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中国农业银行***农行关于代理“新农保”业务开展工作的实施方案现实，****农行已取得了本市“新型农村社会养老保险”（以下简称：新农保）金融服务代理权，重点为参加新农保人员提供参保卡以及缴费、支付结算等金融支持，旨在获取应有的负债资产市场份额，促进全市新农保工作的实效进展，特制定此实施方案。一、基本原则认真全面贯彻落实省、市行关于切实做好新农保代理工作的指示精神，按照“保基本、促和谐、重公益、求共赢”的原则，从海伦的实际出发，加强与社保局的合作，全力落实国家的惠民政策，汇全行之慧，举全行之力，利用农行信用卡的功能优势，发扬连续作战、不畏艰苦的工作作风，合理承担应尽的权利和义务，真正做好代理收取参保户向社保中心缴纳保险费及代理支付向社保中心参保人员发放养老金的代理工作。二、工作任务精心组织，团队作战，为已参保的近*万个参保户发放农保卡；尤其是要在2011年12月31日前确保60岁以上近10万参保农户人人领到新农保卡；确保*个乡镇建立代理服务站，在重点自然村屯布放POS机或转账电话；确保养老保险金发放到位；确保符合条件的参保农户通过农行新农保卡顺利缴费。三、工作方式关于代理新农保工作，支行党委非常重视，在到**取经的同时，在本行机关已抽调人员，按乡镇组成发放农保卡流动服务组，每组3人，其中配备1名女同志，主要是进行养老金的发放和管理。特别是各工作小组要按乡镇进驻，整个村屯推进，重点要融通好与各村委会的关系，促其提供强有力的村组干部协助工作，进行情况采集，让农户自愿参保，尽量不留死角死面。尤其是要昼夜兼程，赶时间、争主动，把能动作用发挥到最大极致，切实做好信息录入和批量发卡工作。四、工作流程（一）开办农保卡。为方便参保人员缴费和60周岁以上老人养老金待遇发放、领取，各工作组应为所有参保缴费人员及所有60周岁以上领取养老金的人员开办农行发放的农保卡。重点要规范、审查好农保部门移送来的参保农户的基础资料，并进批量开卡。新农保业务帐户允许零金额开户，开立个人帐户必须符合实名制管理规定。（二）审查并统一。农行和新农保部门要实行相互审查制度，对农行新开的农保卡，要与新农保部门建立起信用卡号与保险号相一致的对应关系，以便后续正确使用。（三）发放与激活。发放的农保卡由村屯（社区）协理员配合农行业务人员集中村屯，直接发放到参保登记人员手中，并交待清楚使用方法和注意事项。在办理手续签字方面，要实事求是，杜绝弄虚作假；遇到不会写字的，必须由其直系亲属代签，并且本人必须按上手印。在农保卡激活方面，要严格遵守信用卡发放、激活的相关规定，由村委会人员协助，现场办理农保卡的激活手续，并且坚持双人操作，卡机分离，严禁他人代收代发。（四）参保客户缴费程序。（1）批量缴费。当需要批量代扣保费时，由新农保业务部门将系统生成包含卡号、户名、金额，户主卡号代扣保费文本，传送给三农客户部，由三农客户部通知营业部按“新农保”规定的时间进行批量代扣操作。（2）零星缴费。零星缴费可由客户提供参保协议到农行指定的柜面办理。（五）参保客户续保程序。参保客户进行续保时，农行可在“新农保”部门规定的时间内，根据新农保部门提供的应缴款清单，对已约定统一到期自动续签参保协议的客户，进行参保费的自动扣缴，新农保部门根据农行已成功扣缴的客户清单，完成继续参保的登记。（六）工作服务时间规定。（一）做好统筹安排。各流动服务组要根据各自的工作任务目标，制定细化方案和措施，并切实做好与各级党政的沟通、协调工作，解释宣传到位，做到党政、农行、参保农户三满意。（二）合理安排时间。针对新农保代理工作涉及面广、政策性强、工作量大、时间紧迫，业务办理要求高的特点，各流动服务组要保全局、识整体，严格遵守工作时间。上午7：30分钟从支行出发，下午4：30分钟返回支行，中午不休息，双休日不放假。（三）严格请假制度。各流动服务成员没有极特殊事务，不允许请假，如有严重事务需要请假必须经行长或中心办主任批准方可离岗。遇到特殊情况流动服务组不能下乡，要提前予以公告，阐述时间、原因，以免造成负面影响。五、绩效考评（一）每个流动服务组发放、激活一张农保卡，同时支付现金且资料归集完整，兑现绩效工资4元。（二）每个流动服务组每天必须发放激活农保卡在100张以上，否则，对每天没有实现上述目标的组，按完成的比例，扣减绩效工资。（三）对没有按全行规定的期限完成农保卡发放、激活任务的流动服务组，对整体绩效工资扣减30%，以此奖励超额完成任务的流动服务组。六、费用管理（一）伙食费用。流动服务组成员每人每天补助伙食费20元，按每组3人加上司机4人统算，每组每天补助80元，超过标准自行负责。（二）雇车费用。行里可为各流动服务组解决雇车问题，同时有能力自行解决的服务组也可以自行雇车，但雇车补助标准每台每天200元，但因路途原因，****等地每台每天240元。（三）电话费用。流动服务组组长每天补助元，成员每人每天补助电话费元。