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第九章生态系统管理第三节生态规划与设计一、生态规划与设计的概念二、生态规划与设计原则三、生态规划与设计的内容及方法四、环境规划五、景观生态规划与设计一、生态规划与设计的概念生态规划的定义以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辨识、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展的一种规划方法。一、生态规划与设计的概念特点①以人为本②控制在生态系统的承载力之内③系统开放、优势互补④高效、和谐、可持续二、生态规划与设计原则1.整体优化原则坚持从系统分析的原理和方法出发强调其目标与区域或城乡总体规划目标的一致性追求社会、经济和生态环境的整体最佳效益创造一个社会文明、经济高效、生态和谐、环境整洁的人工复合生态系统二、生态规划与设计原则2.人地系统协调共生原则人地系统是地球表层人类活动与地理环境相互作用形成的复杂系统各子系统之间和各生态要素之间相互影响、相互制约，影响到整个系统的稳定性，直接关系到系统的结构与整体功能的发挥。协调、共生二、生态规划与设计原则3.生态功能分区原则生态功能分区是生态规划与设计的重要内容。研究区域或城乡生态要素功能现状、问题及发展趋势综合考虑国土规划（或区域规划）、城市总体规划的要求和城乡现状布局搞好生态功能分区，以利于社会经济的发展和居民生活，利于环境容量的充分利用。二、生态规划与设计原则4.高效和谐原则将人类聚居地建成一个高效和谐的社会－经济－自然复合生态系统其内部的物质代谢、能量流动和信息传递形成一个环环相扣的网络二、生态规划与设计原则5.相互制约原则任意两个组分之间可能存在促进与抑制关系充分利用正、负反馈二、生态规划与设计原则6.最小风险原则生存在与限制因子上下限相距最远的生态位中的那些种类生存机会最大，风险最小生态规划采取各项人类活动应处于与上下限风险值相距最远的位置，使城市发展的机会更大二、生态规划与设计原则7.可持续发展原则可持续发展使人类社会的共同目标遵循可持续发展理论，在规划中突出“既满足当前的需要，又不危及下一代满足其需要的能力的思想”三、生态规划与设计的内容及方法1.生态规划与设计的工作程序麦克哈格生态规划法根据区域自然环境与自然资源性能对其进行生态适宜性分析以确定土地利用方式与发展规划从而使自然的利用、开发及人类其他活动与自然特征、自然过程协调统一三、生态规划与设计的内容及方法麦克哈格（IanMcHarg）英国著名园林设计师、规划师和教育家，宾西法尼亚大学研究生院风景园林设计及区域规划系创始人及系主任。园林设计师，规划师和教育家。他于1920年11月20日出生在苏格兰克莱得班克地区，于2001年3月5日去世。二次大战后，战后西方的工业化和城市化发展达到高峰，郊区化导致城市蔓延，环境与生态系统遭到破坏，人类的生存和延续受到威胁。正是在这样一种情况下，IanMcHarg成为景观规划最重要的代言人。McHarg于1969年首先扛起了生态规划的大旗，他的《设计结合自然》（DesignwithNature，1969）建立了当时景观规划的准则，标志着景观规划设计专业勇敢地承担起后工业时代重大的人类整体生态环境规划设计的重任，使景观规划设计专业在Olmsted奠定的基础上又大大扩展了活动空间。McHarg一反以往土地和城市规划中功能分区的做法，强调土地利用规划应遵从自然固有的价值和自然过程，即土地的适宜性，并因此完善了以因子分层分析和地图叠加技术为核心的规划方法论，被称之“千层饼模式”，从而将景观规划设计提高到一个科学的高度，成为本世纪规划史上一次最重要的革命。三、生态规划与设计的内容及方法1.生态规划与设计的工作程序生态学框架主要步骤：①确立规划范围与规划目标。②搜集规划区域的自然与人文资料，并分析描绘在图上。③根据规划目标综合分析，提取在第二步所收集的资料。④对各主要因素及各种资源开发（利用）方式进行适宜度分析，确定适应性等级。⑤综合适应性图的建立。