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环境影响评估环境影响评价污染控制模块——清洁生产评价专题环境影响评价技术服务中心主题•环境影响评价与清洁生产•清洁生产评价指标体系•清洁生产评价方法•环评中清洁生产分析专题编写要求概念引入——清洁生产的实施方法•是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过实行污染预防分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源（如原辅材料、能源、水等），减少或消除废物的产生和排放的方法。清洁生产审计思路废物在哪里产生？——污染源清单为什么会产生废物？——原因分析如何减少或消除这些废物？——方案产生和实施一、环境影响评价与清洁生产•环境影响评价•建设项目环境影响评价中存在的问题•清洁生产概念引入环评中的优势•环评和清洁生产存在很好的结合界面环境影响评价•《中华人民共和国环境影响评价法》中的环境影响评价–是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。建设项目环境影响评价中存在的问题•环境影响评价主要针对大中型综合建设项目，因而忽视了对技术低下、高消耗和污染严重的小型工业企业产生污染的管理。•环境影响评价主要评价污染物产生以后对环境的影响，污染控制措施一旦未能有效执行，则环境影响评价就失去了其有效性•在建设项目环境影响评价时，对企业是否负担得起高昂的末端治理费用往往考虑较少，从而导致只有三分之一的企业的末端处理设备运行良好。清洁生产概念引入环评中的优势•减轻建设项目的末端处理负担•提高建设项目的环境可靠性•提高建设项目的市场竞争力•提高建设项目的环境责任风险环评和清洁生产存在很好的结合界面•工作目的一致性•工作内容的互通性•提高环评质量的必由之路•减少末端治理投资和费用的可靠保证我国部分企业实施清洁生产的环境经济效益企业名称项目数投资/万元COD减少/t经济效益/万元北京啤酒厂253971014.7916.7北京化工三厂4432140512烟台第二酒厂121.3365.4烟台海藻厂163.41842阜阳酒精厂556减排30%136.7二、清洁生产评价指标体系•完整的指标体系•国内常用的清洁生产指标•我国行业清洁生产技术标准指标体系•清洁生产的定量评价指标体系完整的指标体系•数量方面的指标和质量方面的指标•技术方面的指标和管理方面的指标•综合性指标和单项指标•宏观指标和微观指标•评价指标和决策指标•总量控制指标和考核指标国内常用的清洁生产指标•原材料指标•产品指标•资源指标•污染物产生指标原材料指标•毒性•生态影响•可再生性•能源强度•可回收利用性产品指标•销售•使用•寿命优化•报废资源指标•单位产品新鲜水耗量•单位产品的能耗•单位产品的物耗污染物产生指标•废水产生指标•废气产生指标•固体废物产生指标我国行业清洁生产技术标准指标体系•生产工艺与装备要求•资源能源利用指标•产品指标•污染物产生指标（末端处理前）•废物处理状况要求（废物回收利用指标）•环境管理要求行业指标分类举例清洁生产指标啤酒电镀造纸烟草加工炼焦行业生产工艺与装备要求•••••资源能源利用指标•••••产品指标•••污染物产生指标•••••废物回收利用指标•••••环境管理要求•••••电镀行业指标分类(综合电镀类)清洁生产指标生产工艺与装备要求资源能源利用指标污染物产生指标废物回收利用率环境管理要求电镀行业电镀工艺选择合理性锌的利用率(%)总氰化物(g/m2)腐蚀液环境法律法规标准电镀装备（电源、风机、加热设施等）节能要求铜的利用率(%)镀锌钝化六价铬(g/m2)环境审核清洗方式镍的利用率(%)总铜(g/m2)废物处理处置挂具、极杠铬酐的利用率(%)总镍(g/m2)生产过程环境管理回用新鲜水用量(t/m2)镀装饰铬六价铬(g/m2)相关方环境管理事故性渗漏防范措施镀硬铬六价铬(g/m2)生产作业地面防渗措施烟草加工业指标分类清洁生产指标生产工艺与装备要求资源能源利用指标产品指标污染物产生指标废物回收利用指标环境管理要求烟草加工业工艺、技术设备的选择能源焦油量（mg/支）.