搜索
11总论1.1项目由来畜牧业是我国农村经济的重要支柱产业，在新阶段进行农业和农村经济结构调整中，畜牧业占有重要地位。近几年，随着国民经济的持续发展，特别是我国加入WTO以及农村经济结构的战略性调整，促进了我国“集约化、机械化、产业化”畜牧业的发展，国家已将“加快畜牧业发展”作为“大力优化农业结构、积极拓宽农民增收领域”的三个环节之一，这为我国养牛业带来空前的发展机会。XX县属于半农半牧业地区，有发展农业和畜牧业养殖业的悠久历史，是XX省粮豆主产业区，并有得天独厚的自然草场资源，饲料、饲草资源丰富，为发展牧业提供了先觉条件。XX县牧业养殖在农户中十分普通，畜牧养殖户多，并自然形成养奶牛、肉牛为主的一批养牛大户。XX县XX公司将以奶牛养殖项目为基础，以专业合作组织为纽带，以农民增收为主线，在政府统一部署下，积极申报产业发展基金指导项目，计划新建年出栏优质奶牛4500头项目。该奶牛养殖项目的建设，不仅将提高XX市的生牛的科技含量和产品质量，还可带动当地广大农民尽快尽早脱贫致富。该项目的建设有利于增加农民经济收入，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；有利于促进农业生产结构的调整，繁荣当地农村养殖经济；有利于增加当地劳动就业机会，扩大农村剩余劳动力的转移；有利于提高生牛产品质量，提高市场竞争力。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及其它环境法律的有关规定，研究院于2008年4月受XX省XX县XX公司委托，承担本拟建项目环境影响报告书的编制工作。依照HJ/T2.1～2.3-93《环境影响评价技术导则》要求，我们组织专业技术人员对拟建项目及周围环境进行过实地踏勘考察、资料收集，并委托XX市环境监测站与2008年月号到号进行了现场监测，并在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1有关法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（7）《中华人民共和国水法》（8）《全国农业生态环境保护条例》（9）《建设项目环境保护管理条例》（10）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发[1996]31号文（11）《畜禽养殖业污染防治办法》（国家环境保护总局第9号）（12）《中华人民共和国动物检防疫法》（13）《中华人民共和国畜禽管理条例》（14）国家发展计划委员会、国家环境保护总局，《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号文）（15）国家环境保护总局，《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（环发[2001]19号）（16）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）1.2.2有关技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1—93（2）《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2—93（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》HJ/T2.3—93（4）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4—1995（5）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19—1997（6）《开发区区域环境影响评价技术导则》HJ/T131—2003（7）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169—20041.2.3相关技术文件（1）农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的农业项目经济评价实用手册3（2）农业部关于加快农业产业化发展的意见（3）农业部农产品加工“十五”规划及2015年远景目标；（4）财政部国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（5）财政部农业综合开发项目可行性研究报告编写要求（6）国家农业综合开发办公室国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲（7）财政部农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定；（8）《中共中央、国务院关于做好2010年农业和农村工作的意见》（9）《XX市总体规划》（10）《XX县城市总体规划》（11）《XX县统计年鉴》（12）《XX市国民经济河社会发展第十一个五年计划》（13）《XX县国民经济河社会发展第十一个五年计划》（13）XX省省委《关于尽快将我省由农业大省建成农业强省得决定》1.2.4工程资料（1）《XX省XX县XX公司项目可行性研究报告》；（2）XX省XX县XX公司提供与项目有关的其它技术资料。1.2.5养殖行业相关标准（1）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）（2）《畜禽场环境质量标准》（NY/388-1999）（3）《畜禽产地检疫规范》（GB16549）（4）《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548）（5）《无公害农产品（食品）产地环境要求》（DB32/T343.1-1999）（6）《中华人民共和国农业行业标准—无公害畜禽肉产地环境要求》（GB/T-18407）1.3评价目的为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用”环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目《环境影响评价技术导则》4的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：⑴遵循“循环经济”理念，建设生态农业养殖项目，因此应充分论证其对经济、社会、环境的正效益，并为开展生态畜牧养殖业建设提供良好的范例。⑵阐明评价区域内的空气、水及声环境等环境质量现状和环境保护目标。