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1臺灣經濟未來的發展方向陳文郎先生中華經濟研究院副院長2005年5月4日2I.中國及印度興起，要素均等法則出現日本、星、港、韓國及各國都受影響，但日、星、港均以服務業為主，韓國近年在TFT-LCD、DRAM、三G、汽車、電視及電影等表現出色，只有台灣以代工為主，各業紛紛介入大陸，成為個人所得幾乎不動，而大陸所得急起直追。3台灣平均每人所得近十年來幾未成長110001600021000260003100036000199619971998199920002001200220032004芬蘭愛爾蘭荷蘭台灣每人GDP(單位:美元)4全球SR利率上升，長期利率雖然也上升，卻上移不大，形成yieldcurve變平之現象。AllanGreenspan最初認為不可思議，後來逐漸接受了此一事實，原因是資本在國際流竄。II.全球SR利率上升長期利率只小幅上揚5一、全球股市頻創新高(將近20國在4/20創歷史新高)(一)創歷史新高：(1)俄羅斯130→1626.44(2)印度2594→12102(3)巴西8221→40278.38(4)澳洲股市5301.86(5)印尼股市1490.647(6)南非股市19165.2(7)土耳其48192.31(8)烏克蘭36→452.89(9)墨西哥20081.49(10)阿根廷股市1924.8其他：波蘭、捷克、匈牙利、愛沙尼亞、紐西蘭7亞洲股市：新加坡2603.73南韓1449.648III.中國及印度進出口產品價格中國及印度興起，出現凡其出口之產品，價格一路下滑，毛利只在5%左右，而反之其進口之產品或人民需求之物品，價格大漲。(例如:石油、糖、可可、銅、鋅、鋁及黃金等)9中國石油天然氣2000年以來10糖價走勢11CRB指數1980年以來12原物料行情越飆越高(一)CRB19類商品2006年(1)銅4395→6850上漲54.27%，4/25再創7230美元天價4/25→7400美元(2)白銀9.03→14.74+44.85%(3)鎳13545→19400+43.23%→4/2520000美元4/26→20200美元(4)錫6500→9550+40%13(5)鋁2245→2778+23.74%4/262838美元(6)糖價8.64→18.71+23.09%(2006年大漲60%)巴西將全國半數的糖拿來提煉乙醇，雷曼兄弟分析師JACKMALVEY：糖價今年可能再漲52%→25美分(7)黃金527.7→645.85+20.14%CRB指數創359.14歷史新高油價越過70.85美元→75.35美元(8)鋅價3385美元14(二)原物料向歷史天價挑戰石油、銅、鋅、鎳已創歷史新高黃金1980年873美元/盎斯白銀從1966年的1.45美分→1974年66.5美分→1993年2.4美分德意志：白銀今年可能打敗黃金IMF：全球經濟欣欣向榮，對原物料需求將有增無減，將使供需失衡現象雪上加霜，將使原物料行情如虎添翼15(三)全球原物料股大漲(1)南韓浦項鋼鐵27.45萬韓元，INI鋼鐵37.9萬韓元(2)日本JEF鋼鐵、新日鐵創新高(3)中國馬鞍山鋼鐵、寶鋼、江西銅業、鞍鋼熱軋鋼、海螺水泥股價大漲16IV.現今大陸正進行過去日台所走的路線大陸目前正如當年的日本及台灣，都經歷過經濟高速成長、貿易順差擴大、貨幣供給大增、投資大增、外匯管制，而後一步步開放，同時吸引許多外資，最後終於開放外匯管制、貿易管制、貨幣升值，而後終了。大陸目前吸引全球資金，國內又大，分配又不均，內陸與沿海差異更大，且大國動見觀瞻，又要加入世界市場，同時2008年要舉辦奧運，2010年舉辦世博會，其壓力更甚於當年的日本及台灣，如今美國要求開放市場以及人民幣升值之過程，與當年之日、台十分相似。