当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 质量控制/管理 > 土地征用制度改革的理论分析与实证研究
中文摘要土地征用是当今世界各国比较普遍采用的一种土地制度。我国现行土地征用制度形成于计划经济时期,对当时国民经济发展起到了积极的作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立,其存在的一些内外缺陷正在日益显现出来,各地因征地引起的社会矛盾越来越突出,特别是因征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重,己成为影响社会长治久安的重要因素之一,也成为建设和谐社会的障碍。因此,迫切需要进行征地制度改革己成社会共识,研究、探索和构建新型土地征用制度的任务迫在眉睫。南京市是国土资源部确定的全国9个首批征地制度改革的试点城市之一。笔者自始至终参加了南京市征地制度改革的研究,较系统地查阅了国内外与征地制度有关的文献;并结合南京市的工作实践,对征地制度改革的思路进行了较深入的思考与探索,在此基础上实现了本论文的撰写。论文首先论述了土地征用与土地征用制度的概念与内涵,提出了论文研究的目的和意义,并介绍了国内外土地征用制度的理论研究和实践进展。同时,为了奠定研究的理论基础,论文扼要地论述了与土地征用制度改革研究相关的基础理论,包括:土地制度理论、土地产权理论、土地经济属性理论、地租地价理论、区位理论、中心地理论及可持续发展理论;另外,因土地征用中涉及土地本身的价值、价格等因素,因此还简要说明了土地价格评估的方法与原理。在总结回顾建国以来我国土地征用制度演变过程的基础上,论文进一步论述了现行土地征用制度的政策框架、基本特征,着重分析了我国现行土地征用制度的主要缺陷,并分析、探讨了出现这些缺陷的政策性原因。在上述研究的基础上,以南京市为例,根据笔者作为主要成员参加的南京市征地制度改革实践,对南京市土地征用的现状尤其是存在问题及其原因,以及完善土地征用制度改革的思路和相关措施进行了深入探讨。最后,论文从更广阔的视角,就我国土地征用制度改革的思路和对策做了更全面、系统的论述,并提出了笔者本人的见解,包括:规范国家土地征用权的行使、实行最严格的基本农田保护制度、建立基于Gsi的征地项目选址方法、完善农村集体土地产权制度、探索土地补偿费的科学生成机制、比较和选择农业人员安置方式、建立公开公正公平征地程序、对农民房屋拆迁进行立法、征地中实行留用地政策及建立新型土地征用体制等:同时,对未来的研究进行了展望。关键词:土地征用制度改革南京市对策目录中文摘要AbstraetV录目图目录表目录第一章绪论1.1土地征用与土地征用制度_…___二_…__二_.…___二__二__…___.…_____…___.…_____二___.…,__…___…__.1.1.1土地征用.…_._…_,_.___…___.___……,.…__二_._…__…___..…___..…___..…___.,二_..…_二___.…1.1.2土地征用制度_二_,.…_…_.…_‘_.__…_二__.…__…_..…__._二___..…__……_…_________.…___.,.1.1.3土地征用制度改革._二___…__二__…_…__…___.___..…_._二____.…‘.___二_…_.___二_二_二__…1.2选题的目的与意义_._二__二___…__…__._.__.___二___…__二__…___…____二,.____.‘…___…____.____.…_._.___.1.2.1研究背景及选题由来,__…_.…__二_…___二_._二_…__.…_.__.…____二___…____…__…_._…___1.2.2研究工作的理论意义和实践价值_..…_‘二__…__.…_…_._……___、.___二_.__…___…___.1.3国内外土地征用制度的研究及实践综述_…_.…_…__.…___.…___二_.、_二_二_._二_.…____.……_1.3.1国外研究及实践__…_..……,.…_二_.…_.…__二___…_‘_二_____.…__..…__..…_二__._.…_…__二1.3.2国内研究及实践二_二_二_..…_._._…‘二___:____…__二_,__.…__.…_._.…__..…___二__…_..…11.4研究方法与论文内容…_.___…、___._二___.___二,,二_…__二_..…_._.…___.…__.…_._…___…__.…__…_n1.4.1研究方法二_,…_.…_二___…_…______…__…_二_二_二__二__.…__、二___…___…__…_._二___.…__…n1.4.2论文框架与内容二_二_…_____,…___..…__二_.____…__________二___.…__…____二_二_._._、…__.1,.人1月几第二章土地征用制度改革的相关理论2.1土地制度理论2.1.1资产阶级土地制度理论_…_._._二___二,__.___.__二____.…___…__.____.…__…___二_...……_2.1.2马克思主义土地制度理论二__.…_._.……__二__…__._二__二___._.__._‘…_…_……_.____二,2.1.3我国目前的土地制度理论......……___二,.、_…__._…___二__.…____._._二_____二__二__.…_.2.2土地产权理论..…__…_..……__二___……_二,…__二____…_.…_…_._.…_二______._________._..…_.…_..2.2.1土地产权涵义及现代产权理论___二___二__.___…_._二_…_.____._.__._..…__……_______…2.2.2城市土地产权理论二___..…‘___.…__……__二___二_____…___.……___.…_____‘_.____二_._…_2.2.3农村土地产权理论.._.___……___._.__二_.…_…__…___…_二_二_____…_._.