群众安全生产监督员培训

王文安金国强中铁北京工程局集团有限公司群众安全生产监督员培训什么是安全生产？指预知在施工现场存在的，固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法，手段和行为的总称。是保证在生产施工中的人身安全和财产安全，环境保护，促进生产的发展。安全生产目的安全生产管理：是指企业和项目管理人员对安全产生进行的策划，组织，协调，指挥与控制。安全管理的对象：人、物、自然与环境群众安全生产监督员是在本单位安全生产管理委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下,配合行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工作,接受同级安全管理部门的业务指导和监督检查。什么是群众安全生产监督员？群众安全生产监督员的设置原则•1、要坚持合法合规的原则。根据《工会法》、《安全生产法》、劳动保护监督检查《三个条例》的相关要求，在现有工会劳动保护监督检查组织的基础上，加强在生产一线群众安全生产监督员的作用，并明确监督检查职责。日常工作机构设在工会。•2、要坚持协同工作的原则。群众安全生产监督员应在本单位安全生产管理委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下，配合行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工作，接受同级安全管理部门的业务指导和监督检查。•3、要坚持因地制宜、比例合理、管理有效的原则。每个生产班组或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序必须设置1名群众安全生产监督员，生产班组人员较多时可适当增设。群众安全生产监督员的比例可按一线员工总数（含协作队伍）的5%以上掌握，群众安全生产监督员因工作变动时应及时补设。•4、要坚持立足一线、突出重点、全面覆盖的原则。群众安全生产监督员必须设在生产一线，突出重点岗位、重点设备、关键工序，特别是要在协作队伍中设立群众安全生产监督员，把群众安全生产监督延伸覆盖到每个岗位、每道工序，不留死角。群众安全生产监督员的任职条件•1、遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作；•2、坚持原则，有较强的安全生产意识，具备一定的安全防护知识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为；•3、身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；•4、经验丰富，现场实际工作二年以上，初中以上文化程度，掌握相关安全生产知识；•5、具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求，在职工中享有较高威望。群众安全生产监督员的职权1、受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作；2、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；3、针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正违章作业；4、监督检查施工现场安全健康防护设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，监督检查作业人员劳动保护用品使用是否规范等，发现问题及时纠正解决或向上级报告；5、参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理；6、收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况；7、督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；8、发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书，并可越级向上级报告。9、发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。群众安全生产监督员的待遇群众安全生产监督员在岗履职期间享受以下待遇：1、依据考核结果，每月发放不低于100元的兼职岗位津贴。群众安全生产监督员兼职岗位津贴由各子、分公司行政列支，由项目部代发，在项目部上缴利润中扣除；2、群众安全生产监督员发现重大安全隐患，并采取有效措施避免和防止了重大事故发生，经研究可给予一次性2000—10000元奖励；群众安全生产监督员的管理（一）群众安全生产监督员产生办法。按照群众安全生产监督员的设置原则和任职条件，群众安全生产监督员可通过以下办法产生：1、公开招聘；2、职（民）工推选，项目部拟定；3、各子、分公司及工会审批聘用；4、职工代表、施工员（领工员）具备群众安全生产监督员条件的应优先成为群众安全生产监督员候选人。群众安全生产监督员的管理（二）群众安全生产监督员的培训。安全生产监督员培训工作，由项目部工会组织牵头，安质、人力资源或综合部等部门配合，负责对群众安全生产监督员候选人进行岗前培训，培训时间不得少于20学时，培训考试合格后择优聘用、发证上岗，上岗证由集团公司工会负责统一制作（见附件1），各子、分公司负责下发。群众安全生产监督员上岗后，项目部要根据施工生产情况对安全生产监督员进行针对性再培训。群众安全生产监督员的管理（三）群众安全生产监督员上岗，必须佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章。臂章由集团公司工会负责统一制作，各子、分公司负责下发，项目部负责日常监督。（四）群众安全生产监督员实行各子、分公司登记注册制度并持证上岗，动态管理，由各子、分公司审批聘用，报集团公司备案。各子、分公司工会应随时上报项目一线群众安全生产监督员的变更情况。群众安全生产监督员的管理（五）群众安全生产监督员工作的日常监督检查。项目工会、安质部门要坚持对群安员的日检、周捡、月检、季检。1、日检，就是项目安质部专职安全员或安质部长每日对群安员履责情况、工作日志记录情况进行抽查，每周内至少对群安员每人抽检1-2遍，并在工作日志上签字。2、月检，就是项目工会主席、安质部长每月末对群安员履责情况、工作日志记录情况进行一次细致的全面检查。