17V.全球房地產狂漲似已輪到台日全球都面對:SR利率上升(美、日、歐、中國、台灣)油價上升(美、日、歐、中國、台灣、全世界各地)物價上揚(美、日、歐、中國、台灣)房地產價格上揚(美、歐、中國、香港、大陸及台灣等，日本也開始上升)油價尤其因中國、印度、美、日、歐需求增加，均價預測愈調愈高，如今年平均已到60美元，有人且看到100美元。日本的資產價值也抬頭。18日經指數7603→17563，上漲130%日本地產分類指數380.91→1905.14+400%住友不動產347→3390三井不動產581→2790三菱地所657→284.0大京不動產34→831(23倍)熊谷組45→549(11倍)2003年以後外資買超日本股市2500億美元以上，大量日本商用不動產逾2000億美元19VI.台灣對大陸的依賴無法取代兩岸最壞的情勢已過1.大陸是目前台灣BOP、BOT、觀光、匯款及對外投資最大的地方，如今除了科技類股外，傳產和觀光再結合，等於兩岸經濟已整合，然而政治上卻是唯一對立的地區，政府還有廠商投資大陸不得超過淨值40%的限制。2.從政治的角度看，DPP已兩任，任何政黨輪替，一定換人，加上馬英九又頗符眾望，2008年換人做即成定局。203.兩岸歷經多年的互動而無功，對岸已不再接觸扁政府，而且日益堅持一中，前陣子KMT及新黨、親民黨各派人馬的訪問，更讓對岸領導人明顯的不再接觸執政黨，一切就要等2008年改選4.股市、房市會開始反應過去受壓抑的情況5.兩岸也會日益密切，三通、觀光、農產品..21VII.大陸仍有問題台商有些已逐步回流這幾年大陸運用了世界的資金，技術及人才，快速發展，加上2008年的奧運及2010年的世博會，使得近十年來，其經濟成長率平均每年成長9%以上，且東西、南北的高速公路及高速鐵路到處延伸，長江三峽的興建整治，使得大陸近年成為吸金最力，世界成長最快之地區，但另方面其工資上漲、所得分配不均、文盲亂竄、各地官民衝突日益增加，反而台灣企業開始回流，北中南三大科學園區爆滿，台商普遍的評語是：我們必須利用大陸走向全世界，同時也找到台灣可以安身立命的地方。台灣太小，必須走向國際化，近年不只廠商國際化，連個人理財也逐步走向世界，存款、債券、股市、基金等，金額日益龐大，比例也日高。22VIII.台灣的未來在哪裡?台灣的未來在哪裡?三蘭(荷蘭、芬蘭、愛爾蘭)的模式，是新一輪被談論最多的，但這三蘭過去都是以歐洲為基礎，再擴及全世界，台灣大可利用大陸市場，承作追趕、學習之旅。23荷蘭經驗－全球服務共享中心11,600萬人。人均所得位居全球第十六，經濟基礎仰賴國際貿易與轉運，三分之二勞動力從事服務業。2積極進行全球佈局，有計畫運用海外資源。協助荷商進一步拓銷海外新興市場，視地區條件而有其拓銷方案及補助計畫3優異金融產業，國際企業的營運中心成功拓展海外市場資源造就企業價值成為全球服務共享中心之優勢屬質條件充沛的高教育勞動力進入歐盟市場的戰略地位完善的交通設施自由的金融市場高品質的生活環境屬量條件合宜的低稅賦經營環境世界重要的貿易據點充分的辦公室供應與合理價格充分自由的數位網路建設24芬蘭經驗－高科技領先國1520萬人。2005-06年，芬蘭名列WEF與IMD國家競爭力評比，已連三年蟬聯全球第一。2產學研緊密結合是其國家創新體系的特點，參與合作計畫的企業約佔50％，高於歐洲其他國家。3研發投入占GDP3.4％，超過美國和日本，在全球名列第三，僅次於以色列和瑞典。持續創新提高國家競爭力4政府與企業效率高，成為領先全球之關鍵。創新活動、穩定法令、基礎建設形塑高度競爭力環境。