十五时期北京工业企业信息化发展规划

十五时期北京工业企业信息化发展规划2002-04-22《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。因此,以信息化带动工业化，发挥后发优势，是实现社会生产力跨跃式发展的必由之路。推进首都信息化是发挥首都人才、技术和信息优势，加快首都产业结构调整和提升，促进首都经济发展的迫切要求，是北京率先实现现代化,建设国际化大都市的必然选择。企业信息化是国民经济信息化的基础。建设数字企业是数字北京的重要组成部分，是实现北京经济现代化的重要标志，也是改造传统产业、推进工业结构优化升级的重要途径。为适应加入世贸组织后企业面临的新挑战，加快企业信息化的步伐，提高企业经济效益和市场竞争力，根据'十五'时期首都信息化发展规划的统一部署，特制定十五时期北京工业企业信息化发展规划。一、我市工业企业信息化的现状与优势分析（一）我市工业企业信息化的现状我市工业企业信息化建设在国内工业领域起步较早。70年代，首钢最早利用计算机进行生产控制和管理。80年代北京工业信息化建设进入了较大范围的推广应用阶段，先后有机械、石化、建材、电子、纺织、制药等行业中一大批大中型企业开始应用计算机技术对企业生产和管理实施控制。九五期间，随着首都信息化的快速发展和信息基础设施建设的不断加强，企业信息化工作又取得了新的长足进步。突出表现在：一是有相当一批企业已在生产管理、过程控制和决策环节上不同程度地运用了信息技术，如实现生产过程的自动化，产品设计和制造的计算机化，以及综合管理过程中的信息流、资金流和物流的集成化和智能化。据对年销售收入500万元以上企业的不完全调查，建立CAD系统的已达到36.85%，建立CAM系统的已达15.67%,建立MIS系统的已达14.08%，建立MRP-Ⅱ系统的已达4.78%，建立内部局域网的企业已达到30.56%,建立办公自动化系统的企业已达27.9%。二是网络应用日益广泛。全市大中型工业企业中已有84%的企业在互联网上建立了自己的网站；17.27%企业借助互联网参加网上交易活动；11.6%的企业建立了电子商务系统，进行网上比价、网上订货、网上交易，大大扩展了企业的市场空间。三是部分高新技术企业和上市公司向着现代化企业管理的较高层次攀登。联想集团成功地实施了ERP管理，涵盖了财务、管理会计、销售与分销、物料管理、生产计划五大模块和电子商务等。双鹤药业、红星股份、万东医疗、北新建材等企业实行?quot;全面规划、分步实施、财务先行的具体方针，从财务管理入手，向着现代管理模式迈进。在充分肯定我市企业信息化工作取得成效的同时，也应看到存在的问题和不足，主要表现在：1、部分企业决策者对企业信息化的认识程度和重视程度不够，缺乏紧迫感，特别是对企业信息化带来的管理理念和模式的变革准备不足。2、对实施信息化缺乏总体规划。一些企业的信息化应用处于离散状态，软件繁杂、体系混乱，形成若干信息孤岛，缺乏整体设计。3、企业基础管理薄弱。相当部分企业内部管理不规范，基础数据不准确、不及时，直接影响信息化应用的成效。4、企业信息化建设的人力、物力投入不足。发达国家大企业的信息化投入占总资产的8-10%，而我市绝大多数企业在信息化建设方面的投入远远不够；企业信息化人才匮缺，特别是缺乏既懂管理，又懂信息技术的复合型人才。5、企业信息化的外部环境有待改善。各级政府对推进企业信息化的重大意义认识尚显不足，指导尚不到位，且缺乏相应的鼓励政策和措施。为企业信息化服务的社会中介机构也不够健全。（二）我市实施企业信息化的有利条件1、北京地区的基础设施建设为企业信息化创造了良好的网络环境。我市宽带网等通讯技术、基础设施处于全国领先位置。城市宽带骨干网络和接入网络基本覆盖全市，电信、广电及各类互联网络的发展为企业信息化奠定了雄厚的基础。2、全市公用信息平台的建设为企业信息化提供了信息交流和共享的平台。首都公用信息平台基本建成，信息资源的开发利用已取得了较大进展；电子商务服务平台---首都电子商城的建成，初步解决了电子商务涉及的CA认证，安全配置，支付平台，物流配送，法律环境，协同工作体系等关键环节，为面向国内外的电子商务提供了支撑环境。