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强化三个体系建设，夯实六项基础工作，提升公司HSE管理水平2017年，**公司认真贯彻集团公司、工程公司HSE会议精神，以加强HSE制度体系建设、责任体系建设、监管体系建设为抓手，严格落实六项基础工作，有效推动公司各项HSE工作的开展和落实，本年度未发生任何HSE事故，圆满完成年度HSE目标，现将HSE工作情况总结如下：一、完善制度，加强制度体系建设。**公司对照上位制度，对原南阳、华北的HSE制度进行了梳理，以“查缺补漏、取长补短”为修订要求，对公司所有HSE制度进行了更新。主要完成了4个方面的制度修订工作。主要完成了4个方面的制度修订工作：1、基础管理方面，修订了31项公司制度，转发上级执行制度21个，涉及HSE检查、培训、消防、环保、劳保、用电、体检等20项基础管理工作，并将近年来一些好的做法写入制度，为HSE工作提供了较为完善的制度保障。2、应急管理方面，对综合应急预案按新“导则”进行了全面修订；编写了9个专项应急预案，突出事件风险描述、应急处置措施和注意事项，使其更具可操作性。3、制定了《**公司基层HSE管理信息系统运行管理规定》，《**公司运行“中国石化安全管理信息系统”管理规定》，《**公司现场安全视频监控系统管理规定》等制度，弥补了HSE制度漏洞。4、以上级HSE管理手册为模板，以公司各项HSE管理制度为基础运行控制文件，形成HSE管理体系。并增加了目视化管理、HSE观察等方面的新要求，使体系更贴近公司的HSE管理实际。各项HSE制度出台后，**公司进行了汇总整理，上传至HSE工作群，对《**公司HSE责任制》、《**公司岗位HSE责任制及考核标准》、《**公司HSE监督检查管理办法》、《**公司HSE考核管理办法》等制度进行了重点宣贯，对制度的执行落实提出要求，并利用安全培训、安全检查等时机，进一步宣贯，督促落实。二、层层分解，加强责任体系建设。根据公司领导、职能部门的变动情况，两次调整公司QHSE管理委员会成员，并按要求成立生产运行、工程技术、人力资源、物资装备、承包商五个HSE分委会，健全了公司的HSE管理网络。按照HSE主体责任、监管责任和岗位责任以及“一岗一责”管理要求，修订下发了《**公司HSE责任制》、《**公司岗位HSE责任制及考核标准》,明确了机关科室、三个中心、项目部和录井队的HSE主体责任；明确了安全总监、HSE管理科各岗位、基层专（兼）职HSE管理员的HSE监管责任；明确了公司领导、机关科室、基层各岗位的HSE岗位责任及考核标准，形成了无死角、无漏洞，责任明晰、考核有据，横向到边、纵向到岗的HSE责任体系。为强化HSE责任落实，公司与各项目部、各科室，各项目部与录井队、录井队与员工逐级签订了《QHSE目标管理责任书》，将HSE责任分解落实到主体单位和操作岗位；组织全员签订《HSE责任合同》，明确了公司、员工双方的HSE责任、权力和义务。通过一系列举措，使全体员工更加明确“安全生产，人人有责”和“有岗必有责，上岗必守责”的要求，强化了全员HSE责任意识。三、严格闭环管理，加强监管体系建设。一是严格执行《HSE监督检查管理办法》、《定向作业现场HSE、井控检查管理规定》、《**公司HSE考核管理办法》等制度，统一检查要求和标准，分类列举典型隐患、违章示例，明确奖励处罚和责任追究标准，并把对管理缺陷的处罚、各单位的风险分级、管理难度纳入考核，使HSE考核管理更严格更完善。二是严格执行隐患闭环管理。每一次HSE检查，均提前计划，安排检查重点和需特别关注的问题，对关键井位、关键作业环节进行重点检查，对危害识别、风险控制措施落实情况进行重点督查；检查结束后，HSE管理科对发现的问题进行汇总、整理、分析，按照“人、机、环、管”进行分类，对各工区存在的共性问题从“制度、管理、执行、思想意识”等各个层面查找不足，落实解决措施，并通过HSE管理委员会、HSE工作群、工单等各种形式进行通报，督促各单位整改。