可持续发展的人口政策

可持續發展的人口政策可持續發展委員會人口政策支援小組成員蔡海偉先生2006年10月10日全方位培育幼兒成長介紹誠邀回應文件誠邀回應文件的理念•「可持續發展」著重經濟發展、社會融和，以及環境保護這三大可持續發展支柱的平衡和融合。誠邀回應文件-探討香港可持續發展人口政策的方案-考慮經濟、社會及環境三方面的因素介紹誠邀回應文件香港的人口金字塔介紹誠邀回應文件生育生育率下降本港的生育率呈不斷下降趨勢，生育率已由1970年的每名婦女生育3名嬰兒，下降至05年的每名婦女生育1(0.996)名嬰兒。香港與其他經濟地區的生育率性別失衡本港的性別比率，將由05年的每千名婦女比979名男性，下降至33年的749名男性。介紹誠邀回應文件撫養比率隨著人口老化，生增的老年人口將超過減少的青年人口，到2013年，撫養比率將逐漸上升，預計到2033年，撫養比率將上升至每千名15-64歲人士撫養598人。撫養比率(相對每1000名15-64歲人士）200120052033少年兒童(15)227197171老年(65+)155164428總計382361598介紹誠邀回應文件經濟角度•(1)提升勞動人口的工作能力•(2)開拓潛在的人力資源•(3)吸引人才介紹誠邀回應文件社會角度(1)推廣更健康的生活方式•-生活質素•-平衡工作與生活•-家庭的重要性•-靈活人生(2)提供具吸引力的社會環境•-以社會為本的移民政策•-多元文化和種族共融介紹誠邀回應文件環境角度•(1)保護我們有限的天然資源•(2)締造一個具吸引力的生活環境•(3)為所有人士提供一個方便易達的環境介紹誠邀回應文件社聯關注議題(培育幼兒方面)家庭的工作壓力增加現在的社會及工作環境已使到家庭解體，一方面社會部份工種人工太低，很多家庭均須父母同時工作才能應付基本生活開支，以至家中幼兒乏人照顧，另一方面很多工作亦工時過長，以至照顧家庭只能成為這種工作文化之下的犧牲品。家庭功能和照顧兒童的責任往往處於次要地位。每周工作60小時的家長數目1996年:155,400人(佔9.8%)2005年:205,500人(佔13%)社聯關注議題婦女難以兼顧家庭與工作現時一方面很多工作均需僱員長時間工作，另一方面傳統價值仍要求婦女擔當家庭照顧者的角色，在缺乏相關服務的支援下，部份婦女難以參與勞動市場，而即使能參與勞動市場，婦女仍須同時肩負家庭及工作的責任，導至身心俱疲。日本(06年3月)美國(04年)新架坡(05年6月)英國(06Q1)香港(06Q1)47.359.256.656.652.1香港與其他經濟地區的女性勞動參與率(%)香港婦女發展聯會06年委托中文大學亞太研究所進行的一項調查發現，81%受訪已婚女性表示下班後因為過勞而無法處理家務。72％受訪婦女，因為工作而減少陪伴家人，令她們感到內疚。社聯關注議題跨境家庭增加隨著跨境婚姻的增加，子女需要與父或母分隔中港兩地生活的情況亦隨之增多。此外，近年更有父母均為內地人而來港產子的現像。由此而產生的長期與父母分隔，容易使子女欠缺足夠的家庭照顧。在2005年，10,395名(19.2%)在港出生嬰兒的母親為內地人，父親為香港居民。社聯關注議題父母均為內地人的在港出生嬰兒數目:04年:3,600人05年:8,800人家庭解體隨著跨境婚姻、離婚等現像增多，家庭的凝聚面對更大的挑戰，破碎家庭、子女缺乏足夠的家庭照顧等等問題，亦隨之增加。離婚數字:1996年:9,4372001年:15,604上升:65%單親兒童:1996年:59,300人2005年:101,700人上升:71.5%社聯關注議題家庭暴力增加家庭暴力個案不斷上升，當中更涉及謀殺和嚴重傷人案件。政府除了特別關注個別較轟動案件之外，亦必須正視隱藏的家庭暴力，而現時執法及司法措施均尚未完善。報稱虐兒個案1996年:311宗2005年:763宗上升:145%社聯關注議題跟據香港大學的虐兒及毆打配偶研究顯示，家庭暴力的報案率只是1-2%，顯示真實個案數字可能會較報案數字高出50-100倍。跨代貧窮隨著本港貧窮問題的惡化。現時本港生活於低收入家庭的兒童亦顯著增加。生活於貧窮環境的兒童，發展和學習機會相對較差，他們很可能會被困於貧窮的循環中。有未成年子女的低收入家庭數目1996年:14.6萬戶2005年:18.1萬戶上升:24%社聯關注議題社聯05年一項調查發現，家庭月入少於五千元的幼童定期檢查牙齒的比率，只及家庭月入多於一萬元幼童的44.6%少數族裔兒童南亞少數族裔南亞少數族裔人士在01年佔香港人口的4.1%，但他們的子女並未能擁有與本地兒童同等的教育機會。現時的教育制度並無因應他們的語言需要提供適切的課程及援助，以至他們的升學率遠比本地學童低，影響他們的發展機會少數族裔整體人口6-11歲99.3%99.9%12-16歲96.3%97.5%17-18歲54.7%71.0%19-24歲3.7%26.4%香港01年的少數族裔與整體人口的在學率社聯關注議題新來港兒童現時本港每年均有大量的兒童由內地到本港定居。這些兒童居港後，很多時由於在學習及生活適上均未能適應，加上社會對他們的歧視，以至他們未能有一個愉快的學習及生活空間。年齡性別2000200120022003200420050-14男992390557522753357417493女970185217037733455797045每年持單程證新來港人士人數社聯關注議題社聯在2002年的調查發現，少於一成本地學生表示有甚多新來港人士的朋友，更比於2000年的調查大幅減少。缺乏對兒童發展的整合計劃一個人如能在幼兒階段得到妥善的照顧和培育，對其日後的發展有重要影響。但是現時香港在幼兒成長發展和幼兒教育方面，仍欠缺全民關注，政府亦未有一套全面的幼兒發展政策。現時本港一般的托兒服務的服務時間(星期一至五8:00am-6:00pm，星期六8:00am-1:00pm,星期日及公眾假期休息)未能照顧須於晚上或假日上班家長的需要。現時有不足一半的托兒中心，有延長時間的托兒服務。社聯關注議題