府对设施蔬菜生产十分重视，在该项目的建设上，从立项、资金、规划、政策上给予了大力支持，为项目的实施奠定了基础。一是协调信用联社对建设设施蔬菜日光温室棚的农户每棚提供2--3万元贷款；二是依托运城市农委蔬菜站为技术支撑2单位，并聘请农业技术推广研究院李春藻和全省设施蔬菜知名专家薛明亮为项目建设顾问，并从运城市蔬菜协会常年聘请专职技术员，第一年出资免费提供技术服务，并由市农委负责项目的日常技术支持；三是由市农业开发办立项，负责示范区水、电、路基础设施综合开发。四是交通便利，运城至永济旅游一级路横穿示范区，北依大运高速路、南同蒲铁路线，距离正在修建的大西高铁很近，可连接到全国各类交通网络，交通极为便利，便于外运销售。（3）优越的自然环境是发展高效优质设施蔬菜的必备条件。西姚温设施蔬菜生产基地地处中部腹地，境内地形平坦，土壤质地为沙壤土，灌溉用水为地下水，水质良好，符合《地表水环境质量标准》。区域环境表现为农业生态环境，地表植被覆盖物为以粮食、棉花、果树为主的农作物。光照时间3500小时，主导风向为E,频率15%，风速1--2级，是栽培设施蔬菜的理想之地。三、项目方案设计1、项目目标通过项目实施，完善建设1000亩设施蔬菜标准园示范基地，实现示范基地设施蔬菜生产标准化、管理科学化，产品商品化。达到亩产无公害蔬菜番茄2万斤，商品率达90%，每亩产值3万元，纯收入2.2万元，总收入1100万元。起到示范带头作用。2、项目实施地点及规模项目实施地点：永济市城西街道西姚温村。3项目规模：新建日光温室100个，日光温室总数达400个，建设面积1000亩。总投资450万元。3、技术措施本项目的重点是展示优新品种、展示高效种植模式、展示成熟技术，实施内容主要有以下几点。（1）设施标准化建造技术（2）集约化育苗和嫁接技术（3）膜下滴灌技术（4）测土配方施肥技术（5）病虫害综合防治技术（6）推广新型保温覆盖材料及机械化半机械化应用技术。（7）开展新品种、新技术栽培试验、示范。4、实施内容及资金使用计划（1）支持环节及补助标准支持环节：新品种引进、示范和推广；集约化育苗；基础设施建设；标准化技术培训；无公害农产品认证及检测。补助标准：①培训体系建设10万元培训农民2000人次，每人次补贴50元，计培训经费10万元。②基础设施建设需11万元硬化道路4公里，每公里补贴2万元；安装管灌2公里，每公里补贴1.5万元；计11万元。4③新品种、新材料试验、示范、推广400亩，每亩补贴125元，需5万元。④集约化育苗200万株，每株补助0.1元，需20万元。⑤无公害农产品基地认证及农产品化验检测4万元（2）实施内容及资金使用计划实施设施蔬菜标准园项目共需资金450万元：①建设100个日光温室，每个需投资3.5万元，计投资350万元。②培训体系建设培训体系建设总需费用25万元。配置培训设施所需费用15万元，农民科技培训经费10万元。③基础设施建设需46万元硬化、绿化道路4公里，需40万元；安装管灌2公里6万元。④新品种、新材料试验、示范、推广400亩，需5万元。⑤集约化育苗200万株，每株补助0.1元，需20万元。⑥无公害农产品基地认证及农产品化验检测4万元5、项目总投资及资金来源项目总投资450万元，农民自筹350万元，地方配套50万元，申请扶持50万元。四、组织及管理措施1、发展模式：项目区位于城西街道西姚温村，按照“规模化发展、区域化种植、标准化管理、规范化销售”的发展模式，建5设永济设施蔬菜标准园产销基地。2、发展要求：坚持统一规划，力求集中连片。设施蔬菜标准园建设，是在交通便利，群众有积极性，并且有一定生产经验的城北街道东伍姓村，必须因地制宜，统一规划棚体模式，合理布局，统一调整建设用地，力求做到集中连片，便于统一进行技术服务和指导，实现规模化生产，以取得更高的经济效益。3、运作模式：在市农委的组织领导下，设立组织协调组、技术服务组、物资供应组、市场管理销售组4个机构，东伍姓蔬菜种植专业合作社作为项目的实施主体，按照“谁建设、谁受益”的原则，负责资金落实、项目实施、生产管理以及市场建设等各个环节，集管理、生产、销售为一体，独立运营，自负盈亏，实现设施蔬菜标准园的又好又快、健康有序发展。4、配套保障措施除上面的组织保障外，还将实施技术保障、宣传保障、政策保障、服务保障等相关推进措施。（1）宣传保障。