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***电子商务发展规划（2010-2014）2010年12月目录一、***电子商务发展现状11.信息化基础设施日益普及2.企业电子商务应用初见成效3.电子商务应用需求旺盛二、电子商务发展问题4三、***电子商务发展的机遇和条件51.电子商务发展机遇2.电子商务发展条件四、发展目标6五、发展思路7六、整体布局81.“***国际旅游服务”主线（1）基本布局（2）实施模式2.“***工业园区公共服务”主线（1）基本布局和功能（2）实施模式3.“***现代农业发展”主线（1）基本布局和功能（2）实施模式4.“***现代服务业推广”主线（1）基本布局和功能（2）实施模式七、重点任务与项目141.***国际旅游服务平台（1）平台定位（2）服务功能2.***工业园区公共服务平台3.***现代农业发展平台4.***现代服务业推广平台八、保障措施171.加强组织机构建设，明确政府部门责任2.整体规划电子商务，全面落实扶持政策3.加大社会宣传力度，增强电子商务意识4.加快产业基础建设，夯实产业发展基础5.中小企业创普及，规模企业上水平6.培育本地服务型企业，促进产业资源“池化”效应7.健全人才引进机制，完善人才培训体系8.逐步规范电子商务治理，营造发展环境前言随着我县国民经济的发展和信息技术的不断进步，全县各个产业已经具备电子商务发展的条件，呈现对电子商务应用的明显需求。发展电子商务对我县深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、都市农业发展“四大战略”，扎实推进工业经济小县向工业经济大县跨越、旅游资源大县向旅游经济强县跨越、传统农业大县向现代农业大县跨越，具有重要意义。根据国家发改委、国务院信息办《关于印发电子商务发展“十一五”规划的通知》精神，以及《成都市电子商务发展规划（2009―2012）》、《成都市现代服务业发展纲要》和成都市建设“世界田园城市”战略规划的要求，本着全面推动县域产业电子商务应用、优化现代服务业结构和促进建成“世界田园城市”的半小时经济圈配套功能的原则，制定此规划，指导全县电子商务应用和服务有序并快速发展。一、***电子商务发展现状1.信息化基础设施日益普及目前，电信、铁通、联通、兴网四家网络运营商在***提供宽带网络接入服务，电信、铁通、联通、广电和兴网等运营商提供有线或无线网络经营服务。光纤和通讯网络覆盖全县，形成多业务、多功能的信息服务网络，满足了各类用户对数据通信的需要。通信光缆规模达到3300皮长公里，纤芯利用率30%。全部局点均开通多媒体、ADSL及商务光纤业务。固定电话用户数超过50000,普及率达到40%。移动公司和联通公司共设立移动通讯基站286个，3G覆盖率70%。广播电视局已建成3个无线广播电视发射台，基本覆盖我县人口居住区。2.企业电子商务应用初见成效（1）企业电子商务应用明显提高全县许多企业在网上建立商务网站，发布企业及产品信息，宣传了企业，有代表性的企业包括四川天邑信息科技股份有限公司、四川兰田食品工业有限公司、四川远星橡胶有限公司等。邑丰榨菜食品公司的二十家种植大户建立了信息服务站，开通了“榨菜栽培技术专家咨询系统”。一些企业加入阿里巴巴、成都商务通等第三方平台，开展BtoB（企业对企业）形式电子商务，增加了销售渠道，这些企业包括成都凯捷生物、黎明农业、成高阀门、祥业机械等。目前***中小企业879家，有45家企业建有网站，30家企业加入第三方平台，174家企业通过网络宣传企业、发布产品供求信息等方式开展电子商务应用，合计249家，应用比例为28.33%。在全县107家规模企业中，有21家加入第三方平台，35家拥有企业网站，6家企业在加入第三方平台同时拥有企业网站，合计62家，应用比例为57.94%，为***普及电子商务应用起到示范带头作用。（2）企业电子商务应用方式多样目前***各行业企业实施电子商务的主要方式是：以网站推广、网络广告和网上交流为主，其次是网上交易、网上服务和信息查询。