高科技領先國之策略芬蘭政府提供專案補助經費的40％，培養企業擁有自主研發的能力並提升研發投入的誘因，其經費部分來自於出售國營企業之股份所得。政府引導資金投入選取資訊科技與生物科技作為發展重點，集中財力與人力發展資訊產業成為國際龍頭。目前芬蘭的生物科技技術於歐洲僅次於英國與德國。篩選研發項目集中研發火力利用政府高效率領導才能，提升國家創新體系的連結與運作。重建國家創新體系雖增加對大學的研發經費補助，但鼓勵大學自籌經費以進行產學合作。尤其強調科際整合，推動多元學科之間的合作。大學的研發經費分配傾向依靠研發結果的評鑑來作為標準。強化大學角色善用加入歐盟後的各項科技專案的參與，強化科技合作與引進科技。強調國際合作25愛爾蘭經驗－外資偏好地主國1人口共380萬人。愛爾蘭享有優異的國家競爭力、是全球最具吸引力的商業地點、並成為全球化最高的國家。2透過高等教育造就大量高科技人才，供應外資所需，搭配低公司稅稅率及多種外人投資現金補助，提高外人投資誘因。3知識經濟已成為的經濟主幹，資訊電子及軟體業、製藥及精密化學品、醫療及保健器材成為重要的出口產業。成功吸引外人投資促進經濟發展吸引外資之策略政府產業政策傾向高生產效率之資本密集型產業，發展服務業與高技術業教育政策搭配產業政策，改善科研設施、強化人才培育產學研三方緊密合作，迅速轉化科研成果提供低稅率與租稅優惠吸引外資，並對投資利益予以保護。給予重點外資產業提供財政稅收優惠提供高優惠措施，鼓勵全球高級人力，到愛爾蘭工作建立完善電信基礎設施，發展電子商務善用加入歐盟的關稅優惠等特殊好處，在愛爾蘭進行製造業之深層加工26IX.協助建立國際知名的企業鴻海、華碩雖然以代工為主，但卻是世界屬一屬二的企業，他們在政府才要跨出時，早已在各地擴點，另外，喬山、明碁、宏碁、捷安特在國際化過程中都有一頁滄桑史，政府可以協助更多企業，在BToB、BToC發展成為國際性企業。27X.以城市對城市的模式，突破近年中共對我FTA的封鎖以城市對城市的模式，突破近年中共對我FTA的封鎖，FTA是近年國際間最重要的結合，從北美、歐洲到東協都是，我們除了幾個邦交小國外，幾乎無法跨出去，如何採取點對點，例如：高雄港與菲國的蘇比克灣建立協定，或與非邦交國家簽訂「貿易合作關係」，和美、日這兩個世界前兩大國家的進展尤其重要。28XI.結合印度的軟體人才擴大與印度軟體整合，引進軟體人才，結合台灣過去在硬體方面的優勢，是一條必走的路，尤其印度薪資又便宜。29XII.利用與日本中小企業合作結合大陸市場走向全世界日本近幾年人口老化，許多中小企業空有良好技術，卻面臨無人可接的窘境，最近中國大陸及韓國積極切入購買，日本本來就對韓、中兩國有戒心，如果占90%以上中小企業的台灣能積極結合日本，進入中日及世界市場，是一條可行之路，尤其許多日本退休人員的運用，可值得業界鼎力配合，奇美在這方面的運用受惠頗大。30XIII.結論1.台灣經濟無論企業或個人都已日益國際化。2.台灣需利用大陸、印度等新興市場，走向全世界。3.台灣如今已落居四小龍之末(GDP、平均所得)，且佔GDP73%的服務業，幾乎全無國際競爭力，將來若以三蘭為目標，仍需如其利用EC市場一樣，先利用中國大陸，再走向全世界。4.我們能否在未來如經建計畫一般，達到平均所得27000美元?31•知識經濟方案•挑戰2008國發計畫每人GDP新世紀第二期國家發展計畫•十年經濟成長平均4.6%•十年就業平均成長1.2%創造126萬工作•失業率維持4%•消費者物價指數2%之下2015年經建目標現今重要發展措施目前重要經建計畫目前失業率已降4%以下，目標值可向下調整。2015年國家整體經建發展願景與目標13,5242004年18,0002008年US＄27,0002015年（失業率：4.0%）（失業率：4.0%）（2005年失業率：4.13%）