设施蔬菜示范区建设是一项“功在当代，利在千秋”涉及面很广的复杂系统工程，其工作进展的顺利与否与群众的认识、支持和参与分不开，因此必须加强宣传引导，采用各种途径，广泛宣传项目区建设的作用和意义，增强全民高效生态意识，要千方百计动员项目区农民，积极自觉参与到建设中去。（2）技术保障。设施蔬菜示范区涉及到生产、销售的各个层面。项目区位于永济蔬菜的主要产区，在技术管理上有一定的基6础，但是，新扩建的示范区规模大、范围广，也有不少新户参与进来，科学管理直接关系到示范区建设的成败。因此，依照项目建设的总体规模和要求，计划实行技术承包制，按照一个技术员管理100个棚计算，需要聘请2名技术员常年驻点，巡回指导，及时解决生产过程中遇到的各种技术难题，同时要加强与高等院校和科研院所以及技术部门的交流与协作，引进新品种，学习新技术，广泛开展培训活动，达到生产标准化、产品无害化，提高产品的市场竞争力，以求取得高效。（3）政策保障。政府在项目实施过程中所起的作用主要是协调组织，调动各级人力、物力，共同扶持项目开发。在建设过程中，创新建立“民投、民贷、民办、民营”的股份制经营机制，采取项目法人负责制，以种植大户、科技带头人为主体，以市场为龙头，建立核心示范区，鼓励合作社社员和有经济实力的人员多棚承包，统一规划、统一管理、利益共享、风险共担，示范带动、整体推进。（4）资金保障。设施蔬菜是一项高投入、高产出的产业，项目的建设单位要多渠道、多层次、多形式筹集资金，实行专项资金统一管理，建立专用账户，做到专人专户管理，专账核算。严格收支范围和监管工作。同时，加强项目的审计监督，杜绝项目资金损失浪费和挤占挪用现象，确保专款专用。在资金投入上，要通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金，把争取国家支持、农民投资、社会投资和企业投资有机地结合起来。金融部门要充7分发挥投资主渠道作用，采取国家项目扶持、财政以奖代补、金融部门贷款、吸引社会投资、农民积极自筹等多元化投资的方式，加大对设施蔬菜示范区的投入力度。按照目前的蔬菜市场价格，设施蔬菜反季节生产效益高，特别是永济长期推广的一年两小茬栽培模式，当年投入当年见效，当年就能还贷。五、项目效益分析1、经济效益永济市设施蔬菜标准园的建设，可以充分挖掘和利用当地的资源优势，使蔬菜产业发展和生态环境优化有机融合，互惠协调，产业结构与资源结构相吻合，与技术结构协调，形成特色产业、品牌产业，促进生产力水平大幅度提高，特色效益、品牌效益和示范效益显著增强。按照目前现有日光温室番茄、黄瓜等蔬菜的产量和市场价格，单棚年平均毛收入在3万元左右，年生产投资一般在4000（包括人工投资）元左右，一个日光温室按15年使用周期核算，年折旧费为2000元，当年消耗和其他投资2000元，由此，单棚年纯收入为2.2万元。项目建成后，按目前市场行情测算，设施蔬菜示范区的400个日光温室（现代化智能温室未计入）全部投入使用，年总产值可达1400万元，可为当地农民带来1000万元的纯收入。示范区2000人，人均设施蔬菜纯收入5000元。同时，设施蔬菜示范区建设可为第二、第三产业提供支持服务，产生更为深远的经济效益。82、社会效益设施蔬菜标准园的建设完成，可使有害农药、化肥的使用得到有效控制，面源污染得到很好的治理，改善农村人居环境，实现农村资源与环境的可持续发展；特别是绿色品牌化农产品比重的提高，农产品的无害化减少了疾病的发生，提高了人们的身体素质；农副产品各产业的发展为市场提供了丰富的商品，增加了社会财富，从而使人民生活水平和生活质量明显提高；通过科学合理规划建设，必将极大地促进区域经济发展，优化投资环境，树立良好的对外形象，增强对投资者和专业技术人才的吸引力，提高经济的开放度和社会的文明度。从而有力地推动当地文化、体育、医疗、科技、教育和社会保障等社会事业的全面发展和精神文明、生态文明建设，使示范区人口素质得到较大提高，可持续发展和环保意识普遍增强。3、生态效益建设设施蔬菜标准园，主要是在人为创造的日光温室环境条件下进行生产活动，只要做好防风、防雪等恶劣性天气的影响以外，一般很难受到外界不良气候的干扰，不会污染环境，能够有效保护土壤，提高土地的产出效益，必将使产地的土壤、空气、灌溉水质量得到提高，促进产地自然环境改善，并有助于进一步改善其生态结构和生态气候，推动区域生态的健康发展。9