合肥六安新桥空港新城总体发展规划

0合肥市规划局六安市城乡规划局合肥市规划设计研究院中国民航大学临空经济研究所2012.10合肥（六安）新桥空港新城总体发展规划汇报1规划编制过程2012年7月29日，在合肥市吴存荣书记主持召开的规委会主任办公会上汇报规划方案。2012年8月02日，在新桥国际产业园举行了六安市、寿县相关部门意见征求会。2012年8月04日，在高新区皇冠假日酒店举行建设部专家咨询会。2规划编制过程2012年7月29日下午，合肥市吴存荣书记主持召开了规委会主任办公会，会议审议了《合肥（六安）新桥空港新城总体发展规划》，原则同意规划方案，并明确以下意见：1、关于《合肥（六安）新桥空港新城总体发展规划》产业专题：（1）研究新桥国际机场如何与长三角各城市的机场如何对接、联动发展，包括联营一体化、通关一体化、海关商检一体化，同时在产业发展定位中增加服务长三角的内容；（2）考虑新桥国际机场作为上海备用机场这一因素，增加上海机场货运及临空产业向合肥转移的分析；（3）主导产业中增加非临空指向性的高新技术产业，满足实际发展需求，走产业一体化开发模式；（4）加强临空生产性服务业方面的研究，满足国际研发中心在空港周边布局的需求。2、关于《合肥（六安）新桥空港新城总体发展规划》：（1）机场东侧高刘区域规划6个平方公里建设用地作为启动区，其他用地严格控制起来；（2）高刘镇区及周边产城一体化布局，保留老镇区，在镇区附近一半布局工业用地，一半布局相关配套设施用地；（3）梳理清楚空港新城与周边交通的衔接问题，包括空港新城内部道路与周边高速公路的衔接、内部道路穿越高速公路的预留通道、空港新城道路如何与高新区等组团的道路衔接；（4）规划道路不要穿越南淝河源头生态保护区。（5）《合肥（六安）新桥空港新城总体发展规划》涉及六安寿县内容，由六安寿县确定，征求六安寿县意见，以六安市规委会意见为准。3寿县68km66km55km地理区位图规划范围：东起合淮阜高速、西到规划江淮运河、南临淠河总干渠，面积696km2。规划范围与期限规划期限：2012—2030年，其中近期：2012—2015年。淮南霍邱15km10km长江西路合淮阜高速机场高速规划范围图354km2342km2长丰杨庙镇寿县庙集镇寿县三觉镇寿县小甸镇4汇报目录一、现状发展基础及条件二、发展规模与目标定位三、空间布局与规划实施规划重点解决五个问题（1）产业发展：识别和预控高临空指向性核心产业空间，并确定发展定位与规模。（2）区域协调：统筹协调合肥、六安不同行政区域建设空间布局。（3）生态保护：保护南淝河源头保护区、机场周边及端净空、农业区、江淮运河等生态资源。（4）交通联系：合理确定空港新城与合肥主城区、西部组团、六安、淮南等的交通联系。（5）启动建设：合肥6平方公里，位于机场东侧；寿县10平方公里，包括蜀山共建园4平方公里，新桥国际产业园6平方公里。51.1现状用地情况现状分析图现状总人口23万，用地特征如下：（1）现状用地以农用地为主合淮阜高速机场高速长江西路1000kV500kV江淮分水岭华东输电通道瓦东干渠淠河滁河天河南小河南小河用地分类合肥寿县空港地区面积km2面积km2面积km2比例%建设用地城镇67131.86村庄2523486.9机场及高速140142.01非建设用地基本农田19812232045.98水域林地138213.02一般农田及其他8919128040.23合计345351696100.0建设用地：75km2（占10.8%）；非建设用地：621km2（占89.2%），其中：基本农田320km2(46%),水域及林地21km2(3%),一般农田及其他用地280km2（占40.2%）6（2）城镇建设用地急速扩张寿县：基于机场，经济中心南移。现状建设用地7km2；近两年，建设用地扩张速度约3km2/年；土地利用效率低、企业类型多样、层次偏低。合肥：高刘除发展集镇工业区外，对机场周边主要地区保持中、远期发展控制状态。