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2018发展数字经济建设数字中国•当我们在谈论「数字经济」时，我们在谈论什么？•中国“新四大发明”•高铁、网购、支付宝和共享单车前言•网络信息技术发展日新月异，网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。这些重要论述，对网信事业发展是巨大的鼓舞和激励，也是明确的要求和号召。前言•中共中央政治局2017年12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。前言•2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，要培育信息经济，促进转型发展，围绕推进供给侧结构性改革，发挥信息化对全要素生产率的提升作用，培育发展新动力，塑造更多发挥先发优秀的引领型发展，支撑我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。2018目录CONTENTS01020304中国数字经济将为全球经济发展作出更大贡献中国发展数字经济有自身的特殊优势发展数字经济对中国具有特殊意义中国数字经济开始扬帆起航01发展数字经济对中国具有特殊意义•随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点。有人感叹：数据是新的石油，是本世纪最为珍贵的财产。作为信息化发展的新阶段，大数据对经济发展、社会秩序、国家治理、人民生活都将产生重大影响。“谁掌握了数据，谁就掌握了主动权”。现在，世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在技术研发、数据共享、安全保护等方面进行前瞻性布局。抓住大数据发展的时代机遇，开创发展新局面，也是我国必须解答好的时代课题。2018传统经济低迷数字经济突起以2008年金融危机为分水岭•①1979--1993：生产引领消费•②1993--2003：消费引领生产•③2003--2008：金融危机自救•④2008--2012：另辟蹊径复苏什么是数字经济？2015年德国汉诺威通信和信息技术博览会（简称汉诺威IT展）的展会主题“数字经济”。早在20世纪互联网发展初期，美国商人唐·塔普斯科特就在1995年出版了名为《数字经济》的著作，详细论述了互联网对经济的影响，他被认为是最早提出“数字经济”概念的人之一。什么是数字经济？从字面上看，数字经济就是基于数字技术的经济，而数字技术的发展往往与互联网技术的发展，所以很多时候数字经济也常被称作互联网经济或网络经济随后数字经济常被理解为因为数据信息可通过网络流动而产生的经济活动，具有便捷优势。同时期网络经济理论：梅特卡夫法则“数字经济”还包含数字技术与各项实际产业的结合。特别是德国推动的“工业4.0”2018（一）数字经济成为新常态下中国经济发展的新动能动能正在释放（凯文·凯利）第一天（其他专家）工业革命的蒸汽机时代信息革命带来大机遇农业革命工业革命信息革命新常态需要新动能“中等收入陷阱”中国的战略选择实施“网络强国”战略推进“数字中国”建设201801020304发展数字经济是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的集中体现发展数字经济是推进供给侧结构性改革的重要抓手数字经济是贯彻落实创新驱动发展战略，推动“双创”“四众”的最佳试验场数字经济是构建信息时代国家竞争新优势的重要先导力量8.21.43.2（二）数字经济是引领一系列国家创新战略实施的重要力量什么是“双创”？①国务院总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。②在2015年6月4日的国务院常务会议后，“双创”再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。什么是“四众”？旨在优化活动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创新创业、共同分享改革红利和发展成果提供更多元的途径和更广阔的空间。热词解释众创：通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源。众包：借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务，向自愿参与的所有企业和个人进行分工。众扶：通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长。众筹：通过互联网平台向社会募集资金更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求。02中国发展数字经济有自身的特殊优势2018网民优势后发优势制度优势二、中国发展数字经济有自身的特殊优势（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能•1.网民大国红利日渐显现•一方面，近几年中国劳动力人口连续下降，人口老龄化程度加深，使得支持中国经济发展的“人口红利”在逐渐丧失。•另一方面，中国的网民规模却逐年攀升，互联网普及率稳健增长，网民大国红利开始显现。•目前，中国已经成功实现从人口红利向网民红利的转变。（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能•2.信息技术的赋能效应为数字经济带来无限的创新空间•一方面，以互联网为基础的数字经济，解决了信息不对称的问题。•另一方面，基于互联网的分享经济还可以将海量的碎片化闲置资源有效整合，满足多样化、个性化的社会需求，使得全社会的资源配置能力和效率都得到大幅提升。•当每个网民的消费能力、供给能力、创新能力都能进一步提升并发挥作用，数字经济将迎来真正的春天。