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价搜集规划区域的自然、社会、人口、经济与环境的资料与数据，了解规划区域的生态特征、生态过程、生态潜力制约公众参与、实地调查、社会调查、遥感技术与地理信息系统技术三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（1）生态调查多采用网格法，即在筛选生态因子的基础上，按网格逐个进行生态状况的调查与登记。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（1）生态调查气象条件、水资源、绿化、地形地貌、土壤类型、人口密度、经济密度、产业结构与布局、土地利用、建筑密度、能耗密度、水耗密度和环境污染状况评价分析（自然环境和社会环境特征的调查与分析）应用卫星磁带数据与航测照片完成登记工作，还可借助于专家咨询、民意测验等公众参与的方法来弥补数据的不足。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（2）生态评价目的在于认识和了解评价区域环境质量及资源现状、生态潜力的制约因素等。①生态过程分析生态过程的特征是由生态系统以及景观生态的结构与功能所决定的，其自然生态过程实质是生态系统与景观生态功能的宏观表现。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（2）生态评价②生态潜力分析生态潜力是指在单位面积土地上可能达到的初级生产水平。它是一个综合反映区域光、温、水和土地资源配合效果的一个定量指标。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（2）生态评价③生态敏感性分析目的分析与评价区域内各系统对人类活动的反应内容水土流失评价，敏感集水区的确定，具有特殊价值的亚生态系统及人文景区，以及自然灾害的风险评价等。三、生态规划与设计的内容及方法2.生态要素的调查与评价（2）生态评价④土地质量及区位评价土地质量及区位评价对生态系统评价与分析的综合与归纳区位评价目的为区域发展、产业经济布局与城镇建设提供基础区位评价的指标地形地貌条件，河流水系分布，植被与土壤等因素，以及交通、人口、工农业产值、乡镇基础和土地利用现状等三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析环境容量在人类生存和自然生态不致受害的前提下，并在环境质量标准的约束下，某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量。生态适宜度在规划区内确定的土地利用方式对生态要素的影响程度，是土地开发利用适宜程度的依据。三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析环境容量和生态适宜度的研究，可为生态规划中区域与城市污染物的总量排放控制、搞好生态功能分区提供科学依据两点注意：一是何种地块的生态适宜度；二是地块对何种利用方式的生态适宜度。三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析（1）生态适宜度分析程序确定生态规划区、土地利用方式筛选生态因子登记调查制定适宜度评价标准确定单因子评价值、综合适宜度结论三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析（2）筛选生态适宜度评价因子的原则①对给定的利用方式具有较显著的影响②在各网格的分布存在着较显著的差异三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析（3）生态适宜度评价标准单因子评价标准和综合评价标准单因子评价标准根据：①生态因素（单因子）对给定的土地利用方式（用地类型）的影响作用规律；②生态规划区的实际情况。三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析（3）生态适宜度评价标准单因子生态适宜度的评价分级常分为：3级，即适宜、基本适宜、不适宜；5级，即很适宜、适宜、基本适宜、基本不适宜、不适宜；6级，即很适宜、适宜、基本适宜、基本不适宜、不适宜、很不适宜。