现状分析图合淮阜高速机场高速长江西路1000kV500kV江淮分水岭华东输电通道新桥产业园集中工业园集中工业园集中工业园入驻企业35个，平均投资260万元/亩。大型企业4个：平均1925亩；中型企业31个，平均135亩。待开工企业：6个，平均2475亩，平均投资260万元/亩。炎刘镇阳光半岛项目寿县新桥国际产业园1.1现状用地情况7流域分布图（3）生态资源丰富：河流水库面积11.4KM2。林地及南淝河源头保护区11KM2。自然河流：天河水系，河道平均宽6米。水库11座，水域9KM2，总库容1480万M3。水源及保护区：南淝河源头保护区、淠河干渠、瓦东干渠、滁河干渠。地形与水系分析图30m53m35m水源保护区江淮分水岭南小河南小河68m74m淠河总干渠瓦东干渠天河南淝河源头保护区95%5%（4）地形地貌特征：淮河流域占95%、巢湖流域占5%；地貌岗间相冲的江淮低岗；地势东南高、西北低，高程30～70米；地形平缓，坡度1.8～5.2%1.2生态及地形分析8（5）交通条件优越现有合淮阜、合六叶高速、机场高速、省道206，机场西侧新桥大道。合六高速机场高速总结：空间发展制约因素瓦东干渠及其水系机场净空及噪音东侧华东高压输电通道周边高速公路南侧江淮分水岭及南淝水源保护因此，可开发建设用地主要分布在合淮阜高速以西，合六叶高速以北区域。高敏感区：南淝河源头保护区、江淮分水岭水土保持区、华东输电通道及机场噪音控制区。现状分析图合淮阜高速机场高速长江西路1000kV500kV水源保护区江淮分水岭瓦东干渠淠河滁河天河南小河北小河华东输电通道生态敏感性分析图高敏感区中敏感区低敏感区1.3现状交通条件9汇报目录一、现状发展趋势及条件二、发展规模与目标定位三、空间布局与规划实施102020年吞吐量1100万人次2040年吞吐量4200万人次新桥机场建设情况：已建成机场办公楼、油库、货运仓库、机场建设指挥部、航站楼等，机场高速已基本建成。2012年3月1日，安徽省政府与中国民用航空局签署《关于加快推进安徽民航事业发展的会谈纪要》，把新桥机场打造成中部地区重要航空运输枢纽。航站楼机场办公楼指挥部停车场规划实施篇2.1发展规模11寿县发展情况：寿县提出“南工北旅”发展战略，全县经济、建设重心南移。1、省级新桥国际产业园已批准，面积13平方公里；寿县另外批准27平方公里建设用地，共40平方公里。2、寿县、炎刘等相关土地利用规划都已调整完成，为规划实施和建设作好基础准备。规划实施篇2.1发展规模土地利用规划拼图12规划实施篇2.1发展规模中国民航大学关于新桥空港地区临空产业研究成果现状20152030预测方法及考虑因素城镇人口7.5万人15万人96万人自然增长+产业人口集聚。其中产业人口集聚考虑机场客运量的直接1：6、间接产业带动1：8；产业人口的带眷系数1.5；部分产业人口居住在合肥高新区、经开区等。城镇建设用地规模11kM235kM2112kM2机场与主城区之间的无约束相互作用模型计算得出。考虑机场客货运量、航线情况以及合肥、六安市的中新城区规模、人口规模等因素。GDP规模22亿元700亿元5000亿元综合增长法+地均生产总值法基于“空港自身发展、合肥空间发展、寿县经济中心南移”三个因素考虑，从临空产业、就业、自然增长、带眷系数及城镇化主导因素研究，对规模预判：13•航空运输保障业•航空物流业•临空高新技术产业•高端商贸休闲业核心产业辅助产业•临空生产性服务业•通用航空产业潜力产业•其他高新技术产业•临空现代农业考虑因素：1、承接国内外产业转移：国际、国内两个层面上产业转移的趋势及原因2、机场带动影响能级：机场定位、机场运量规模、机场设计层次、航线航班情况等3、自身资源禀赋条件：工业化阶段、GDP及进出口总额等情况、产业基础、科教优势、政策支持等2.2产业选择遴选八大主导产业中国民航大学关于新桥空港地区临空产业研究成果142.3发展定位助推城市转型跨越发展的战略平台带动安徽省域经济增长的重要引擎携手长三角，融入世界的空中门户大阪新加坡合肥国内航线34条，覆盖国内主要直辖市、省会城市。