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春秋战国时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近地区。宗法制和分封制遭到破坏。各诸侯不再听命于周天子。“礼乐征伐自天子出”“礼乐征伐自诸侯出”秦朝统一的条件根本原因：统一是历史发展的必然趋势①争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。②人民渴望统一。③战国封建经济大发展为统一奠定物质基础。④秦国经过商鞅变法，实力增强。⑤秦王嬴政的个人因素。咸阳秦从诸侯争霸到秦朝统一公元前221年北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万秦朝专制主义中央集权制度（一）皇帝制度（二）三公九卿制（中央）（三）郡县制（地方）内容：概念理解：1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式上皇帝独裁（君主专制）；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。返回(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力☆3．皇帝制度的特征和本质（至高无上）皇帝独尊：秦王朝政治制度的基本特征。(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。天子自称曰‘朕’”。(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”1、皇帝称号来源：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”返回3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。•《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。（2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力（至高无上）3．皇帝制度的特征本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿想一想:秦朝中央官僚机构的特点?•第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。起到在一定程度上减少君主专制下重大事件的决策失误的作用。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡县制（地方行政体制）1．结构中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点1.中央集权3．影响有效地控制地方，把全国纳入国家政治体制之中官僚政治打破贵族政治的标志2.打破血缘皇帝制度三公九卿制（中央官制）郡县制秦朝封建专制主义中央集权制度中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心三、中央集权制度的影响积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。（1）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、专制主义中央集权制度的演变（汉-清）•1、两对矛盾1．皇权——相权2．中央——地方学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。