说明大部分企业已经掌握电子商务的基本方法，企业逐渐开始寻求开拓网络市场渠道，同时电子商务还发挥着树立企业形象、宣传企业产品和搜集市场信息的主导作用。如图1和表1。表1电子商务主要方式统计网上交易28.6网站推广88.1网上交流47.6网络广告64.3网上服务28.6信息查询28.6客户管理14.3供应链管理11.9网上调查21.4电子支付11.9物流跟踪2.4工商申报9.5税务申报9.5主管部门申报4.8没有实施2.4图1***企业电子商务应用主要方式通过网上进行工商申报、税务申报和主管部门申报等方式逐步得到企业采纳，说明电子政务服务正在为电子商务应用发挥引导作用。目前***公众信息网、***招商网、***商务网等已经正常运行。3.电子商务应用需求旺盛图2表明，***各产业企业目前对电子商务应用的需求主要在树立网上品牌、推行网络营销和加强网站更新方面。同时，企业对电子商务人才培训和引进逐渐开始重视。图2***企业电子商务应用需求二、电子商务发展问题图1显示，电子支付占比仅占11.9%，说明电子商务交易实现程度较低，客户关系管理、供应链管理和物流跟踪等电子商务高级应用尚待发展。从总体上说，***电子商务应用还处于初级阶段，普及率较低，一些企业通过应用网络宣传，发布供求信息，方式较为简单，成效差，有待在系统化网络营销、客户关系管理和供应链管理方面加强建设和引导。据调查，各个行业都急需电子商务专业人员，表明严重缺乏电子商务专业人才，导致许多企业不熟悉电子商务业务，对电子商务市场认识不清，削减了实施电子商务的积极性。因此，当前要充分认识到***电子商务发展的重要性和紧迫性，积极推动电子商务在我县经济社会各领域的广泛应用，促进电子商务健康发展。三、***电子商务发展的机遇和条件1.电子商务发展机遇在成都市世界现代田园城市总体规划中，***处于龙门山生态旅游发展区的重要地位，同时也是以现代农业为基础、现代服务业与先进制造业协调布局优化型发展区的重要组成部分。其中，将重点发展轻工产品与通用机械产业区、安仁文博旅游区。这种定位为***电子商务应用确立了产业特色基础，有利于建设符合成都市“三圈层”经济发展要求的电子商务特殊功能区。2009年成都市商务局发布了《成都市电子商务规划2009-2012》，提出全市电子商务交易额实现3000亿元的总体目标，在实现过程中将配套建立电子商务聚集区，使中小企业电子商务普及率达到50%。“规划”明确，成都市将从四个方面提升电子商务综合竞争力，即提升电子商务产业化水平、提升电子商务应用水平、提升移动电子商务水平、改善电子商务环境。在成都市发展电子商务的强力推动下，***完全有可能凭借自己的区位优势和产业特点，利用电子商务手段改变现有产业经营模式，全面缩短企业从传统经营模式向信息化管理模式的转变，并在成都市提升电子商务应用水平和改善电子商务环境方面做出积极贡献。2.电子商务发展条件（1）信息化基础设施已经全面覆盖全县各乡镇，各产业企业、农民专合组织均具备接入互联网的条件。（2）各产业企业均意识到电子商务蕴藏着巨大商机，普遍具有上网的积极性，推广电子商务应用的阻力大大减少。（3）城镇化进程加快，服务业在一二三产业中的占比逐年增加，从业人口占全社会就业人员的28%，吸纳城镇化人口达8万以上，为培养电子商务服务人员奠定了丰富的人力资源基础。（4）***的主导产业均适合发展电子商务。例如，旅游业属于信息密集型行业适合通过电子商务扩大宣传和展示；现代农业中的蘑菇、蔬菜、水果等农产品适合通过电子商务拓宽外销渠道；制造业中的通用设备、专用设备生产，以及轻工产品，适合通过电子商务改善原材料供应和客户管理模式，增强企业快速应对市场变化的能力。（5）一批企业已经在网上建立商务网站或加入第三方电子商务平台，如四川天邑信息科技、四川兰田食品、四川远星橡胶、成都凯捷生物、黎明农业、成高阀门、祥业机械等企业，对本地企业电子商务应用产生示范带动作用。（6）全县出口创汇能力显著提高，为电子商务应用找到产业领域的突破口。