（一）网民优势酿造了中国数字经济的巨大潜能•3.从技术驱动走向应用驱动使网民优势得到有效发挥•当前数字经济发展已从技术创新驱动向转变，中国的就显得格外重要了。庞大的网民和手机用户群体，使得中国数字经济在众多领域都可以轻易在全球排名中拔得头筹。（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇•1.信息基础设施建设成功实现了跨越式发展•中国的电话网铜线还没有铺好就迎来了光纤通信时代，固定电话还没有普及就迎来了移动通信时代，固定宽带尚未普及就直接进入全民移动互联网时代，2G/3G还没普及就直接上了4G马上又要迎来5G。•截至2016年6月，中国手机网民中通过3G/4G上网的比例为91.7%,92.7%的网民通过WIFI接入互联网。（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇•2.信息技术应用正在经历跨越式发展•中国数字经济的发展是在工业化任务没有完成的基础上开始的，工业化尚不成熟降低了数字经济发展的路径依赖于制度锁定。工业化积累的矛盾和问题要用工业化的办法去解决十分困难也费时较长，但有了信息革命和数字经济就不一样了，工业化的诸多痛点遇到数字经济就有了药到病除的妙方。可以说，数字经济为中国加速完成工业化任务，实现“换道超车”创造了条件。（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇•3.农村现代化跨越式发展趋势明显•农业文明跨入信息文明•“楼上楼下，电灯电话”变成“屋里屋外，用上宽带”•农村电商的快速发展和“淘宝村”的崛起，吸引返乡创业•释放的数字红利为当地发展提供内生动力（二）后发优势为数字经济提供了跨越式发展的特殊机遇•4.信息社会发展水平相对落后为数字经济发展预留了巨大空间•国家信息中心的测算结果显示，2016年中国信息社会发展指数为0.4523，正处在从工业社会走向信息社会的加速转型期，与先行国家还有有较大差距，也低于全球0.5601的平均水平。但转型期也是信息技术产品及其创新应用的加速扩张期，为数字经济大发展预留了广阔的空间。（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障•中国实行的是社会主义制度，在、、等方面的制度优势在信息时代将表现得更为突出，对于促进数字经济健康快速发展非常有利。（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障•1.组织领导体系基本健全为数字经济发展提供了政治保障•2014年中央网络安全和信息化领导小组的成立标志着中国信息化建设真正上升到了“一把手工程”，信息化领导体制也随之基本健全。建设网络强国，发展数字经济已形成全国共识。各级领导和政府部门对信息化的高度重视，为数字经济的发展提供了重要的政治保障。（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障•2.信息化引领现代化的战略决策为数字经济发展提供了明晰的路线图•2016年7月发布的《纲要》提出了从现在起到本世纪（21世纪）中叶中国信息化发展的三步走战略目标，明确了在提升能力、提高水平、完善环境方面的三大类的56项重点任务。•（三）制度优势为数字经济发展提供了强有力保障•3.制定形成了较为完整的政策体系为数字经济发展提供了大国合力•国家出台的系列政策文件：“互联网＋”行动、宽带中国、中国制造2025、大数据战略、信息消费、电子商务、智慧城市、创新发展战略等。各部门、各地区也纷纷制定出台了相应的行动计划和保障政策。中国制度优势有利于凝聚全国共识，使政策迅速落地生根，形成自上而下与自下而上推动数字经济发展的大国合力。03中国数字经济开始扬帆起航三、中国数字经济开始扬帆起航•中国数字经济已经扬帆起航，正在引领经济增长从低起点高速追赶走向高水平稳健超越、供给结构从中低端增量扩能走向中高端供给优化、动力引擎从密集的要素投入走向持续的创新驱动、技术产业从模仿式跟跑并跑走向自主型并跑领跑全面转型，为最终实现经济发展方式的根本性转变提供了强大的引擎。（一）高速泛在的信息基础设施基本形成•1.宽带用户规模全球第一•截至2016年第一季度，我国固定宽带网络延伸至全国所有乡镇和95%的行政村，基础电信企业宽带用户合计达到2.7亿户，加上广电网络公司发展的2000万宽带用户以及民营企业超过千万宽带用户，全面宽带用户合计超过3亿户，人口普及率超过22%，快速逼近发达国家平均27%的普及水平。4G网络覆盖全国城市和主要乡镇，用户近5.3亿，占全球1/3。宽带发展联盟的报告称，截至2016年第二季度中国固定宽带家庭普及率达到56.6%，移动宽带（主要指3G和4G）用户普及率达到63.8%（一）高速泛在的信息基础设施基本形成•2.网络能力得到持续提升•全光网城市由点及面全面推开，城市家庭基本实现100Mbit/s光纤全覆盖。光纤宽带全球领先，光纤到户（FTTH）用户占比达到63%，仅次于日、韩，位列第三。部分重点城市已规模部署4G＋技术，载波聚合、VoLTE商用步伐全面提速。骨干网架构进一步优化，网间疏导能力和用户体验大幅提升。（一）高速泛在的信息基础设施基本形成•3.网络提速效果显著•2016年第二季度中国固定宽带网络平均下载速率达到10.47Mbit/s，突破10Mbit/s大关。全国有16个省级行政区域的平均下载速率已率先超过10Mbit/s，其中上海和北京已经超过了12Mbit/s，中国的宽带网速已经迎来“10M时代”。另外，根据OpenSignal发布的全球移动网络报告称，中国的LTE网络速度达到14Mbps，超过美国、日本等发达国家，全球排名第31名。（一）高速泛在的信息基础设施基本形成•4.网民规模及互联网普及率大幅增长•截至2016年6月底，中国网民规模达7.1亿，上半年新增网民2132万人，增长率3.1%。互联网普及率达到51.7%，比2015年底提高1.4个百分点，超过全球平均水平3.1个百分点。上网终端逐渐多样化，全国手机用户数超