…__._…__一___._二2.3土地经济属性理论__._.…_二___.__.___.__.…_..…___.___.…__.…__._……_._.___二,______.____…_…_二_.2.3.1土地利用的资产性原理__…_._._二____.__._…__…___…__…___._._…_……__.…_,___…_.2.3.2土地供给的稀缺性原理.…___二、_._…__…_.__…___…_____.__.…____…______.…_二,二_…_2.3.3土地报酬的递减性原理.____…____._._._.__二__…__…_______…__…___二_.……__..……__…182.3.4土地用途的可变性原理_.……___……_.___...……,……_.__..……__二____.…_二_…_._二192.4地租地价理论二_……,___.…_二‘……_二_……_.___...……___.‘二_._............……_..……___二___二_.192.4.1资产阶级地租理论二_二___二_二__二__.……____‘__二___._二_._.__..…_.…_二_._..…__.……_二192.4.2新古典主义地租模型__二_._二__.__..…_._...……___..…__…____.…__..…_._二___.……_二202.4.3马克思主义地租理论.…___.…_二__二_…____.…__.…__,…__二_._…__…_……_____.…___…、212.4.4地价理论.…_.…_____二_…____.……___.…,__..…,._.____...---....--...一,..-..-.......--一222.5区位理论和中心地理论.…____.____._二____.…______._.___.…_.…__._._._.…_二___.......……_……____一22.5.1区位理论._.____……____._.____……___.__.___……__--....-....----....一‘…、..----....一222.5.2中心地理论二_____..…__二___二___.…____…,____....----......-..----.--...-----..-..-.------一232.6可持续发展理论_._…__..…___..…__._…___.…___._...-.-......----.-.-.....---.......-.----.....----.-.……232.6.1可持续发展概述.…____.…_._二、.___…___……‘___.…,_._…_.,.,___…___.____..…_.__._.…_.232.6.2土地资源的可持续利用…__..…__.…_.__.…,_.…__._...……_二__……___.……_._二_…___242.7土地估价原理______…__._.…__.…_._._.…__…_.___..-----...-.---.......-........--...--........-..-.-一242.7.1收益还原法原理二_…_二__…___.…____…_____二______.…___……_____.…____..…_.____._二____242.7.2市场比较法原理__.…___._二___二_____…_____.…__二_.…____二______……_..……___._.…____二242.7.3成本逼近法原理_…_____二____.…____.___..…_._..…______.…_____…__._二_.…____..…__.…___252.7.4剩余法原理_____二_二____二___..…_..…___…___…_..----......----....--........-.-.......一252.7.5基准地价系数修正法原理…___.…_.…__‘..…__……_._.……__.__.___..…____……___.…252.8本章小结._____.‘_…___二_..……_._____…__._…___二___…__二_._二__..…___..…__...一_.__--......一又第三章现行土地征用制度剖板_._.___.…____.___._______.___._.__、_二_______._二____._二__.…____……__……___二273.1现行土地征用制度的历史演变._…___二___…___._.___._.______.…___…____…____.…,____…___..…___273.2现行土地征用制度的政策框架._.…__…__…__.…___二____‘_…_.___.…_……__……_._…_.……___283.3现行土地征用制度的基本特征__.…__…_._…_…_____.______._..…_…__…_二___._…‘______.…___.…283.4现行土地征用制度的主要缺陷_二_二___.…__二____…,___._.___..…_.‘_…____…_._..……_…_.…_…283.5本章小结…__..…,_..…____._.…_...……_.…__.…_…,__.…__.....--.....---...-.--...-........---....--一33535第四章南京市土地征用制度改革实证研究南京市概况_______________…_.…_.___..……︸、JJ伟J气」4.1.1南京市简况.…4.1.2土地资源概况4.2南京市土地征用的现状与分析43464.2.1土地征用的现状.…4.2.2问题与矛盾的分析444.3南京市土地征用制度改革的探索4.3.1土地征用制度改革的基本思路7.,l4哎」4.3.2土地征用制度改革的主要措施4.4本章小结5252第五章改革土地征用制度的思路与对策改革土地征用制度的思路___________5.1.
本文标题:土地征用制度改革的理论分析与实证研究
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