北京高技术服务业发展战略研究

长城所（GEI）专题研究报告之五十五北京高技术服务业发展战略研究北京市发展和改革委员会高技术处北京市长城企业战略研究所2008年4月i目录一、高技术服务业的出现...................................1（一）高技术服务业出现的背景........................................................................1（二）北京在国内率先出现了高技术服务业的萌芽........................................2二、高技术服务业的概念、内涵和界定.......................3（一）高技术服务业的概念、内涵和特征........................................................3（二）高技术服务业与其他服务产业的联系与区别........................................6（三）高技术服务业对区域经济社会发展的作用............................................7（四）高技术服务业的界定和分类....................................................................8三、北京高技术服务业发展现状............................14（一）北京可统计的高技术服务业总量及结构..............................................14（二）北京信息服务业全面快速发展..............................................................22（三）研发产业进一步发展壮大......................................................................30（四）北京高技术服务业空间布局及重要产业集聚区..................................35四、北京高技术服务业发展特点、面临机遇及存在问题........38（一）北京高技术服务业发展特点..................................................................38（二）北京高技术服务业发展面临的国内外机遇..........................................40（三）北京高技术服务业发展存在的问题......................................................41五、北京高技术服务业发展目标及重点......................43（一）发展目标..................................................................................................43（二）发展思路..................................................................................................44（三）发展重点..................................................................................................45六、促进北京高技术服务业发展政策措施....................501随着经济社会发展及人民生活水平的提高，服务业在北京经济社会发展中的重要性不断增加。2006年，服务业增加值已经占北京市地区生产总值70%以上，从业人员占全市从业人员总数近70%，服务业已经成为北京经济发展的支柱力量，尤其是以信息服务业、研发产业为主体的高技术服务业发展更为迅速，成为北京经济重要增长点。2007年，国家发改委发布的《高技术产业发展“十一五”规划》也首次提出高技术服务业并作为重点发展的八大产业之一，高技术服务业作为独立的产业形态日益受到各方重视。一、高技术服务业的出现（一）高技术服务业出现的背景从20世纪40年代开始，知识经济的崛起催生了大批高新技术研发成果，极大地促进了服务业的高技术化过程，并使得服务发生了质的变化，服务业从提供劳务服务为主转变为提供以知识为基础的服务为主。经济全球化使得大型高技术企业开始在全球范围内整合资源，服务外包等新业态不断涌现；同时，高技术产业的迅猛发展使得其价值链不断向服务环节拓展和延伸。高技术服务业是在经济全球化和知识经济崛起的大背景下出现的。1．全球化浪潮高潮迭起，产业和区域的专业化分工越来越细随着经济全球化的发展，国际分工进一步向广度和深度发展。从广度上讲，参与国际分工的国家和地区已遍及全球；从深度上讲，区域产业结构的优化和升级以及产业价值链的不断拓展和延伸使得专业化分工越来越细。国际分工的形态呈现出多样化的趋势，不仅有生产型分工，而且研发、设计、测试等服务型专业化分工也日益增多，服务业价值链不断分解并且开始由发达国家向发展中国家转移。IT服务业在世界范围内兴起，软件外包、业务流程外包（BPO）等IT服务使印度、爱尔兰、菲律宾等国家成为服务业全球化的最先受益者。2．知识经济迅速崛起，高新技术突破不断推动产业变革和发展知识经济理论是人类从20世纪的新技术革命开始，经过了半个世纪的探索，对全球经济内涵的一种全新认识。在当今世界很多发达国家，知识正在逐渐替代工业经济的机械和电动工具，成为一种非实物形态的全新生产要素。知识经济是以现代科学技术为核心，建立在知识的生产、分配和利用基础上2的新经济形态，其最直接的体现就是推动了高新技术的不断产生和发展。