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党的群众路线教育活动解读2014.3根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日正是启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。2014年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。目录一、党群干群关系的基本现状二、群众路线教育实践活动的历史定位三、开展群众路线教育实践活动重要意义四、如何开展群众路线教育实践活动五、社区管理与群众路线教育实践活动的关系一、党群干群关系的基本现状总的判断：主流是好的，但问题也不可忽视。1、党群干群关系的主流是好的改革发展的成果惠及广大群众，这是党群干群关系和谐的实践基础。党的一系列利民亲民政策，是党群干群关系和谐的政治保证。绝大多数党员干部真心实意为民谋利解忧，是党群干群关系和谐的直接动力。各级党委、政府力求解决各种社会矛盾，是密切党群干群关系的有利条件。2、存在的问题不容忽视具体表现在：（1）利益需要与分配不公的矛盾；（2）干部素质与任务要求的矛盾；（3）群众利益诉求与体制机制的矛盾；（4）社会生活多样化与社会管理滞后的矛盾替谁说话一般群众不能给局长打电话。■3、产生矛盾的根源分析主观根源：一是官本位意识严重，公仆意识和宗旨观念淡漠。二是作风不正，官僚主义、形式主义严重。三是权力观念错位，有的人把手中握有的权力当作谋取个人私利的工具，腐败现象的蔓延加剧了干群关系紧张，进而危及党群关系。四是监督约束不力，惩诫力度不够。3、产生矛盾的根源分析■客观原因：（1）经济不发达及收入分配不公，这对社会矛盾的影响具有根本性。（2）体制机制不健全和社会事业相对滞后，是引发干群矛盾的重要因素。二、群众路线教育实践活动的背景及历史定位国际共产主义运动的大背景党的建设的新要求世界历史进程中的正确定位1、群众路线教育实践活动的背景第一、中国共产党的优良传统第二、新一届领导集体加强和改进党的建设的新举措2、群众路线教育实践活动的定位第一、群众路线教育实践活动是国际共产主义运动史在新世纪发展的重要组成部分第二、群众路线教育实践活动是一次党内学习整风活动。第三、群众路线教育实践活动是新一届领导集体改进和加强党的建设的新举措3、3、群众路线教育实践活动的深层次探讨第一、和平演变的威胁第二、社会转型时期的激励碰撞第三、经济全球化的冲击第四、金融危机全球化之后的衍生后果第五、新时期党群关系面临的六大挑战第一、和平演变的威胁尼克松《1999不战而胜》布热津斯基《大失败》戈尔巴乔夫“新思维”中国威胁论第二、社会转型时期的激励碰撞Ⅰ、传统经济与市场经济的碰撞Ⅱ、农业社会向工业社会过渡现实性困难Ⅲ、二元结构的转型停滞Ⅳ、中国渐进式改革的悖论Ⅴ、管理型社会与服务型社会的碰撞Ⅵ、民主与集权的碰撞Ⅶ、传统文化与现代文化的碰撞Ⅷ、中国式思维与西方思维的碰撞Ⅸ、主流意识形态与传统意识形态的碰撞Ⅹ、多元价值观与一元价值观的碰撞第三、经济全球化的冲击第四、金融危机全球化之后的衍生后果第五、新时期党群关系面临的六大挑战新时期党群关系面临的六大挑战之一新时期党群关系面临的六大挑战之二新时期党群关系面临的六大挑战之三新时期党群关系面临的六大挑战之四新时期党群关系面临的六大挑战之五新时期党群关系面临的六大挑战之六总之，中国社会的主要矛盾正在变化，社会变革正面临一个历史临界点。三、开展群众路线教育实践活动的重要意义1、弘扬党的优良传统2、巩固执政基础的需要3、落实执政为民的需要4、构建社会主义和谐社会的需要1、弘扬党的优良传统中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。什么是党的群众路线一切为了群众，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。焦裕禄孔繁森在阿里一切依靠群众，是无产阶级政党的力量源泉。从群众中来，到群众中去，是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。群众路线的理论依据来源于唯物主义历史观，人民群众是历史的创造者。毛泽东：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”邓小平：“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为制定和实施战略策略的根本出发点和最终归宿。江泽民：提出“三个代表”的重要思想，其中的目的和指向也是代表最广大人民群众的根本利益。胡锦涛：“群众利益无小事”，提出了“以人为本的科学发展观”党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。——选自《邓小平党的建设理论学习纲要》第57页“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”——邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾党的各个阶段群众路线总体回顾“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”——习近平：《十八大常委见面会讲话》2012.11.15“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”党的各个阶段群众路线总体回顾2012年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育；2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；2008年开展的深入学习实践科学发展观活动；2010年开展创先争优活动；2013年群众路线教育活动。党近年来的教育实践活动党的“实践经验”决定了我们必须开展群众路线教育。