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京津冀协同发展背景下的河北省转型升级问题研究李凤瑞导入授课架构一、京津冀协同发展给河北省转型升级带来的机遇二、河北省转型升级遇到的挑战三、推进河北省转型升级的路径一、京津冀协同发展给河北省转型升级带来的机遇河北功能定位全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区一京津冀生态环境支撑区机遇一“三区一基地”的功能定位为河北省明确了今后的发展方向中部核心区、东部滨海发展区、冀中南功能拓展区、西北部生态功能区京津、京保、京唐秦北京和天津三轴双城多节点四区一核北京可持续发展一机遇二“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间定位有利于我省优化空间发展布局“疏解北京非首都功能”这个战略核心有利于京津对河北产业实现由“虹吸”到“疏解”的历史性转变机遇三Jing（北京）Jin（天津）Government政府Ji（河北）Government政府+Negotiation协商民间解读京津冀一二机遇四有利于充分发挥河北省的现有优势，形成新的经济增长极有利于河北省实现由产业大省向产业强省的转变机遇五《规划纲要》关于如何推动产业升级转移一是总体目标二是加快产业转型升级三是推动产业转移对接四是加强京津冀产业协作第一次把河北省全域纳入国家规划有利于河北省区域平衡发展机遇六中央关于京津冀协同发展的战略部署，第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策举措。一二二、河北省转型升级遇到的挑战世界经济正处于深度调整之中放眼世界当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。一二纵观全国我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展步入新常态。经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。河北省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。审视河北一二具体分析河北省转型升级面临以下困难一是经济质量效益较低二是三次产业结构比重不合理三是产业低端化明显四是产业集中度不高五是科技创新能力偏弱•河北的科技创新与我们所处的地理区位和经济发展水平不相适应，科技创新人才少，企业创新主体少，科技成果转化能力低。我省科技创新的水平不高，最主要的短板是投入不足。从研发投入结构上看，高校研发投入占比最低、贡献最少，科研机构研发投入增速最慢，企业研发投入增速放缓。科技投入不足的主要原因是科研机构和高等院校数量少，政府资金投入少，企业主营收入增速持续下滑，企业研发整体能力不强、水平不高，研发政策认知度低、惠及面窄三、积极推进河北省转型升级的路径路在何方•一是精准确定功能分区。•二是精准承接北京非首都功能疏解和产业转移。•三是精准打造发展平台和载体。（一）精准优化产业布局园区建设（二）围绕做强产业转型升级载体，强力推进园区建设。北京国际城市发展研究院院长连玉明、清华大学建筑学院城市规划系主任吴唯佳、清华大学兼职教授、上海机场集团有限公司总工程师刘武君等提出的构建以北京新机场为核心、涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊的“京畿新区”的呼声越来越高。一二沿海发达省份的发展思路给我们的启示一是沿海发达省份都把重化工工业布局在沿海二是沿海发达省份都有两条以上产业带三是沿海发达省份都千方百计发挥出海口的辐射和带动作用一二三浙江依托宁波，广东依托广州、深圳，福建依托厦门，辽宁依托大连，山东依托青岛倾力打造开放高地的做法。有一组数字很能说明问题，2012年辽宁省引进的268亿美元外资中，有124亿美元是大连市贡献的，占了“半壁江山”；我省秦唐沧三市，利用外资之和只有22.1亿美元，不到大连的五分之一。一二三（三）加快产业结构优化升级强化倒逼机制淘汰一批，提高能耗、污染物排放标准，实行差别电价水价、要素激励等政策，加快淘汰一批落后产能。加大技改力度提升一批，引领河北产业向中高端迈进，推动装备制造业成为全省第一主导产业。推动企业重组整合一批，推进钢铁等重点行业企业整合重组，壮大拥有自主品牌和核心竞争力的优势企业集团。向沿海、园区和海外转移一批，推动钢铁、石化、重型装备制造等重化工业向曹妃甸区、渤海新区转移。2、培育壮大战略性新兴产业六大产业集群加快培育壮大以高铁动车、数控机床、工程机械等为重点的先进装备制造产业集群以大数据等为重点的新一代信息产业集群以现代中药、新型制剂等为重点的生物医药产业集群以光伏、风电等为重点的新能源和清洁能源产业集群以环境监测装备、污水处理设备等为重点的节能环保产业集群。以液晶显示、碳纤维等为重点的新材料产业集群•优先发展：生产性服务业•大力发展：生活性服务业，•大力发展：现代商贸物流业•大力发展：旅游产业•大力发展：文化产业•大力发展：大健康新医疗产业3、突出发展现代服务业加快农业结构调整发展农业适度规模经营优化农业区域布局现代农业发展高效、优质、生态、品牌农业4、做优做强现代农业（四）优化产业发展环境转变政府职能。要营造良好发展环境，放权必须到位、服务必须到位、监管必须到位。•谢谢大家的配合•请提出宝贵意见•13933069625