（四）各流动服务组下乡大宗费用与每组的绩效工资捆绑计算，在兑现的绩效工资中扣除。七、风险管理（一）流动服务组要实行分工负责制。每个流动服务组必须指定一名人员负责管理现金和保管卡片以及资料，另一名人员负责办理手续、使用POS机或转长电话。办理现金支付等业务时要经过同组其他人员的复核，确保操作无风险。（二）仔细做好参保客户身份识别工作。领卡人要提供与开卡时同号码身份证原件；重点核对证件照片与领卡人是不一致，卡片人工审核是否存在疑点。同时还要审核银行卡号是否正确，对证件进行照像或复印时，要及时查看复印件或照片是否清晰。（三）严密发放和激活农保卡操作程序。要严格审核客户证件是否与开卡时的证件要素一致。卡片必须由本人领取，并当面对卡片进行激活和改密操作。（四）妥善做好农保卡更改密码的工作。在对农保卡用户更改密码时，做到按规操作，无关人员要回避，对因领卡人自身原因无法完成操作的，可由指定人员（不得指定农行人员）操作。（五）切实做好农保卡使用的注意事项。提示客户记住密码，妥善保管农保卡，并介绍银行卡功能和今后办理的方法。（六）严格做好农保卡的现金兑付工作。进行转账电话操作时，要由农行工作人员按分工亲自操作转长电话，要输入参保人员密码时，必须做到本人操作，确认转账成功后，记载现金付出台账，做到本人当面领取现金，并签字划押。（七）切实做好备用金领取和管理工作。首先严格执行借支规定。流动服务组根据每日集中支付养老金总额，填制“新农保“业务借支申请单，由行长或授权的主管行长审批同意后，在对应的应收账款中借支现金。每组借支现金最高额度不超过3万元。其次做好柜台账务处理。经办柜员审核申请单中应收款账号、户名及有权审批人签字无误后配钞，申请单做记账凭证附件。然后由流动服务组2名借支经办人员在记账凭证上签字确认，领取现金备用。尤其是备付金必须在当天清零，第二天根据业务量需要重新借支。再次加强借支管理。在处理完每批客户取现后，特别是中午吃饭前以及晚上结账前都要对现金进行清点。现金清点要由掌管现金人员负责，并由掌管POS机及转账电话人员复核。对收到的转账款项要每天结账、平账，并还原为备用金。现金箱日终要入库保管。尤其要强化现金管理安全责任的落实。全组人员对现金的安全均负有责任，坚决杜绝现金结算错误等到现象的发生。对工作中发生现金损失的，全组人员都要承担包赔责任。八、组织领导（一）加强领导，周密组织。为推进全行代理新农保业务工作顺利实施，支行成立了代理新农保业务领导小组，组长由行长***担任，副组长由其他班子成员担任，成员由各部室经理（主任）组成。同时还加强人力资源调控，按乡镇组成了**个流动服务组；特别是还成立了**农行代理新农保业务中心办公室，主任由**担任，成员相关部门负责人及各组负责人组成，具体负责对代理新农保业务工作的组织和部署，协调各方面力量，组织各流动服务组实地开展代理工作，为此项工作卓有成效开展奠定组织保证。（二）落实责任，协调推进。领导小组各成员部门和**个流动服务组要高度重视、明确分工、各司其职，协调好相关工作，加强工作指导，注重运营情况监督，做好对农保卡的发放、激活以及收缴保费、支付养老金等项重点代理工作。尤其是各部门及各流动服务组，要明确职责，协调动作，全力推进。一是代理新农保业务中心办公室负责全市新农保工作的统一管理、政策制定、综合协调、监督检查和政策咨询以及代理新农保工作信息化建设工作。二是代理新农保业务中心办公室会同办公室等有关部门要切做好舆论宣传工作。要坚持正确的舆论导向，运用电视等媒体及通俗易懂的宣传方式，加强对农行代理工作的基本原则和重要意义的宣传，使农行发放农保卡这项惠民措施得以深入贯彻落实。尤其是要注意研究农保卡发放、激活、使用过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理银政合作的关系，把好事办好。重要情况要及时向代理新农保业务领导小组报告。三是**业务部是此项工作的牵头部门，要做好与新农保部门的协作与沟通，保持政策与业务渠道的畅通；同时对全行的代理新农保业务具有组织、培训和监督的职责，确保任务目标的如期实现。城市业务部及营业部要协调动作，切实做好开立账户、基础信息核对和批量或零星开卡事宜以及后续管理工作。各流动服务组是代理新农保业务工作的直接执行者和落实者，具体负责农保卡的发放、激活与管理，养老金的代付和保险费的代收以及资料的整理备案工作。（三）强化考核，注重实效。支行把代理新农保业务工作纳入全行目标责任制考核，目标、责任、期限具体到组，并且建立了正向的激励机制，因此必须严格考核，监管到位。在此项工作方面实行严格的“跟踪问效制和成果问责制”，要形成定期反馈制度，各流动服务组要每5天汇报一下工作进度，以此确保先期对60周岁以上老人养老金待遇发放、领取工作必须在2011年12月25日前完成。如果有的流动服务组没有按期完成既定的任务目标，支行将对其组长进行“问责”，实行组织调控和经济处罚。中国农业银行股份有限公司**市支行二0一一年十二月一日