3、电子信息产业的快速成长为企业信息化提供了装备上的支持。近年来,北京的电子信息产业始终保持了较高的增长速度,已经成长为北京工业的第一支柱。终端设备、移动通讯、网络设备等产品的制造水平均在国内处于领先地位。4、首都的科技优势与软件优势为企业信息化提供了技术和智力上的支持。各类网络信息技术人才云集首都，使北京的软件企业、软件人才和软件产品具有得天独厚的优势；不同层次的软件可以有效地解决不同类型企业信息化的个性化需求，为企业提供了多方面的选择。二、企业信息化的指导思想、基本原则、标准和目标（一）指导思想适应经济市场化、国际化的要求,坚持以企业为信息化的主体，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场链为纽带，以企业管理创新和流程再造为核心，在企业生产经营的各个领域广泛采用电子信息技术，建?quot;数字企业，以信息化带动工业化，努力使我市企业信息化工作走在全国的前列。（二）基本原则1、总体规划、分步实施的原则。企业信息化建设要处理好眼前与长远的关系，在制定规划时应注重总体设计，强调系统的集成性和开放性，留有合理的扩展空间,分步实施，循序渐进。2、量力而行，讲求实效的原则。既要紧跟国际信息化的进程，又要注重从国情出发,紧密结合企业实际，从解决企业当前存在的突出问题入手，确定有限目标，坚持量力而行,不做表面文章，不盲目求新求高，重在应用，讲求实效。3、突出重点、整体推进的原则。推进企业信息化要坚持点面结合，既要重视对面上企业信息化工作的指导及各项信息化技术的推广应用，又要注重典型经验的培育和总结，充分发挥典型的示范作用，实现以点带面。4、立足创新、与三改一加强相结合的原则。要把企业信息化融入企业流程再造和管理创新的全过程，与企业的改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，实现企业整体素质的提高和核心竞争力的增强。（三）阶段划分为了便于企业信息化工作目标的制定和推进程度的描述，特将企业信息化建设水平按以下初、中、高级划分为三个阶段：1、初级信息化阶段即以单项信息化技术应用为主的阶段。主要体现在：（1）初级生产信息化在产品设计、制造中应用计算机辅助设计（CAD）或计算机辅助制造（CAM），在生产过程自动化中使用可编程控制器（PLC）或分布式控制系统（DCS）等控制技术及计算机辅助检测（CAT）技术；（2）初级管理信息化在企业信息管理、日常办公或生产计划调度等方面开始使用计算机管理系统、办公自动化系统（OA）、计算机辅助工艺编制（CAPP）系统的部分功能模块，初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。（3）初级经营服务信息化建立企业自己的网站，进行网上信息发布和产品宣传。2、中级信息化阶段即以业务流程再造为核心的系统集成阶段。从信息孤岛向系统集成转变的同时要借助现代信息技术引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等进行全面而深刻的变革，对业务流程进行再造，实现企业管理的创新。主要体现在：（1）中级生产信息化进入制造集成阶段。制造业加工过程实现计算机数字控制（CNC）和柔性加工制造（FMS）；流程工业开始实现主要工艺过程的分布式控制（DCS）和柔性控制（FCS）；在CAD、CNC、FMS、DCS、FCS等信息技术应用方面有更大进展。（2）中级管理信息化进入到管理信息集成阶段，基本实现MRP-Ⅱ，ERP主要功能，开始探讨实施供应链管理（SCM）及客户关系管理（CRM）。（3）中级经营服务信息化运用网站的互动功能，初步实现网上询价、网上采购、网上营销等非支付型电子商务。（4）信息资源开发利用方面在企业内部进行信息资源规划与整合，建立起企业级数据库、信息资源库，实现信息共享。初步实现计算机辅助决策，为企业领导提供决策支持。