并在工作日志上签名。3、季检，就是每季末结合子分公司安全生产大检查，由检查组对群安员履责情况、项目部对监督员的选聘程序、培训、日常监督检查、考核、津贴发放情况、奖惩等进行全面大检查，并提出书面整改意见和措施。群众安全生产监督员的管理（六）群众安全生产监督员的考核奖励。1、群众安全生产监督员的年度考核工作由各子、分公司安全生产委员会、工会劳动保护监督检查委员会负责；群众安全生产监督员的日常考核工作由项目部工会、安质、人力资源或综合部门负责。2、项目部每季汇总群众安全生产监督工作情况，内容包括群众安全生产监督员履行各项职责的情况和实绩、问题和建议，报子、分公司工会以备检查考核。3、各子分、公司每年要对优秀群众安全生产监督员进行表彰奖励，奖励力度同本公司其他岗位的先进个人一致。同时可以推荐上报集团公司年度表彰的先进个人，集团公司将择优向股份公司申报优秀群众安全生产监督员的评比；群众安全生产监督员的管理（七）群众安全生产监督员的解聘。群众安全生产监督员有下列情形之一的予以解聘：1、滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告，导致事故发生的；2、不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众安全生产监督员作用的；3、不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的；4、因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的。群众安全生产监督员的管理（八）群众安全生产监督员的处罚。群众安全生产监督员所在班组、工点、工序，发生安全生产事故，应视情节轻重、责任大小，由所在单位酌情处理。事故隐患:人的不安全行为和物的不安全状态，是造成大部分事故的二个潜在的不安全因素。一、安全专项施工方案及分包管理法规依据及管理规定：《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）一是《安全专项施工方案》编制人审核人签字手续是否真实、齐全。检查重点二是劳务分包、专业分包是否从事与其资质相符的劳务活动（如：脚手架搭设分为一级、二级；塔吊安拆分为一级、二级等）。三是是否与劳务分包、专业分包单位签订了安全生产协议。四是专业性较强的分部分项工程是否单独编制安全专项方案；五是应当进行专家论证的是否履行了专家论证程序（如：整体提升脚手架；开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护工程；施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；人工挖孔桩工程等）2、容易出现的隐患专项施工方案编制不规范，签字手续不全，技术交底不全面，验收记录不全，并有批量签收的现象。总包单位与分包单位；建设单位直接发包的专项工程均未与总包单位签订安全生产协议、安全管理形成空挡；如超高使用门型作业平台，无任何防护措施，施工人员未带安全带；化粪池、污水处理基坑深度达6米，无专项安全施工方案等；金琳孙薇萌二、施工用电法规依据及管理规定：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《关于加强房屋建筑施工现场部分施工工艺和设备的使用管理的通知》（鄂建[2010]119号）重点检查一是施工用电的设置、布局是否与专项方案相符；1二是是否形成了TN-S系统，是否违规使用了自制配电箱，是否形成逐级配电（逐级保护），是否做到了“一机一闸一漏一箱”；2三是塔吊是否是单独回路(是否使用专用开关箱)；3四是有无电线乱接乱拉现象；4五是施工范围内与高空线路是否留有足够的安全距离或采取了有效的安全措施；52、容易产生的隐患：总配电箱无回路标示，一个回路发多个回路；配电箱内设置不正确，用竹签固定线头。配电箱位置设置不当，道路不畅通配电箱挂在树上开关箱无隔离开关；无漏电保护器，典型的乱接乱拉。传动部位无防护罩；施工机具使用倒顺开关；高压线下搭设钢筋制作防护棚依据《施工现场临时用电安全技术规范》相关规定：在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。塔吊起吊点与高压线距离太近，未采取限位措施。在建工程（含脚手架）的周边与架空线路的边线之间的最小安全操作距离施工现场的机动车道与架空线路交叉时的最小垂直距离外电线路电压等级（KV)11~1035~110220330~500最小安全操作距离（M）4.06.08.01015外电线路电压等级（KV）11~1035最小垂直距离（M）6.07.07.03、处置的方法（1）一律使用专用生产厂家的配电箱。（2）严格按照施工用电设计平面图设置。三、深基坑法规依据及管理规定：《建筑基坑支护技术规程》《建筑基坑支护技术规程》（DB11/489）检查重点：一是超过5m的深基坑是否经过专家论证；二是内外排水是否畅通；三是四周的围护栏杆，上下人行爬梯是否搭设完毕；四是坑边搭设的临时设施是否符合安全性要求；五是堆料平台是否有专项施工方案，堆放的材料是否过于集中或超载；1、深基坑容易产生的隐患堆料平台无专项方案，搭设不牢固，坑边集中堆放荷载。深基坑支撑梁上搭设作业平台及临时设施无防护。紧邻深基坑搭设临时设施原设计有支护桩，后因建设单位为了节约成本擅自改为喷锚支护。临设违规搭设在深基坑周边。临时设施与深基坑周边距离过近，坑边荷载集中点超重，产生坍塌。2、处置的方法：（1）超过5m的深基坑，未经专家论证，严禁施工，专家论证后的方案严禁擅自更改。（2）基坑周边的临时设施，不符合安全要求的，坚决拆除。（3）堆料平台搭设无方案或未按方案搭设；堆放材料集中；超重必须下达限期整改。（4）必须按安全质量标准化的要求设置防护栏杆或上下人行爬梯。四、起重机械法规依据及管理规定：《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部第166号令《关于加强房屋建筑施工现场部分施工工艺和设备的使用管理的通知》鄂建[2010]119号1、重点检查：一是:是否办理了两个告知手续；二是:是否取得使用登记牌；三是:是否有每月不少于一次的维修保养记录，有无超过使用周期未重新检测的现象；四是:后续配套的附墙件有无厂家出具的制造合格证明；五是:每次加节、附墙是否有验收记录；六是:特种作业人员的配备、是否持证上岗、证件是否在有效内；七是:安拆单位的资质是否齐全有效，是否超资质安装设备。2、容易产生的隐患群塔作业无防碰撞措施低塔塔吊大