国际航线7条，包括港澳台、首尔、大阪、新加坡。骆岗机场航线分布图目标15汇报目录一、现状发展趋势及条件二、发展规模与目标定位三、空间布局与规划实施163.1空港新城空间结构一港——新桥空港两翼——东西两翼新城两镇——刘岗镇、吴山镇四区——南淝河源头保护区江淮运河产业发展预留区临空特色农业区生态农业发展区。一港两翼两镇四区173.2空港新城用地布局24KM229KM253KM26KM2预留20KM2预留10KM22030年建设用地112KM2合肥：53KM2；寿县：59KM2。用地性质面积百分比(%)KM2居住20.918.7公共服务6.96.2商业服务8.87.9工业37.333.3物流仓储5.34.7道路交通18.016.1公用设施1.41.2绿地广场13.4011.9城市建设用地112.0100.0预留2KM210KM24KM2蜀山寿县共建园12.7KM2寿县合肥预留6KM2预留2KM2183.3空港新城产业布局（1）机场核心区47KM2航空运输业航空物流及航空保障服务业服务业产出80～200亿元KM2（2）机场紧邻区98KM2临空高新技术产业高端商贸休闲业临空生产性服务业工业产出100～300亿元/KM2（3）机场相邻区551KM2先进制造业生活服务业临空现代农业工业产出70～150亿元/KM25-10KM≥10KM机场相邻区20KM25KM220KM28KM24KM25KM210KM214KM26KM29KM210KM212KM23KM25KM2机场紧邻区优质空间资源较好空间资源一般空间资源8KM26KM21915KM25KM230KM2（规划区范围内）30KM22KM2农业及生态用地控制区预控临空核心产业用地控制外围农业及生态用地85km2预控机场发展用地15km2预控临空核心产业用地21km23.4重要用地空间控制14KM2预控机场用地25KM2（规划区范围内）20构建机场内外集疏运系统：一环长25km，面积39km2；二环长60km，面积221km2。3.5综合交通体系寿县至济宁至徐州至阜阳至上海至芜湖合淮阜高速至安庆合肥市六安市城北高速联络线机场高速新桥国际机场高铁南站轨道4、8号线至陕西至祁门济祁高速至北城G206S203岗集出口吴山出口高刘出口寿县出口寿县出口小高路临港大道王长路21合肥中心城区合六城际铁路轨道8号+4号线至高铁南站合淮城际铁路有轨电车有轨电车构建多样化公交系统机场轨道快线轨道4、8号线连接空港与高铁南站。有轨电车线路与城际铁路、机场地铁站直接接驳。城际轨道换乘枢纽图例轨道交通线城际铁路有轨电车城际铁路站点有轨电车站点及影响范围（2）公共交通系统有轨电车3.5综合交通体系有轨电车22（1）供水设施用水量：2030年用水需求约60万吨/天，2015年用水需求约7万吨/天。水源：由合肥三、七、六水厂及新建瓦埠湖水厂联合供水；适度建设地区水厂。（2）排水设施雨水：排水入天河后至瓦埠湖；污水量：2030年，污水总量约48万吨/天，2015年污水量约6.7万吨/天。设施规划：扩建高刘、炎刘污水厂规模至30万吨/天。污水处理后排入天河。七水厂50万吨六水厂60万吨三水厂30万吨18公里31公里近期引泉入城工程炎刘北污水处理厂高刘污水处理厂近期建设合肥现有高刘污水厂规模0.3万吨/天，扩建至3万吨/天；寿县炎刘污水厂现有规模0.5万吨/天，扩建至5万吨/天。近期建设合肥：现有高刘水厂0.5万吨/天，需合肥供水3万吨/天，建设连接七水厂供水管长18公里。寿县：现有炎刘水厂0.8万吨/天，新建瓦埠湖水厂5万吨。炎刘南污水处理厂炎刘水厂高刘水厂3.6区域协调规划233.6区域协调规划（3）供电设施用电需求：2030年用电最大负荷约150万千瓦，2015年约24万千瓦。电源：合肥220KV科学城北变、500KV六安金安变。变电站：2030年建设220千伏变电站4座，110千