1945年世界第一台电子计算机问世，拉开了知识经济时代新技术革命的序幕；20世纪40年代，微电子技术的产生为计算机、航空航天制造等产业的发展奠定了坚实基础；70年代以来，人们发明了遗传物质重组技术、酶固定化技术、细胞融合技术，生物医药产业逐渐成为世界高技术产业发展的新前沿；进入80年代，信息技术得到飞速发展并直接推动了计算机、软件以及通信产业的发展；90年代以来，互联网技术的发展日新月异，互联网产业正在成为全球经济发展的新亮点。每一次新技术的产生和发展都酝酿着巨大的产业契机，随着信息技术的出现，计算机产业、软件产业、通信产业以及互联网产业迅速发展壮大，成为全球经济发展的支柱产业。3．传统产业突破地域界限，产业融合发展成为主流信息技术、生物技术、能源技术、纳米技术等与传统产业有机结合，以强大的渗透性、带动力和成长性，推动着传统产业升级换代，逐渐突破了传统的产业界限，并且促使各种生产要素以新的方式结合，大幅度提高劳动生产率。高新技术在与传统产业的融合中引发了工业、农业、医药、材料、能源等产业结构的新一轮变革，加速了传统服务业的高技术化，带动社会生产力实现更大发展。据有关资料统计，美国二十世纪九十年代长达十年的经济持续高速增长，其中35%来自于新兴的高技术产业的发展，而65%则是由于传统产业的技术升级和生产率的提高。（二）北京在国内率先出现了高技术服务业的萌芽北京长期以来坚持发展符合自身功能定位的高端产业，为高技术服务业的出现奠定了良好基础。此外，北京汇集了大量的科研院所、大专院校以及各类专业人才，科教资源丰富。随着软件、网络产业的形成以及大型跨国企业纷纷在北京设立研发机构，北京率先呈现出高技术服务业的萌芽。1．中关村科技园区服务业异军突起，占据园区半壁江山从经济总量上看，高技术服务业已经成为中关村经济发展的重要推动力量。2005年，中关村十大行业总收入当中高技术服务业占到42％以上，比2004年提高了2个百分点①。从发展趋势上看，随着若干大型制造业项目的先后投产，近①数据来源：《2006中关村产业发展报告》3期内这一比重可能还会存在一定的波动，但从长期发展来看，高技术服务稳步增长的势头将继续保持，这一比重将逐步提升。2．新型服务业态层出不穷，传统产业价值链被逐一打破IT服务公司、消费电子设计公司、集成电路设计公司、生物医药研发外包等大量从传统产业价值链上分解出来的专业研发、设计公司，成为北京高技术产业发展的新亮点。以联想、北大方正、用友等为龙头的北京IT产业开始向服务转型，一些新型的业态如IT咨询、网络教育、网络出版、网络内容服务、移动增值服务等不断涌现。北京高技术产业价值链的进一步分解，促进了北京高技术服务市场的发育，市场活力得到增强，产业规模趋于壮大。3．商业模式创新活跃，促进了服务业态的创新和快速发展北京已经集聚了一大批高技术服务业创新企业，它们通过改变商业模式满足用户需求，扩大经营范围，提高经营效率，同时促进了业态的创新。2002年，国内移动通信产业快速崛起，空中网抓住手机娱乐这一新兴市场，创新商业模式，以增值服务商（SP）的角色加入由运营商、设备厂商、终端厂商组成的移动数据服务产业链，为手机用户提供彩信(MMS)、彩铃、游戏等2.5G、3G平台上的移动通信增值产品和服务，获得了极大成功，促进了移动增值服务业的发展。空中网以三年平均增长率23848.68%的速度位居2005年德勤“中国高科技高成长50强”第一位。二、高技术服务业的概念、内涵和界定（一）高技术服务业的概念、内涵和特征虽然高技术服务业发展迅速，但是目前对高技术服务业的概念还没有统一、公认的界定，科技部曾在《2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中提过高技术服务业，但是没有给出定义。本研究将高技术服务业定义为：高技术服务业是以高技术为依托的服务业，它以高技术为基础，为其他产业、机构、组织或个人提供服务，其服务过程是高技术应用的过程。高技术服务业和现代服务业、知识型服务业以及生产性服务业等概念有一些相同之处，但高技术服务业是相对于高技术制造业而提出的，是高技术产业高级化的产物，是基于高4技术而发展起来的服务业，是高技术产业发展的重要方向之一。1．高技术服务业的两层含义高技术产业服务化。高新技术特别是信息技术近年来的高速发展和广泛应用，极大地改变了高技术产业的价值创造形态，使得高技术产业在越来越激烈的市场竞争中不断拓展自身价值链条，由以制造业为主向基于技术应用的整体解决方案延伸，包括软件开发、系统设计、技术咨询、技术培训、售后服务等多种价值创造形态，即出现了高技术产业的服务化趋势。国际上大型跨国公司开始改变经营战略，积极拓展价值链，纷纷向服务型企业转型，例如IBM、惠普、思科等均以IT服务解决方案提供商的身份出现，其中IBM自从收购普华永道的咨询部门以后，更是大力进军服务业，努力向服务业型企业转型。在跨国公司的带动下，国内一些著名高技术企业也积极进行产业链的后向拓展，不断延长价值链。联想从PC厂商向以服务为核心的Lenovo的转变，是高技术制造企业向高技术型服务业转型的典型代表；方正也于2003年正式打出向高技术型服务业企业转型的旗帜。服务业高技术化。伴随技术革命的突飞猛进，高新技术特别是通信技术和互联网技术的迅速发展为服务业发展带来了全新的变革，极大地扩大了服务业的规模，提升了原有服务业的质量和水平。网络的普及以及通信技术的使用使得商业、金融、旅游、餐饮、咨询、教育、医疗等较传统的服务业突破了时空限制，网络购物、电子银行、远程教育、远程医疗等新型服务形式不断涌现。高技术产业和服务业的融合使得服务范围更加广阔，提供服务更加便利。电子商务、网上银行、现代物流、远程医疗、远程教育等基于网络技术的服务业已经得到很大的发展。根据iResearch统计调查，2005年我国电子商务市场交易额已经达到了6790亿元人民币，预计到2010年中国电子商务市场交易额将会达到14.8万亿元人民币。2．高技术服务业产生的三种机制新技术的出现和应用催生新的