⑶预测建设期、投产运营期对周边地区的环境影响，并结合国家相关的产业政策，评价该项目建设的环境可行性。⑷从环境保护角度论证该项目的可行性，为项目的初步设计和区域环境监督管理提供科学依据。⑸通过公众参与的调查，反映项目所在区域公众对污染问题整治过程中的意见及要求。1.4评价标准1.4.1环境质量标准（1）地下水本项目由于企业生产和生活用水来自地下水，废水经处理达标后多数回用于农田灌溉，故评价区域内地下水质量标准执行GB/T14848—1993《地下水质量标准》中Ⅲ类标准；详见表1-1。表1-1地下水质量标准单位：mg/L（pH除外）项目pH总硬度氯化物硫酸盐硝酸盐氟化物砷铁锰Ⅲ类6.5—8.5≤450≤250≤250≤20≤1.0≤0.05≤0.30.1（2）环境空气针对本项目建设地点的位置，根据当地环保部门的功能区划，均为二类区，故评价区域大气环境质量均选用GB3096—1996《环境空气质量标准》中的二级标准，详见表1-2。表1-2环境空气质量标准（摘录）单位：mg/m3污染物浓度限值（日均值）TSP0.30SO20.15NO20.12（3）声环境5根据本项目所在区域的声环境功能区划，声环境标准均采用GB3096—1993《城市区域环境噪声标准》中1类区标准及GB13248—1990《工业企业厂界噪声标准》中Ⅰ类区标准。详见表1-3。表1-3声环境质量标准（摘录）单位：dB（A）范围适用区域标准值昼间夜间厂界Ⅰ类区5545厂区1类区55451.4.2污染物排放标准（1）废水根据本项目特点，养殖场周围为农田和草原所环绕，本环评建议在夏季养殖废水经处理后回灌于周围农田和草原，因此所排废水应满足GB5084—92《农田灌溉水质标准》及GB18596—2001《畜禽养殖业污染物排放标准》中相关标准要求，详见表1—4和表1—5。表1—4农田灌溉水质标准控制项目五日生化需氧量（mg/l）化学需氧量（mg/l）悬浮物（mg/l）pH值粪大肠群数（个/L）蛔虫卵（个/L）标准值1002001005.5—8.5400002表1—5集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度控制项目五日生化需氧量（mg/l）化学需氧量（mg/l）悬浮物（mg/l）氨氮（mg/l）总磷（以P计）（mg/l）粪大肠群数（个/100l）蛔虫卵（个/L）标准值150400200808.0100002.0（2）废气本项目污水处理站恶臭污染物厂界标准执行GB14554—93《恶臭污染物排放标准》中新扩改建二级标准，详见表1—6；养殖场恶臭污染物排放标准执行GB18596—2001《畜禽养殖业污染物排放标准》中表7标准，详见表1—7。表1—6恶臭污染物排放标准6控制项目单位二级标准（新改扩建）氨mg/m31.5硫化氢mg/m30.06臭气浓度无量纲20表1—7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目标准值臭气浓度（无量纲）70（3）噪声本项目厂界噪声排放标准执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅰ类标准，其标准值见表1-8。建设项目施工期噪声排放执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）见下表1-9。表1-8工业企业厂界噪声标准类别评价标准（Leq：dB（A））昼间夜间Ⅰ类5545表1-9建筑施工场界噪声限值单位：LeqdB(A)序号施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间1土石方推土机、挖掘机装载机等75552打桩各种打桩机等85禁止施工3结构混凝土搅拌机振捣棒电锯70554装修吊车、升降机等6555（4）畜禽养殖业执行HJ/T81—2001《畜禽养殖业污染防治技术规范》中的有关规定。（5）鲜奶质量执行GB6914-86《生鲜牛乳收购标准》中标准要求。1.5评价工作等级确定及评价因子筛选1.5.1评价工作等级确定（1）地表水项目运行期产生的废水，经过自建污水处理站处理后，作为农田灌溉用水，不直7接排入地表水体，污水中污染物主要为pH、COD、氨氮等非持久性污染物，类型数为2。根据HJ/T2.3-93中规定，判定水质复杂程度为简单，本次地表水评价工作等级为三级。（2）地下水地下水评价等级的划分是由工程特点、环境特征、国家及当地政府颁布的有关法律、规定及标准、所处地理位置所确定的。拟建项目可能污染地下水的因素为生产及生活污水和开采地下水，由此可能产生对厂址周围地区地下水水量及水质的影响。依据地下水环境影响评价等级划分的主要依据，将该项目地下水评价工作等有确定为三级。根据厂区周边村屯的分布情况，将本项目地下水的评价范围确定为以厂区为中心，周围1.5km为半径的地下潜水。（3）环境空气恶臭是本项目大气主要污染物。本项目恶臭来自牛粪便、污水、垫料、饲料及畜尸等腐败分解。牛的新鲜粪便、消化道排出气体、皮脂腺和汗腺的分泌物、粘附在体表的污物、畜体外激素、呼出气体中的CO2等也会散发出牛特有的难闻气味。根据有关资料介绍，养牛厂粪便产生的NH3和H2S是主要的，污水处理站产生的NH3和H2S相比而言较少。类比前郭养牛场，牛舍和粪便储存场所产生的NH3和H2S强度分别为2.0kg/h和0.30kg/h；污水处理站所产生的NH3和H2S的强度分别为1.0kg/h和0.20kg/h。本次评价选择NH3和H2S作为计算等标排放量Pi的主要污染物。等标排放量计算公式如下：Pi=Qi/Coi×109式中：Pi—等标排放量m3/h；Qi—单位时间排放量t/h；Coi—大气环境质量标准mg/m3根据《畜禽场环境质量标准》NYT388-1999，，取NH3和H2S牛舍日均值浓度限值25mg/m3和10mg/m3。计算出PNH3=1.2×105、PH2S=0.5×105，远小于2.5×108。根据HJ/T2.2—93《环境影响评价技术导则（大气环境）》中评价级别划分方法进行确定，其判据详8见表1—10。表1—10大气评价级别判据Pi（m3/h）地形Pi≥2.5×1092.5×109Pi≥2.5×108Pi2.5×108复杂一二三平原二三三按HJ/T2.2-93中评价工作分级的规定,本次大气环境影响评价等级为三级。当Pi2.5×107时其评价内容可进一步从简。（4）声环境根据本项目类型、所在地声学环境功能分区、建设前后噪声级的增加量以及受影响人口变化情况均不明显，建设前后本项目边界噪声声级的增加量＜3dB（A），按HJ/T2.4-93中评价工作分级的规定，确定本次声环境影响评价工作等级为三级，详见表1-11。表1-11声环境评价工作等级判定表因素项目类型功能区建设前后噪声声级