安康规上企业科技研发投入快速增长总量仍然偏低

安康：规上企业科技研发投入快速增长总量仍然偏低2015/12/79:10:00陕西统计局科技是推动经济增长的源动力，党的十八明确提出实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体的技术创新体系。2014年，安康市以创新作为转方式、调结构的关键，通过大力推进科技体制改革，多渠道增加科技投入，创新人才引进培养使用机制，企业科技研发投入快速增长，全市规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）（以下简称R&D）经费内部支出3412万元，较上年同期大幅增长344.8%，R&D投入强度0.05%，较上年同期增长0.04个百分点。一、2014年规模以上工业企业科技发展情况（一）研发企业数量大幅增加2014年，全市460家规上工业企业中，有R&D活动的企业33户，比上年增加29户，增长725.0%，从企业规模看，小型企业是主体。全市有R&D活动的小型企业32户，占全部有研发活动企业数的97.0%；有科技机构的企业10户，其中小型企业7户，占全部有科技机构企业的70%。从企业注册类型看，内资企业是主体。全市有R&D活动的内资企业32户，其中有限责任公司9户，股份有限公司2户，私营企业21户；港、澳、台商合资经营企业1户。从行业分组看，农副食品加工、酒（饮料、精制）茶制造、医药制造业等几个行业R&D活动较为活跃。全市农副食品加工业10户；酒、饮料和精制茶制造业8户；医药制造业6户；化学原料和化学制品制造业5户；电气机械和器材制造业2户；黑色金属冶炼和压延加工业和汽车制造业各1户。（二）研发人员队伍不断壮大2014年，全市规模以上工业企业研发人员374人，较上年增长228.1%，研发人员折合全时当量140.7人年，比上年增长182.5%；企业办科技机构人员215万人，较上年增长532.4%。（三）研发经费投入快速增长2014年，全市规模以上工业企业R&D经费内部支出3412万元，较上年大幅增长344.8%。从研发活动看：应用研究支出295万元，占全部规上工业R&D经费内部支出8.6%；试验发展支出3117万元，占全部规上工业R&D经费内部支出91.4%。从行业分组看：医药制造业R&D经费内部支出1685万元，占全部规上工业R&D经费内部支出的49.4%；农副食品加工业支出699万元，占20.5%；酒、饮料和精制茶制造业支出403万元，占11.8%；化学原料和化学制品制造业支出238万元，占7.0%；电气机械和器材制造业R&D经费内部支出185万元，占5.4%。（四）科技活动产出成果显著提高。2014年，全市规模以上工业专利申请数56件，较上年同期增长180%，其中发明专利18件，增长50%；期末有效发明专利数43件，增长330%；新产品开发项目38件，增长375%；新产品开发经费支出3033万元，增长304.2%，新产品产值66581万元，较上年大幅度提高。二、存在问题（一）企业研发基础薄弱，R&D经费投入总量低2014年全市规模以上工业企业科研投入大幅增加，R&D经费内部支出较上年增长344.8%，但由于研发基础过于薄弱，R&D经费投入总量仍然很低，全市R&D经费内部支出仅占GDP总量的0.05%，远低于全省0.82%的R&D投入强度。（二）开展R&D活动的企业数量少，行业单一2014年，全市规上工业有R&D活动的企业33家，占全部规上工业企业的7.2%，有科技机构的企业10家，仅占全部规上工业企业的2.2%。有R&D活动的企业主要集中在医药、农副食品加工、酒（饮料、精制茶）和化学原料及化学制品制造业几个行业。由此可以看出，全市规上工业企业研发活动开展比例低，涉及行业较为单一，创新动力不足，对规上工业的辐射和带动能力较弱。（三）政府资金投入少，对企业研发带动不足2014年，全市规上工业研发经费中来自政府资金234万元，占规上工业R&D经费内部支出的6.9%，企业资金2845.8万元，占规上工业R&D经费内部支出的83.4%。研发经费政府资金投入偏少，对企业研发激励和带动不够，影响企业研发投入的积极性和创新能力的提升。（四）研发人员数量少，整体素质有待提高2014年全市规上工业R&D人员共374人，仅占规上工业全部从员人员的0.7%；R&D人员中本科以上学历93人，占全部R&D人员的24.9%。研发人员的短缺及整体素质不高，制约了全市工业企业科技创新的发展。三、对策建议（一）健全创新人才引进、培养和使用机制。企业的发展离不开科技开发与技术创新，而推进企业科技进步的关键则是靠人才。要不断完善企业人才引进、培养、使用、激励等有效机制，营造良好的发展环境，以良好的机制和环境吸引人才、聚集人才，为提升企业科技创新能力奠定人才基础。（二）加强科技创新政策宣传，确保优惠措施有效落实。近年来，国家和我省相继制订和出台了一系列推动技术创新战略的政策，但部分企业对政策内容和审批程序不了解，在一定程度上影响了企业科技创新的积极性。各级政府要积极宣传科技创新相关优惠政策，引导和激励企业开展科技创新活动，同时简化优惠措施审批程序，确保科技创新优惠政策的有效落实。（三）加大政府科研经费资金投入，有效发挥政府科技投入主导作用。政府科技投入能有效地引导企业增加研发投入，对企业的研发活动产生良好的激励和支持作用，调动企业研发的积极性。进一步多渠道加大政府科研经费资金投入，激发企业科技创新的动力，推动企业成为科技创新的主体。（四）加强产学研相结合。继续深化与中国农科院、药科大学、西安交大、安康学院等大学院校及市级科研院所的合作。围绕市场需求、产业发展需要，坚持自主研发和引进推广应用并重，加速科技成果转化，不断提升全市工业企业科技创新水平，推动全市工业企业健康发展。