废水产生量(m3/万支)生产废物回收利用率（%）环境法律法规标准原辅材料的选择烟气烟碱量（mg/支）CODcr产生量(kg/万支)锅炉灰渣利用率（%）环境审核烟叶消耗(kg/万支)固体废物处置途径生产过程环境管理卷烟纸消耗（m/万支）日常环境管理滤嘴利用率(%)废物处理处置耗水量(m3/万支)相关方环境管理耗汽量(t/万支)清洁生产的定量评价指标体系指标序号单项指标名称含义与计算说明资源指标1物耗系数主要原辅料年用量之和（t）/MM-产品年产量(规模)2能耗系数能源年消耗量（kJ）/M3清洁水耗系数清洁水年用量(t)/M4资源有毒有害系数有毒有害原材料和能源年用量之量和(t)/M污染物产生指标5废水产生系数废水年产生量(t)/M6废气产生系数废气年产生量(t)/M7固体废物产生系数固体废物年产生量(t)/M8产污增长系数“三废”中污染物年产生总量增长率/年产值增长率9产污有毒系数年产生“三废”中有毒有害污染物的量(t)/M环境经济效益10环保投资偿还期初始环保投资额(元)/B-CB-环保投资年总效益C-年环保运转费用11环保成本年环境代价/M12环境系数年环境代价/年产值产品清洁13清洁产品系数产品有毒有害成分的量/产品总量14产品技术寿命产品功能保持良好的时间三、清洁生产评价方法•评价方法•评价等级•行业典型工艺清洁生产指标•案例分析评价方法•先进指标对比法•分值评定法先进指标对比法•首先收集国内外同类企业的实际资料，并从中选定已经实现的先进消耗定额和排污参数作为参照目标，再直接与拟建项目的设计指标或生产项目的实际统计数值进行定量对比，找出两者之间的差距，提出改进途径和建议。•指标分类–生产工艺与装备要求–资源能源利用指标–产品指标–污染物产生指标（末端处理前）–废物处理状况要求（废物回收利用指标）–环境管理要求•指标分级清洁生产技术标准的分类分级一级国际清洁生产先进水平作为清洁生产审核时的参考，以通过比较发现差距，从而寻找清洁生产机会，此指标采用公开报道的国际先进水平数据二级国内清洁生产先进水平作为国内企业清洁生产绩效公告的依据。采用公开报道的国内先进水平数据，并参考有关统计数据三级国内清洁生产基本水平根据行业生产企业实际情况及其有关的统计数据，按清洁生产对生产全过程采取污染预防措施要求所应达到的水平指标而形成例1——炼焦行业清洁生产标准•表1资源能源利用指标指标一级二级三级工序能耗,kg标煤/t焦≤150≤170≤180吨焦耗新鲜水量,m3/t焦≤2.5≤3.5吨焦耗蒸汽量,kg/t焦≤0.20≤0.25≤0.40吨焦耗电量,kW•h/t焦≤30≤35≤40炼焦耗量(7%H2O)kJ/kg标煤焦炉煤气≤2150≤2250≤2350高炉煤气≤2450≤2550≤2650焦炉煤气利用率,%100≥95≥80水循环利用率,%≥95≥85≥75表2污染物产生指标指标一级二级三级气污染物颗粒物kg/t焦装煤≤0.5≤0.8／推焦≤0.5≤1.2／苯并(a)芘g/t焦装煤≤1.0≤1.5／推焦≤0.018≤0.040／SO2Kg/t焦装煤≤0.01≤0.02／推焦≤0.01≤0.015／焦炉烟囱≤0.035≤0.105焦炉废气污染物无组织泄露mg/m3颗粒物2.53.5苯并(a)芘0.00250.0040BSO0.60.8水污染物蒸氨工段蒸氨废水产生量,t/t焦≤0.50≤1.0CODcr,kg/t焦≤1.2≤2.0≤4.0NH3-N,kg/t焦≤0.06≤0.10≤0.20总氰化物,kg/t焦≤0.008≤0.012≤0.025挥发酚,kg/t焦≤0.24≤0.49≤0.80硫化物,kg/t焦≤0.02≤0.03≤0.06例2——烟草加工业清洁生产标准项目一级二级三级一、资源能源利用指标1.能源提倡使用天然气、油（不含重油）、电等清洁能源，使用燃煤时，其含硫量应小于1%。