整改结束后,公司以“问题与整改对比图”的形式在公司HSE工作群内共享，更直观的展示隐患形态及整改措施，确保每次检查至少解决、杜绝一类问题。2017年，**公司共组织HSE检查8次，下发隐患通知单56份，发现问题183个，整改183个，整改率100%。通过闭环管理，有效解决了复查难、复查不及时的问题。四、落实六项工作，夯实基础HSE工作。1、抓住关键，落实风险管控工作。一是做好全公司的危害识别工作：对录井搬迁、安装、录井作业、设备维修四个作业过程25个作业环节均进行了风险分析，共识别出危害因素23个，重大危害因素3个（H2S、井控、触电）。通过分析这些危害因素存在的原因和潜在后果，制定了事故防范措施，并进一步进行提炼、整理，选取有代表性的案例，作为岗位员工应知应会的内容进行宣传推广。二是重大危害识别有针对性、时效性。一季度针对重点井、关键作业环节识别出重点风险防控单位为轮台工区顺北3井、春光项目部顺北5井，制定落实11条事故防范措施。二、三季度针对夏季安全生产开展洪涝危害识别工作，辨识洪涝危害，制定了相应的防范措施。四季度针对冬季安全生产，对人员保暖、设备防冻、自然气候等因素进行了识别，根据各生产单位所在地的季节气候特点制定并落实防范措施。三是落实重点要害部位承包活动。各级承包责任人能够认真履行HSE监管职责，落实事故防范措施，及时解决发现的问题。无法按期对承包点进行检查时，承包人委托项目部经理进行检查并报承包人备案。四是强化作业现场的视频监控工作。按甲方要求配备视频监控系统，对录井作业情况进行监控，查找违章。2、防范未然，落实应急管理工作。按照“简洁易懂，操作可行”的原则持续优化应急预案。重点围绕井控、火灾、洪汛、交通等风险，结合事故案例，分析评估事故危害程度，调查应急资源，重新修订了应急预案。进一步推行录井队各岗位应急处置方案卡，4月份，公司印制了一批岗位应急处置卡片，配发到各工区，做到员工人手一卡，确保每个员工能够熟知应急程序和应急措施，牢记应急信号和应急联系电话。各项目部、各录井队积极开展井控、硫化氢防护、洪汛等应急演练，掌握正压式空气呼吸器、灭火器、便携式硫化氢检测仪等安全防护器具的使用方法，不断提高员工应急处置能力。3、开展活动，提升员工安全素质。结合“基层建设年”、“安全生产月活动”、“安全生产万里行”等活动要求，组织各项HSE活动，提高员工安全意识和安全素质。6月，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，制定安全生产月活动方案。开展主题宣讲活动，传达学习常兴浩总经理在工程公司“安全生产月”启动会上的讲话精神，通过落实“五到位”不断强化安全生产主体责任的落实；开展警示教育活动，为各工区下发《深海浩劫》、《典型事故视频片》等警示教育片，组织员工收看，开展讨论，启发和教育员工珍爱生命；组织开展事故案警示反思会，HSE管理科收集了集团公司近年发生的安全生产事故等案例资料，下发到各单位组织学习，并以身边的隐患问题、未遂事件、事故案例为内容，围绕讨论题目进行反思，提高安全意识和防范技能。组织开展HSE应知应会考试系统学习，并根据系统内容，整理出五个岗位15套试卷，每套试卷100题，要求各单位把HSE应知应会知识学习作为日常安全教育的重要内容。在7月份组织的安全检查中，共抽查6个项目部47名员工，HSE应知应会考试成绩均在85分以上，在9月份集团公司大检查中，被检查组抽查的员工考试成绩均在90分以上。进一步深化全员安全诊断活动，组织员工从查找制度漏洞、识别现场危害因素、关键作业事故预防等方面入手，查找“人、机、环、管”四方面的安全问题，提出诊断建议。至11月底，共收到基层安全诊断建议123个，采纳78条，内容涉及HSE制度、检查考核、危害识别、应急管理、劳保用品、健康管理、安全培训等19个方面的工作。每月公司将诊断建议及采纳情况汇总，下发到各录井队组织学习，提高员工识别风险的能力。4、未雨绸缪，抓好季节安全防范。