自贸区南沙片区布局

南沙新区及自贸试验区有关情况介绍一、基本情况及发展优势二、政策制度创新情况一、基本情况及发展优势南沙新区位于广州的南部，面积803平方公里，总人口72万人，下辖6镇3街。区位条件优越地处珠江出海口和大珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门分别仅38海里和41海里，是连接珠江口两岸城市群的重要枢纽和区域综合性交通枢纽。以南沙为中心，方圆100km范围内覆盖珠三角九大城市和五大国际机场。与港澳合作紧密与港澳地缘相近、语言相通、商缘相连，合作历史悠久，是广东省实施CEPA先行先试综合示范区。多重国家级功能区叠加集自由贸易试验区、国家新区、保税港区、经济技术开发区、高新技术产业开发区于一体，先行先试的优势明显2014年12月，国务院批准设立中国（广东）自由贸易试验区，南沙新区片区成为其最重要组成部分，南沙迎来国家级新区和自贸试验区“双区叠加”的历史性机遇。目前，新区发展呈良好态势，2014年全区地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业产值2706亿元，今年一季度地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入同比分别增长11.6%、60.1%、25.64%，增速均位列全市第1位重点产业持续加快发展港口物流、汽车、造船、重型装备和科技创新服务等重点产业加快发展，港口货物吞吐量达到2.3亿吨，集装箱吞吐量突破1100万标箱高端项目快速集聚全年新签约项目4525亿元，在建项目295个、涉及投资总额1326亿元城市重要功能区加快推进正全力推进明珠湾起步区涉及总投资586亿元的33个重点项目、蕉门河城市中心区涉及总投资400亿元的31个重点项目建设区域交通枢纽逐步形成已完成区域交通规划体系，规划了高快速路8条、总长200km，已通车5条、125km；规划轨道交通线路20条，总长200km，已通车2条、50km。南沙港已建成运营5万吨级以上深水泊位22个国际化法治化营商环境建设加快推进《广州市南沙新区条例》颁布实施，商事登记制度改革全面推进，率先试点“三个一”等口岸通关管理模式创新并在全国推广港口造船核电广州中科院英东研究院汽车自贸区南沙片区布局中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区总规模60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），共7个区块，分为中心板块、海港板块、庆盛板块。庆盛板块中心板块海港板块（含海港区块一、二）万顷沙保税港加工制造业区块南沙枢纽区块南沙湾区块明珠湾起步区区块海港区块一蕉门河中心区区块海港区块二庆盛枢纽区块1、海港区块15平方公里。海港区块一，龙穴岛作业区13平方公里(其中南沙保税港区港口区和物流区面积5.7平方公里)。海港区块二，沙仔岛作业区2平方公里。2、明珠湾起步区区块9平方公里，不包括蕉门河水道和上横沥水道水域。3、南沙枢纽区块10平方公里。4、庆盛枢纽区块8平方公里。5、南沙湾区块5平方公里，不包括大角山山体。6、蕉门河中心区区块3平方公里。7、万顷沙保税港加工制造业区块10平方公里(其中南沙保税港区加工区面积1.36平方公里)。自贸区南沙片区功能定位自贸区将充分发挥南沙新区地理中心、港口岸线资源丰富、与国际及港澳合作紧密的优势，重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造、专业服务等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽中心板块主要功能创新行政管理体制探索扩大投资领域开放深化金融改革创新与港澳加强生产性服务业领域合作实现粤港澳经济深度融合重点发展总部经济金融服务专业服务商务服务资讯科技服务外包中心板块海港板块主要功能与港澳合作发展航运物流创新通关监管服务模式共建国际航运中心实现国际贸易便利化重点发展航运物流保税仓储国际中转国际贸易航运金融航运交易海港板块海港区块一海港区块二庆盛板块主要功能加强现代服务业国际合作促进服务要素便捷流动推进服务业对国际深度开放探索人员往来便利化重点发展现代服务国际合作教育培训健康服务文化创意科技研发庆盛板块（一）推动国际航运中心、物流中心、贸易中心和高端制造业基地建设（二）推动金融创新体系建设（三）推动科技创新体系建设（四）推动高水平开放体系建设（五）推动国际化市场化法治化营商环境建设二、政策制度创新情况致力于建设广州国际航运中心、物流中心、贸易中心的核心区，打造珠三角高端制造业基地，构建金融创新、科技创新、高水平开放三个支撑体系，打造国际化市场化法治化营商环境，建设高标准投资贸易规则体系，对接“一带一路”战略，为全面推动珠三角转型发展、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。