目前全县办理外贸出口备案手续企业36家,实现自营出口企业16家，涌现出一批颇具出口实力的企业。（7）县政府加大对电子商务发展的支持力度，制定“***电子商务发展产业扶持政策”，积极引导各行业企业将电子商务应用推向深入，为各产业企业实行电子商务运作营造了良好的外部环境。四、发展目标1.电子商务普及率：2010年中小企业电子商务应用普及率达到25%，2011年中小企业电子商务应用普及率达到35%，2012年达到50%，2013年达到70%，2014年达到80%。到2014年全县规模以上企业电子商务应用比例达到100%。同时，培育一批电子商务应用的龙头企业。2.电子商务交易额：到2014年全县电子商务交易额累计超过10亿元。其中，外贸企业全部实现电子商务交易。3.建立主导产业电子商务应用平台：到2014年建成或推广具有产业特色的电子商务应用平台4个，即“***国际旅游服务平台”、“***工业园区公共服务平台”、“***现代农业发展平台”和“***现代服务业推广平台”。4.培养电子商务服务人才：到2014年全县培养电子商务服务人才500人，吸纳500名大学生从事电子商务应用，优先满足实施电子商务计划的企业对专业人才的急需。五、发展思路根据成都市电子商务发展规划关于“依托行业协会、工业集中发展区、现代服务业重点集聚区，启动电子商务示范工程”的原则，同时结合***电子商务应用现状、发展目标和现实条件，形成电子商务“四主线”发展思路：以“***国际旅游服务”、“***工业园区公共服务”、“***现代农业发展”和“***现代服务业推广”为主线，优先发展主导产业电子商务应用；以旅游与服务业电子商务普及推广为载体，大力培养电子商务服务人才，创建企业、科研和学校相结合的新型电子商务实用人才培训体系；在主导产业电子商务示范带动下，实现电子商务普及率和电子商务交易额“双指标”上台阶。六、整体布局1.“***国际旅游服务”主线今后，县委、县政府将积极实施“生态立县、旅游兴县、工业强县”战略，全力打造“国际旅游目的地”和“现代山水田园示范区”，着力推进“旅游引领、三产互动、生态宜居”新格局。为此，确立以***国际旅游服务为核心内涵电子商务应用体系推广主线方向。（1）基本布局以解决目前我县旅游整体营销不力问题为切入点，在“一极两片一廊”的空间布局下，建立“三层次”旅游电子商务综合服务体系，其布局如图3、图4。图3***旅游电子商务综合服务体系布局“中心层”——在晋源镇建立旅游电子商务服务中心，在北部旅游生态区和南部民俗文化旅游区分别建立旅游电子商务服务与培训站。在晋源镇的旅游电子商务服务中心建立旅游全程电子商务系统，并由“中心”负责维护管理，同时负责支持和指导其它两个片区的电子商务应用推广工作，培训全县旅游电子商务服务骨干培训，起到支撑全县旅游行业电子商务应用的作用。“推广层”——北部旅游生态区和南部民俗文化旅游区所建立的电子商务推广站，按照“中心”的总体安排开展本区旅游信息整理、发布工作，同时对电子商务服务点工作进行指导，起到服务点与服务中心之间的衔接作用。“服务层”——在各个旅游组团区建立旅游电子商务服务点，每个服务点配置1至2名电子商务服务人员，负责提供景点电子商务信息查询服务，搜集景点及时信息并传交“推广站”进行整理和发布。服务层布局如图4。图4***旅游组团区电子商务服务层布点（2）实施模式开发“***国际旅游服务电子商务应用平台”，由旅游电子商务综合服务中心负责运营管理。该平台的主要目的是：构建***旅游综合服务门户；提升***知名度，促成旅游品牌形象；带动旅游周边吃、住、行、购等发展；打造***新的竞争亮点，区域“名片”。2.“***工业园区公共服务”主线（1）基本布局和功能***工业园区建设初具规模，建成面积达6.5平方公里，基础设施累计投入12.21亿元，是“成都市唯一集中供热的工业集中发展区”、“四川省现代制造业示范区”和“首批循环经济示点区”。按照成都市政府提出的“一区一主业”的规划要求和***工业集中发展区今后