“在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。”群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。1945年，七大提出了著名的“三大作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。新中国成立前夕，毛泽东同志又提出“两个务必”的要求。进入新世纪新阶段以来，世情国情党情发生了新的深刻的变化。以习近平同志为总书记的党中央，更加重视坚持群众路线，密切党群干群关系，作为治国理政的根基。2、巩固执政基础的需要2012年11月15日责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。习近平同志在2008年全国组织工作会议的报告中，明确提出“四个不能变”坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点不能变始终拜群众为师，向群众学习的谦虚态度不能变关心群众疾苦，倾力为群众排忧解难的真挚情感不能变与人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良作风不能变2013年1月22日被陈毅元帅称为“小车推出来”的淮海战役最后一瓢米送去做军粮，最后一块布拿去缝军装，最后一个娃送去上战场，最后一床被盖在担架上。543万民工，冒着枪林弹雨，忍着风雪饥寒，昼夜奋战在千里运输线上，将300万吨弹药等军需物资及时运往前线，并完成了近10万名伤员的转运任务。单单支援前线的粮食就达5.4亿斤，如果每辆小车装200斤排列成行，可以从北京到南京排成5行。国民党高级将领黄维在淮海战役中被俘。在被押往后方的途中，当黄维看到解放军战士和群众亲如一家的景象时，不禁仰天长叹：“蒋介石太蠢！”被俘的国民党第18军军长杨伯涛也曾为此深深感慨：“在强烈的对照下，不能无动于衷，不能不正视铁的事实，承认共产党所在的地方和国民党所在的地方，有两个世界的天壤之别。我当时就大为感慨，认为十八军的最后败灭，非战之罪，应归咎于脱离人民群众，进而敌视人民群众，在人民群众的大海里淹没了。”总结历史教训，中共更高明的是在整个反对我们的过程中，都坚持了和老百姓在一起。党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，这就要求我们必须代表广大人民群众。党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求我们党必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。“然陕北地贫，交通不便，商业不盛，地方非广，故治理较易风化诚朴。设中共若握着东南富庶市场，区域广大，不知能如此廉洁，兴利除弊，为人民造福如延安之精神乎？”---陈嘉庚在《南侨回忆录》黄炎培与毛泽东关于历史周期率的谈话，也担心中国共产党跳不出“其兴也勃，其亡也忽”的政党兴亡“周期率”。有一个美国军事考察组结束延安之行后，曾经向蒋介石的夫人宋美龄盛赞共产党治理下的延安新风。宋美龄听了以后不屑地说，那是中共还没有真正尝到权力的滋味儿。言外之意是，共产党一旦掌握政权尝到权力的滋味后，也不会好到哪儿去。1911年，20万党员，十月革命；1940年，200万党员，卫国战争；1991年，2000万党员，解散。3、对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。政党丧失群众基础的教训1.政党丧失群众基础的教训6820世纪90年代初，在人类历史上，发生了一件震惊世界的重大事件：有着93年历史，单独连续执政74年的苏联共产党，拥有2000万党员、领导着2亿多人口、几乎在一夜之间倾刻瓦解，不仅仅失去了执政地位，而且遭遇了亡党亡国的厄运。1.政党丧失群众基础的教训苏联解体前,苏联社科院曾进行过一次社会调查:被调查者中,认为苏共仍能代表工人阶级的占4，代表全体人民的占7%,代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。这也就是说，绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者,在不在台上与自己没有关系。1.政党丧失群众基础的教训71苏联这个有着2240多万平方公里的横跨欧亚两洲疆域辽阔的大国、强国，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡，被分成了15个独立的主权国家。72更可悲的是苏联人民为它举行了一个过于平静的葬礼。迄今为止，无论是在中央还是地方的历史档案中，人们都没有发现在共产党遭取缔时遇到来自党的各级组织进行抵抗的记载；没有发现苏共党员们有组织地集合起来为保卫自己的区委、市委或州委而举行任何大规模抗议活动的记载；也没有发现人民群众为支持、声援苏共而采取任何有组织行动的记载。苏共失败的根本原因：在长期执政的过程中，逐渐背离了党的性质和宗旨，抛弃了对人民的承诺和依靠，异化了党群干群关系，最大的政治优势变成了最大的疏离，鱼水关系变成了水火关系，最终失去了人民群众的信任和支持，执政的合法基础不断丧失。1.政党丧失群众基础的教训在波兰,则是以工人为主体的团结工会推倒了执政党。原罗共领导人在20世纪80年代将自己的夫人提为第一副总理,其实际权力比总理还大得多。1989年1月,又为夫人祝寿,将她与自己并称为“领袖”。他的垮台,与其搞裙带风,个人专断腐败及严重脱离群众有很大关系。1.政党丧失群众基础的教训1.政党丧失群众基础的教训面临的四大风险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。4、党的执政地位面临的考验脱离群众的集中表现：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。4、党的执政地位面临的考验形式主义：如果形式不