3、高级信息化阶段即以优化价值链为核心的协同设计与制造和电子商务阶段。以价值为核心，对企业结构进行全面优化，向网上协同设计与制造阶段迈进，从以产品为核心转化为以客户为核心的电子商务。主要体现在：（1）高度生产信息化在设计、生产等领域普遍使用CAD/CAM，DCS/FCS,全面实现生产过程的自动化和最优智能控制。进行跨地域、跨行业的网上协同设计与制造。（2）高度管理信息化在实现ERP的基础上，进入到知识管理阶段。实施企业供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）,全面实现管理方式的网络化。（3）高级经营服务信息化实行BtoB、BtoC支付型电子商务，将网上订货与企业内部ERP结合;通过网络营销和网上支付，实现对市场的快速反应。全程实现商务运营的电子化。（4）信息资源开发利用方面实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现完全的信息流通和共享，做到管理决策的智能化。（四）目标十五期间我市工业企业信息化的目标是：到十五末期，全部大中型企业基本实现初级企业信息化，50%左右的大中型骨干企业达到中级企业信息化水平,少数有条件的企业初步达到高级企业信息化;在50%左右的中小企业中推广单项信息技术,部分中小型骨干企业达到中级信息化;培育若干在信息化方面取得成功经验的示范企业。三、保证措施（一）加强对企业信息化的组织领导在市政府信息化领导小组的指导下，各级企业管理部门要高度重视企业信息化工作，落实企业信息化工作的组织领导，明确具体负责部门及人员，充分履行制定规划、加强引导、政策支持、创造环境职能。企业信息化建设要实行一把手工程，由企业主要领导负全面责任，切实增强对企业信息化重要性和紧迫性的认识，将提高企业信息化水平摆上主要工作日程，统一部署，亲自推进。对具备条件的大型企业，要设立CIO（首席信息官）职位。（二）制定并组织实施企业信息化规划。在全市企业信息化十五规划的指导下，各工业控股公司、各区县都要认真制定本系统、本地区企业信息化发展规划，并制定分年度的实施计划，分步推进。各企业要针对自身管理中的薄弱环节，找准信息化的突破口，确定推进信息化的阶段性目标。要把信息化作为企业发展规划的重要组成部分，与企业的技术改造、搬迁调整等工作紧密结合起来。（三）培育典型，交流推广精选一批企业信息化建设开展较好的典型企业和为企业信息化服务较为成功的软件企业作为示范，通过召开现场会、组织经验交流、方案推介等多种形式，推荐不同类型的典型经验和解决方案，加以宣传推广，发挥典型的示范作用，带动全市企业信息化的进程。（四）实施企业信息化人才培训工程。根据企业信息化工作对人才的迫切需求，强化各层次的人才培训。一是按照国家经贸委的统一安排，抽调部分企业管理和技术骨干到一流大学培训；二是对重点骨干企业的一把手进行培训，切实提高他们对企业信息化重要性的认识；三是针对企业在实行信息化专项管理方面的需求，分别组织不同内容的单项培训；四是企业根据信息化推进过程的需要，组织对不同岗位职工的技能培训。通过全员培训，提高职工队伍的信息化素质。（五）加强对企业信息化建设的政策支持。参照国家有关政策，积极制定和落实我市推动企业信息化的政策措施。如对重点示范项目，包括信息化应用和软件开发，给予一定的资金支持。一是积极争取国债贴息；二是对纳入技术改造的项目给予贴息或资金注入；三是对列入技术创新的项目予以资金补贴。对企业实施信息化过程中购进的软件和设备，在财务核算、折旧办法和摊销年限等方面予以政策支持。对从事软件开发和企业信息化服务的机构，经软件企业认定和软件产品登记后，可享受软件企业的有关优惠政策等。（六）加强企业网络安全工作，提高防范意识随着信息技术的广泛应用，网络安全问题日益突出。为此，在企业信息化建设中，必须高度重视网络安全工作。一是从内部管理入手，加强网络安全教育，树立防范意识，根据国家的有关规定，建立严格的规章制度；二是从系统建设入手，通过安全风险评估，根据实际情况选用适当的安全产品