三、生态规划与设计的内容及方法3.环境容量和生态适宜度分析（3）生态适宜度评价标准综合评价标准制定的依据：①单因子适宜度评价标准；②生态规划区生态适宜度综合评价值；③经济、社会发展规划、市总体规划。综合生态适宜度的每一级都和一个评价区间相对应，一般分为很适宜的上界、适宜的上界、基本适宜的上界、基本不适宜的上界、不适宜的下界。三、生态规划与设计的内容及方法4.生态规划与设计的指标体系及目标（1）指标体系根据人工复合生态系统的特点，一般采用系统工程中的Delphi专家咨询法和多目标决策法，在参考和吸收传统指标的同时，结合生态系统开放性的特点，从协调社会经济发展与环境保护的关系着手，充分发挥人对复杂系统的辨识能力。在各类分指标的权重中，重点考虑以下生态指标：人口密度、土地利用强度、绿地覆盖率、人均公共绿地、建筑密度、经济密度、能耗强度与密度、污染负荷密度和交通量。三、生态规划与设计的内容及方法4.生态规划与设计的指标体系及目标（2）目标生态规划与设计的总目标、近远期目标和年度，应同区域和城市总体规划近远期目标和相应的年度一致，以利于同步、协调、可比和互为应用。三、生态规划与设计的内容及方法5.生态功能区的划分及土地利用功能区划应综合考虑生态要素的现状、问题、发展趋势及生态适宜度，提出工业、农业、生活居住、对外交通、仓储、公建、园林绿化、游乐功能区的综合划分以及大型生态工程布局的方案，充分发挥生态要素功能及对城市功能分区的反馈调节作用，以能动地调控生态要素功能朝良性方向发展。各功能区对环境质量的要求及对环境的影响不同，因此，规划布局时应充分考虑。三、生态规划与设计的内容及方法6.人口容量规划确定近远期的人口规模，提出人口密度调整意见，提高人口素质对策以及实施人口规划对策。研究内容人口分布、规模、自然增长率、机械增长率、男女性比、人口密度、人口组成和流动人口基本情况等。在规划与设计中，还要注意保持适宜的密度，如人口密度、居住密度和经济密度。三、生态规划与设计的内容及方法7.区域产业结构与布局规划设计产业结构是指区域产业系统内部各部门（各行业）之间的比例关系。它是经济结构的主体，影响着区域与城市生态系统的结构和功能。产业结构的不同比例对环境质量影响很大（三次产业比例）调整、改善老城市产业布局、搞好新建城市产业的合理布局，是改善城市生态结构、防治污染的重要措施。三、生态规划与设计的内容及方法8.生态绿地系统规划（1）城市生态绿地系统的功能①调节城市气候，改善城市的热岛效应。②调节城市碳氧平衡，绿色植物正常光合作用可使大气中的氧保持平衡。③净化空气，减轻污染，城市生态绿地系统具有吸收、阻滞、过滤灰尘作用，还具有很好的降低噪声、杀菌的作用。④防风、固沙，保持水土的作用。三、生态规划与设计的内容及方法8.生态绿地系统规划（2）生态绿地规划内容①城市绿地指标与布局②卫生防护生态林带规划三、生态规划与设计的内容及方法8.生态绿地系统规划（3）生态绿地规划步骤了解该区域的绿化现状，对绿地系统的结构、布局和绿化指标作出定性和定量评价。绿地系统的规划步骤①确定绿地系统规划原则；②选择和合理布局各项绿地，确定其位置、性质、范围和面积；③根据该地区生产、生活水平及发展规模，研究绿地建设的发展速度与水平，拟定各项定量指标；三、生态规划与设计的内容及方法8.生态绿地系统规划（3）生态绿地规划步骤④对过去的绿地系统规划进行调整、充实、改造和提高，提出绿地分期建设及重要修建项目的实施计划，以及划出需要控制和保留的绿化用地；⑤编制绿地系统规划的图纸及文件；⑥提出重点绿地规划的示意图和规划方案，根据实际工作需要，还可提出重点绿地的设计任务书，作为绿地详细规划的依据。三、生态规划与设计的内容及方法9.自然资源合理利用与保护的规划根据国土规划和区域规划的要求，依据区域与城市社会经济发展趋势和环境保护目标，制定对水、土地资源、生物多样性与矿产资源等的合理开发利用与保护的规划。三、生态规划与设计的内容及方法9.自然资源合理利用与保护的规划自然资源的合理利用应遵循以下原则：①经济、社会和生态效益相结合；②生物资源开发量应与其生长、更新相适应；③当前利益与长远利益相结合；④因地制宜；⑤