2.原辅材料的选择生产卷烟的主要原料为烟叶，辅助原料有卷烟纸、滤嘴、香精、粘合剂、包装材料等。根据现有技术水平降低有害成份在产品中的含量，增加可降解材料的应用，确保烟叶品质的稳定性和等级合格率，减少烟叶中的农药残留量，烟丝膨胀考虑氟利昂的逐步替代，使用打叶复烤叶片和烟梗。3.烟叶消耗(kg/万支)≤7.37.57.74.卷烟纸消耗（m/万支）≤6446486525.滤嘴利用率(%)≥99.298.998.56.耗水量(m3/万支)无城市集中供热条件≤0.200.240.30有城市集中供热条件≤0.120.140.187.耗汽量(t/万支)≤0.070.080.09续表项目一级二级三级二、生产工艺与装备要求1.工艺、技术设备的选择使用烟片处理、叶（梗）丝在线膨胀技术、白肋烟处理新工艺、烟草薄片技术、在线检测技术、物流自动化等，推广和应用计算机技术，使企业管理和生产自动化。三、产品指标焦油量（mg/支）101214烟气烟碱量（mg/支）1.01.11.1四、污染物产生指标（末端处理前）1.废水产生量(m3/万支)无城市集中供热条件≤0.100.130.17有城市集中供热条件≤0.040.050.072.CODcr产生量(kg/万支)无城市集中供热条件≤0.070.090.12有城市集中供热条件≤0.030.040.05五、废物回收利用指标1.生产废物回收利用率1（%）≥9590852.锅炉灰渣利用率（%）100%综合利用3.固体废物处置途径2对不能再利用的生产废弃物及包装废弃物分类回收，并交给有资质的部门处理续表项目一级二级三级六、环境管理要求1.环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求2.环境审核按照烟草行业企业清洁生产审核指南的要求进行审核；按照ISO14001标准建立并有效运行环境管理体系按照烟草行业清洁生产审核指南的要求进行审核；环境管理制度、原始记录及统计数据基本齐全3.生产过程环境管理原辅料用量及质量规定严格的检验、计量控制措施生产设备的使用、维护、检修管理制度有完善的管理制度，并严格执行主要设备有具体的管理制度并严格执行主要设备有基本的管理制度并严格执行生产工艺用水、电、汽、煤气管理安装计量仪表，并制定严格定量考核制度对主要环节进行计量，并制定定量考核制度对主要用水、电、汽环节进行计量事故、非正常生产状况应急有具体的应急预案4.日常环境管理环境管理机构建立并有专人负责环境管理制度健全、完善并纳入日常管理较完善的环境管理制度环保设施的运行管理记录运行数据并建立环保档案记录运行数据并进行统计污染源监测系统水、气、声主要污染源、主要污染物均具备自动监测手段水、气、声主要污染源、主要污染物均具备监测手段，国家或地方有要求时应具备自动监测手段信息交流具备计算机网络化管理系统定期交流5.废物处理处置污染控制设施配套齐全，并正常运行6.相关方环境管理对能够施加影响的相关方提出清洁生产要求分值评定法•是把各种清洁生产指标逐项制定分值标准，再由专家按百分制打分，然后乘以各自的权重值得出总分，最后再按清洁生产等级分值对比出清洁生产的相对程度和水平。评价等级•定性评价等级•定量评价等级定性评价等级等级等级分值备注分值范围[0,1.0]对定性评价分三个等级,按基本等量、就近取整的原则来划分不同等级的分值范围高[0.70,1.0]表示所使用的原材料和产品对环境的有害影响比较小中[0.30,0.70)表示所使用的原材料和产品对环境的影响中等低[0,0.30)表示所使用的原材料和产品对环境的有害影响比较大原材料指标和产品指标（定性）的等级评份标准定量评价等级等级等级分值备注分值范围[0,1.0]对定量指标分为五个等级，按等量、就近取整的原则划分不同等级的分值范围清洁[0.80,1.0]有关指标达到本行业国际先进水平较清洁[0.60,0.80)有关指标达到本行业国内先进水平一般[0.40,0.60)有关指标达到本行业国内平均水平较差[0.20,0.40)有关指标达到本行