（一）推动国际航运中心、物流中心、贸易中心和高端制造业基地建设发展方向：打造区域航运物流枢纽。亮点政策：•批准南沙港区为整车进口口岸；•实施汽车入仓“出口退税”、“国际中转保税”政策；•支持开展汽车平行进口试点；•支持探索开展启运港退税试点。（一）促进航运物流产业发展方面发展方向：率先探索贸易便利化发展机制。亮点政策：•支持建设进口商品展示交易平台，开展跨境电子商务业务；•允许设立大宗商品期货保税交割仓库，开展期货保税交割、仓单质押融资业务。（二）促进贸易发展方面发展方向：打造临港先进制造业基地。亮点政策：•放宽外商在南沙开展机电产品及零部件维修与再制造等方面的准入条件；•允许在南沙开展对“高技术、高附加值的”境外产品及国内出口产品的售后维修服务；•支持在南沙开展选择性征税改革。（三）促进高端制造业发展方面（二）推动金融创新体系建设发展方向：深入推进跨境人民币政策制度创新。亮点政策：•允许在南沙开展跨境人民币双向贷款；•支持开展人民币计价业务试点；•允许发行多币种的产业投资基金。（一）促进跨境人民币业务创新发展方面发展方向：重点推进金融汇兑业务创新。亮点政策：•支持外资保险机构在南沙设立法人机构与分支机构；•允许广州地区企业在港澳发行人民币债券支持南沙开发建设•将自贸试验区企业开立账户的审核权限下放至银行机构，试行自由贸易账户体系。（二）促进金融汇兑创新方面发展方向：打造融资租赁业的服务高地。亮点政策：•开展内、外资融资租赁行业统一管理体制与市场准入标准等改革试点；•对融资租赁企业进出口大型设备实行海关异地委托监管；•支持设备租赁人以融资租赁方式购入设备享受与其它购买方式同等的各项优惠和扶持政策。（三）促进融资租赁发展方面（三）推动科技创新体系建设发展方向：打造区域科技创新中心。亮点政策：•支持南沙建设国际通信专用通道，打造南沙(粤港澳)数据服务试验区，发展离岸数据服务。（一）促进科技服务体系发展方面发展方向：•全国人才管理改革试验区暨“粤港澳人才合作示范区”。亮点政策：•将南沙纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围，准许港澳专业人士在南沙便利执业并逐步扩展职业资格认可范围；•在南沙探索开展职业技能“一试三证”模式改革试点。（二）促进人才合作示范区发展方面（四）推动高水平开放体系建设21世纪海上丝绸之路重要枢纽发展方向：率先实现与港澳服务贸易自由化。亮点政策：•允许港澳律师事务所开展合伙联营试点；•在南沙新区放宽进口游艇相关政策，支持南沙率先建立澳门游艇出入境管理体制新模式；•支持实施境外旅客购物离境退税政策。（一）促进与港澳经济深度合作方面发展方向：打造国内企业“走出去、引进来”的重要平台。亮点政策：•探索将境外产业投资与港澳资本市场的有机结合，鼓励自贸试验区设立专业从事境外股权投资的项目公司；•支持开展大宗商品现货交易和国际贸易，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。（二）促进打造“走出去、引进来”重要平台方面（五）推动国际化市场化法治化营商环境建设发展方向：打造行政审批“特区速度”。亮点政策：•国家工商总局授权南沙工商管理部门实施对外商及其分支机构的登记管理业务；•广东省政府将可以下放给南沙新区的省一级经济社会管理权限全部下放，其中第一批41项已下放南沙组织实施；•设立“一口受理”窗口，企业设立办证时间压缩为1天。（一）促进高效便捷的政务环境发展方面发展方向：营造与国际接轨的营商环境。亮点政策：•外商及港澳投资实行负面清单及准入前国民待遇；•实施企业年报公示、经营异常名录制度；•成立南沙国际仲裁中心，可选择港澳营商规则、港澳的仲裁规则和港澳仲裁员。（二）促进与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架发展方面南沙将充分发挥多重国家功能区叠加优势，大胆开展业务创新和体制机制创新，积极探索试验一批新的体制机制，形成一批可复制、可推广的改革经验，推动开发建设取得实质性突破，为全面对接“一带一路”战略、推动珠江三角洲转型发展、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。谢谢！