为抓好夏季、冬季两个特殊季节的安全生产工作，HSE管理科早计划、早安排，保障生产安全、顺利进行。5月份，HSE管理科下发了《关于做好夏季安全生产工作的通知》，对夏季安全生产进行部署。一是对各录井队所处自然环境、仪器房和营房的摆放位置进行摸底调查，全面掌握各施工场所风险。二是开展夏季安全生产专项检查，重点对洪汛灾害、防雷接地、安全用电、饮食卫生等方面进行检查，共查出问题隐患46条并整改。三是编制单井防洪防汛应急预案，开展演练，挖好排涝沟，储备应急物资，防范于未然。10月份，HSE管理科下发了《关于做好冬季安全生产工作的通知》，对冬季安全生产进行部署。一是根据识别出的冬季安全生产危险因素，制定了5个方面25项冬季施工要求，要求各单位切实抓好落实；二是组织各项目部开展冬季安全生产专项检查，重点对录井队设备保温防冻、越冬物资储备、棉劳保发放、取暖设施完好等情况进行检查，为越冬生产做好准备；三是加强安全监管，严防一氧化碳中毒、火灾和交通事故。5、严格监管，落实交通安全各项要求。一是严格执行内部准驾证制度，清理无准驾证人员，对拟上岗驾驶员经考核合格后持证上岗；二是严格车辆检查制度，每月基层安全员会同驾驶员对车辆进行检查，保障车况完好；三是严格执行派车制度，对长途，恶劣天气用车需审批方可派出；四是做好交通安全日常教育，每月HSE管理科发放安全例会教程，组织驾驶员学习；五是加强车辆GPS监控，HSE管理科每周不定期通过车辆GPS监控系统对车辆行驶路线、速度进行查看，对超速现象及时提醒。6、多措并举，加强环保和职业卫生工作。一是一是修订下发了《录井作业环境保护管理规定》，对现场的洗砂废水、废弃岩屑、生活垃圾等废弃物处置提出了要求。二是认真组织开展“世界环境日”和“职业卫生宣传周”活动，下发宣传、学习资料和宣传片，组织开展环保知识答题，开展职业卫生危害因素分析等，强化员工对环保和职业卫生相关知识的学习、掌握；三是通过公司与每位员工签订《HSE责任合同》，进行了岗位主要安全风险、主要职业病危害因素和劳动防护用品配备告知，明确了双方的HSE权利和责任，保障员工的HSE知情权；四是组织开展年度员工健康体检，提前部署，及时协调，审批方案，组织实施，保障了各单位体检工作的顺利实施。三、存在的问题1.公司重组后，原南阳、原华北的HSE制度、工作标准逐渐融合，但作业现场HSE工作细节上还存在差异，新制度下发后，贯彻力度还有待加强，各工区还需要进一步形成统一的管理标准和模式。2、员工风险识别能力不够，JSA、SCL等识别方法掌握不到位，导致对岗位风险因素识别不全、分级不准。3、现场HSE基础工作还不够不扎实，一部分“低、老、坏”问题仍反复出现，需强化监管，整体提高。四、下一步工作计划1、统一标准，强化现场HSE基础工作一是要组织各单位学习各项HSE制度，掌握新的HSE监管要求，适应新的做法；二是梳理录井队HSE基础资料，制定统一的工作标准、记录标准、检查标准，推进各工区、各录井队的标准化建设。2、加强安全意识和责任教育，不断提高员工风险防控能力。一是开展风险识别活动，使员工能够识别并牢记岗位危害因素，认真落实风险防控制措施；二是继续开展“全员安全诊断”活动，提高员工发现问题、解决问题的能力。3、加强安全队伍建设，提高HSE监管水平一是对各项目部专（兼）职安全员进行业务培训，使他们掌握公司的各项管理制度和要求，提升安全员发现问题、解决问题的能力，提高他们的业务水平；二是授予安全员一定权限，使他们在HSE检查、考核、奖罚等方面有一定的现场处置权。4、推行标杆管理，共同提升管理水平一是在项目部树立HSE管理标杆录井队，组织学习标杆，取长补短，共同进步；二是对HSE绩效较差的单位提供指导和帮助，促进各单位HSE管理水平整体提高。5、严格检查考核制度，加强对现场的监管力度。每月确定重点检查的项目部或工区，严格按照检查要求进行全面的检查考核，特别要对上级安全检查发现问题的整改情况进行重点复查，对屡查屡犯的单位进行处罚；公司、项目部要对HSE基础工作薄弱、存在较大隐患、重复问题反复出现的单位进行重点帮扶，强化现场监管力度。